STC8152-2023<\/p>\n
<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC8152-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. 66001-22-13-000-2023-00252-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de diecis\u00e9is de agosto de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecis\u00e9is (16) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior Pereira el 24 de julio de 2023, en la acci\u00f3n de tutela que Mario Restrepo promovi\u00f3 contra el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, tr\u00e1mite al que fueron vinculados la Alcald\u00eda y la Personer\u00eda Municipal de esa ciudad, la Defensor\u00eda del Pueblo y el Ministerio P\u00fablico ambos de la regional Risaralda y citados H\u00e9ctor Javier V\u00e1squez Largo propietario del establecimiento de comercio Academia Automovil\u00edstica F\u00f3rmula 1, Cotty Morales Cama\u00f1o, Gerardo Herrera y dem\u00e1s intervinientes en la acci\u00f3n popular 66682-31-03-001-2022-00083-00. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El solicitante invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho fundamental al debido proceso, presuntamente vulnerado por la autoridad judicial accionada. <\/p>\n
Manifest\u00f3, que el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, conoci\u00f3 de la acci\u00f3n popular No. 2022-00083-00, tr\u00e1mite en el que, contraviniendo los precedentes establecidos por el Tribunal Administrativo de Risaralda, se niega a fijar y liquidar la agencias en derecho que le corresponden, y omite dar aplicaci\u00f3n a los art\u00edculos 2-4 y 5-1 del Acuerdo CSJ PSAA16-10554 de 2016 expedido por el Consejo Superior de la Judicatura. <\/p>\n
2. Con fundamento en lo anterior, solicit\u00f3 ordenar al Juzgado accionado fijar y liquidar agencias en derecho a su favor de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 365 del C\u00f3digo General del Proceso y el precedente que ha fijado el Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda. <\/p>\n
RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADO <\/p>\n
1. El Juzgado Civil el Circuito de Santa Rosa de Cabal, luego de realizar el recuento de las actuaciones relevantes en la acci\u00f3n popular cuestionada, se\u00f1al\u00f3 que no ha vulnerado los derechos fundamentales del accionante, por cuanto el tr\u00e1mite procesal se adelant\u00f3 como corresponde, garantizando el debido proceso y dando tramite a los recursos interpuestos. Para sustentar sus argumentos allego el link de acceso al expediente correspondiente. <\/p>\n
2. La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s de su delegada para la Instrucci\u00f3n Regional de Risaralda, mencion\u00f3 que para la intervenci\u00f3n en las acciones populares que se presentan por los ciudadanos ante la Jurisdicci\u00f3n Civil, se ha designado a las personer\u00edas municipales para que act\u00faen como Agentes del Ministerio P\u00fablico. <\/p>\n
Indic\u00f3, esa entidad no ha tomado decisiones que pueden afectar los derechos fundamentales de Mario Restrepo, quien no ha presentado ninguna solicitud, queja o reclamo para que intervenga en su defensa, en alg\u00fan tr\u00e1mite procesal. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Superior de Pereira, declar\u00f3 improcedente el amparo solicitado, porque que no se cumplen los requisitos de la subsidiariedad e inmediatez de la acci\u00f3n de tutela. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El accionante impugn\u00f3 la decisi\u00f3n, sin ning\u00fan argumento en concreto. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. S\u00f3lo las providencias judiciales arbitrarias, con directa repercusi\u00f3n en las garant\u00edas fundamentales de las partes o de terceros, son susceptibles de cuestionamiento por v\u00eda de tutela, siempre y cuando, claro est\u00e1, su titular haya agotado los medios legales ordinarios dispuestos para hacerlos prevalecer dentro del correspondiente asunto y acuda a esta jurisdicci\u00f3n oportunamente. <\/p>\n
2. En el asunto que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, Mario Restrepo solicit\u00f3 ordenar al Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal que en la acci\u00f3n popular 2022-00083 le fijen y liquide agencias en derecho a su favor, atendiendo lo dispuesto por el art\u00edculo 365 del C\u00f3digo General del Proceso y el precedente que ha fijado el Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda. <\/p>\n
3. Revisada la queja y las piezas digitales allegadas a este tr\u00e1mite, advierte la Sala lo siguiente, <\/p>\n
3.1 El Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, profiri\u00f3 sentencia en la acci\u00f3n popular 2022-00083 el 25 de abril de 2022, en la que ampar\u00f3 el derecho colectivo a \u00abLa realizaci\u00f3n de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones jur\u00eddicas, de manera ordenada, y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes\u00bb, dio las \u00f3rdenes correspondientes para que la vulneraci\u00f3n del derecho cesara, conform\u00f3 el comit\u00e9 de verificaci\u00f3n de cumplimiento de la sentencia, neg\u00f3 el amparo de los dem\u00e1s derechos colectivos mencionados como vulnerados y se\u00f1al\u00f3 que no habr\u00eda condena en costas. <\/p>\n
3.2 Frente a la mencionada providencia, el 28 de abril de 2022 Gerardo Herrera, solicit\u00f3 adici\u00f3n y aclaraci\u00f3n, as\u00ed mismo, se interpuso recurso de apelaci\u00f3n. <\/p>\n
3.3 Mediante providencia de 2 de mayo de 2022, se neg\u00f3 la solicitud de aclaraci\u00f3n y adici\u00f3n, tambi\u00e9n, se concedi\u00f3 el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto. <\/p>\n
3.4 El Tribunal Superior de Pereira, el 27 de julio de 2022 declar\u00f3 inadmisible el recurso y ordeno la devoluci\u00f3n del expediente al Juzgado de origen, ante la falta de legitimaci\u00f3n del recurrente. <\/p>\n
4. As\u00ed las cosas, surge evidente el incumplimiento de los presupuestos de la inmediatez y subsidiariedad, necesarios para la intervenci\u00f3n de esta especial jurisdicci\u00f3n, debido a su car\u00e1cter extraordinario y residual. <\/p>\n
Lo anterior, por cuanto la sentencia que neg\u00f3 las costas que ahora reclama Mario Restrepo, fue proferida por el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, el 25 de abril de 2022, y la presente acci\u00f3n de tutela fue propuesta el 6 de julio de 2023, es decir, pasados aproximadamente catorce (14) meses desde el presunto hecho vulnerador, lapso, que supera ampliamente los 6 meses, que esta Sala, ha establecido como termino razonable para concurrir oportunamente a esta jurisdicci\u00f3n (CSJ. STC, 29 abr. 2009, rad. 00624-00, reiterada hace poco en STC4576-2023, STC5096-2023 y, STC7495-2023). <\/p>\n
De recordarse, que la acci\u00f3n de tutela impone el agotamiento previo de todos los medios de defensa a disposici\u00f3n del interesado, ya que, cualquier inconformidad debe ser alegada en el proceso a trav\u00e9s de los recursos ordinarios establecidos por el legislador, y, cuando existe negligencia de las partes para interponerlos, como aqu\u00ed acontece \u00abquedan sujetas a las consecuencias de las determinaciones que le sean adversas, que ser\u00edan el fruto de su propia incuria\u00bb. (CSJ. STC11177-2018 de 29 de agosto de 2018, exp. 15693-22-08-001-2018-00099-01, reiterada en STC2264-2022, STC11804-2022 y STC1793-2023 entre muchas). <\/p>\n
5. De conformidad con lo anotado, la sentencia impugnada ser\u00e1 confirmada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito a los interesados y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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