{"id":75670,"date":"2024-05-20T22:41:26","date_gmt":"2024-05-20T22:41:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8433-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:41:26","modified_gmt":"2024-05-20T22:41:26","slug":"stc8433-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8433-2023\/","title":{"rendered":"STC8433 2023"},"content":{"rendered":"<p>STC8433-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC8433-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-22-03-000-2023-01645-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil &nbsp;veintitr\u00e9s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;decide la impugnaci\u00f3n interpuesta contra el &nbsp;fallo proferido el 27 de julio de 2023 por la Sala Civil del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, dentro de la acci\u00f3n &nbsp;de tutela que promovi\u00f3 Wilson &nbsp;Leonardo Leal Arbel\u00e1ez contra &nbsp;el Juzgado &nbsp;Primero Civil del Circuito y el Consejo Seccional de la Judicatura, &nbsp;ambos de esta ciudad; &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al que se vincul\u00f3 a las partes e intervinientes en el proceso &nbsp;atacado. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El accionante &nbsp;reclam\u00f3 protecci\u00f3n de sus derechos al debido proceso, &nbsp;al \u00abacceso &nbsp;a la administraci\u00f3n de justicia en condiciones de celeridad, &nbsp;eficacia, eficiencia y efectividad\u00bb, &nbsp;que dice vulnerados por la sede judicial acusada, por lo que pidi\u00f3: &nbsp;(i) &nbsp;se ordene al juzgado accionado \u00abapartarse &nbsp;del conocimiento de la acci\u00f3n constitucional y remitir el caso &nbsp;al funcionario previsto en la regulaci\u00f3n legal pertinente\u00bb; &nbsp;(ii) &nbsp;oficiar para que se \u00abinvestigue &nbsp;disciplinariamente al juez de conocimiento por la omisi\u00f3n de &nbsp;dar un tr\u00e1mite oficioso y preferencial a la acci\u00f3n &nbsp;constitucional\u2026\u00bb; &nbsp;(iii) &nbsp;ordenar &nbsp;al consejo seccional convocado \u00abla &nbsp;vigilancia oficiosa del cumplimiento de los plazos y t\u00e9rminos &nbsp;perentorios e improrrogables regulados en la [ley] 472 en el tr\u00e1mite &nbsp;de las acciones populares que est\u00e9n en curso en el Juzgado &nbsp;[Primero] Civil del Circuito de Bogot\u00e1\u00bb; &nbsp;(iv) &nbsp;\u00ab &nbsp;\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Son &nbsp;hechos relevantes para la definici\u00f3n del presente asunto los &nbsp;siguientes: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;Wilson &nbsp;Leonardo Leal Arbel\u00e1ez promovi\u00f3 acci\u00f3n popular &nbsp;contra el Conjunto Cerrado Condados de La Sabana PH, que fue admitida &nbsp;con prove\u00eddo del 25 de febrero de 2020. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Mediante prove\u00eddo del 25 de marzo de 2022, se requiri\u00f3 &nbsp;al demandante para que adelantara las diligencias \u00abtendientes &nbsp;a lograr la notificaci\u00f3n del demandado\u2026 y el &nbsp;emplazamiento de los miembros de la comunidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;Posteriormente, el demandante solicit\u00f3 la concesi\u00f3n de &nbsp;amparo de pobreza, que le fue concedido con auto del 20 de abril de &nbsp;esas calendas, decisi\u00f3n en la que, adem\u00e1s, se le &nbsp;reiter\u00f3 el requerimiento efectuado en la prenotada providencia &nbsp;de 25 de marzo. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp;A trav\u00e9s de prove\u00eddo de 5 de mayo de 2022, el juzgado &nbsp;accionado, \u00abpara &nbsp;efectos de informar del presente tr\u00e1mite a los miembros de la &nbsp;comunidad\u00bb, &nbsp;dispuso oficiar \u00aba &nbsp;la Unidad de Inform\u00e1tica de la Rama Judicial, a la Alcald\u00eda &nbsp;Mayor de Bogot\u00e1, a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n &nbsp;y a la Defensor\u00eda del Pueblo, para que publiquen en sus &nbsp;p\u00e1ginas web el aviso de rigor, con el extracto de la demanda, &nbsp;del auto admisorio y de esta providencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. &nbsp;Cumplido lo anterior, el demandante reform\u00f3 la demanda, que &nbsp;fue admitida con providencia del 25 de julio de 2022, decisi\u00f3n &nbsp;que se dispuso notificar a la comunidad a trav\u00e9s de &nbsp;publicaci\u00f3n de un aviso publicado en las p\u00e1ginas web de &nbsp;la Rama Judicial, la Alcald\u00eda Mayor de Bogot\u00e1, la &nbsp;Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Defensor\u00eda &nbsp;del Pueblo, a trav\u00e9s de auto del 5 de agosto de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>2.6. &nbsp;A trav\u00e9s de decisi\u00f3n del 13 de octubre de 2022, se &nbsp;requiri\u00f3 al actor popular para que efectuara \u00ablos &nbsp;tr\u00e1mites de los c\u00e1nones 291 y 292 del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso, en aras de enterar como corresponde al &nbsp;convocado, remiti\u00e9ndole el citatorio y el aviso de que tratan &nbsp;los preceptos en cita a la Calle 71 Sur No.98B-50 de Bogot\u00e1\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.7. &nbsp;Con auto del 25 de enero de 2023, se requiri\u00f3, nuevamente, al &nbsp;promotor \u00abpara &nbsp;que en el t\u00e9rmino de treinta (30) d\u00edas, so pena de &nbsp;aplicar el desistimiento t\u00e1cito contemplado por el art\u00edculo &nbsp;317 del C\u00f3digo General del Proceso, realice las gestiones de &nbsp;notificaci\u00f3n de la copropiedad demandada\u00bb, &nbsp;exigencia que se reiter\u00f3 en prove\u00eddos del 27 de marzo, &nbsp;14 de abril y 10 de mayo, todos de esta anualidad. &nbsp;<\/p>\n<p>2.8. &nbsp;Seguidamente, el demandante reclam\u00f3 la aplicaci\u00f3n de lo &nbsp;previsto en el art\u00edculo 121 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, solicitud denegada con determinaci\u00f3n del 10 de mayo &nbsp;de 2023. &nbsp;<\/p>\n<p>2.9. &nbsp;De otro lado, el actor popular solicit\u00f3 al consejo seccional &nbsp;convocado iniciar vigilancia judicial administrativa sobre la &nbsp;referida acci\u00f3n popular, cuya apertura fue negada con &nbsp;determinaci\u00f3n del 31 de marzo de esta anualidad. &nbsp;<\/p>\n<p>2.10. &nbsp;En s\u00edntesis, expres\u00f3 el gestor del resguardo que el &nbsp;juzgado enjuiciado \u00abha &nbsp;hecho caso omiso a la obligaci\u00f3n de cumplir la carga &nbsp;oficiosa\u2026\u00bb, &nbsp;pues \u00abpese &nbsp;a conocer\u2026 que\u2026 no cuenta con los recursos econ\u00f3micos, &nbsp;t\u00e9cnicos o funcionales para desarrollar las gestiones propias &nbsp;a la notificaci\u00f3n, publicaci\u00f3n y carga probatoria &nbsp;pericial necesaria, se ha negado a dar el respectivo impulso &nbsp;oficioso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.11. &nbsp;Agreg\u00f3 que ha reclamado a la sede judicial convocada \u00abse &nbsp;aparte del conocimiento de la acci\u00f3n constitucional, por &nbsp;cuanto se encuentra superado el a\u00f1o de conocimiento sin que &nbsp;hasta la fecha se hubiera proferido sentencia de fondo\u00bb, &nbsp;pero \u00e9sta \u00abha &nbsp;mantenido su conocimiento, sin que hasta la fecha se hubiera &nbsp;gestionado nada para su impulso oficioso, desconociendo\u2026 las &nbsp;disposiciones normativas del Art 121 y 90 numeral 7 enciso 4 del &nbsp;CGP\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.12. &nbsp;Por otra parte, esgrimi\u00f3 que solicit\u00f3 al consejo &nbsp;seccional vinculado el inicio de vigilancia judicial administrativa, &nbsp;\u00absin &nbsp;que hasta la fecha se conozca ning\u00fan tipo de decisi\u00f3n &nbsp;definitiva o parcial al respecto\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTAS &nbsp;DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;La Procuradur\u00eda Primera Judicial II Asuntos Civiles de Bogot\u00e1 &nbsp;rindi\u00f3 informe. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;El Juzgado Primero Civil del Circuito de esta localidad precis\u00f3 &nbsp;que el quejoso \u00abno &nbsp;agot\u00f3 los medios ordinarios de defensa judicial para &nbsp;controvertir las decisiones reprochadas\u00bb; &nbsp;y que \u00abla &nbsp;par\u00e1lisis del proceso no obedece a la desidia de este &nbsp;despacho\u00bb, &nbsp;habida cuenta que, \u00aben &nbsp;diferentes oportunidades, se ha requerido al accionante para que &nbsp;efect\u00fae la notificaci\u00f3n de la admisi\u00f3n de [la] &nbsp;acci\u00f3n\u2026 [a] la copropiedad accionada, sin embargo, a la &nbsp;fecha\u2026, no ha acatado aquella orden\u00bb. &nbsp;Por lo dem\u00e1s, defendi\u00f3 la legalidad de su actuaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La Secretar\u00eda Distrital de Gobierno de la Alcald\u00eda de &nbsp;Bogot\u00e1 dijo carecer de legitimaci\u00f3n en la causa por &nbsp;pasiva. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El a &nbsp;quo neg\u00f3 &nbsp;el resguardo, por cuanto &nbsp;\u00abno &nbsp;es plausible que\u2026 se ordene por esta v\u00eda la aplicaci\u00f3n &nbsp;del canon 121 ibidem, pues sobre esa decisi\u00f3n nada dijo [el &nbsp;actor] en el momento procesal oportuno\u00bb; &nbsp;y, adem\u00e1s, porque \u00abya &nbsp;hubo un pronunciamiento\u2026 respecto [a la vigilancia judicial &nbsp;administrativa], en providencia del 31 de marzo de 2023\u00bb, &nbsp;por lo que \u00abno &nbsp;se advierte la vulneraci\u00f3n alegada, en tanto lo pretendido &nbsp;ante el Juez constitucional ya fue definido por las autoridades &nbsp;competentes\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>LA IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;tutelante esgrimi\u00f3 que \u00ablas &nbsp;consideraciones del fallo impugnado dejan de observar que el &nbsp;legislador le impuso al juez popular la obligaci\u00f3n de impulso &nbsp;oficioso\u00bb, &nbsp;pues desconoce que \u00abel &nbsp;Juez accionado, al observar que la parte accionante\u2026 no &nbsp;cumpli\u00f3 con [la] carga de notificar a la parte accionada, le &nbsp;corresponde\u2026 ordenarle al personal del Juzgado, para que en &nbsp;los t\u00e9rminos y condiciones previstos en la [ley] 472 se &nbsp;desarrolle la notificaci\u00f3n personal de la PH accionada\u2026\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Adicionalmente, &nbsp;insisti\u00f3 en sus argumentos enfilados a predicar que el juez &nbsp;debi\u00f3 declarar su p\u00e9rdida de competencia, con &nbsp;fundamento en lo previsto en el art\u00edculo 121 del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;precis\u00f3 el impugnante que el fallador de primer grado &nbsp;\u00abdesconoci\u00f3 &nbsp;deliberadamente la obligaci\u00f3n del consejo seccional de &nbsp;notificar o comunicar las decisiones adoptadas en la solicitud de &nbsp;vigilancia judicial\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Conforme &nbsp;al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la &nbsp;acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido &nbsp;para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o &nbsp;amenazados por los actos u omisiones de las autoridades, en &nbsp;determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya naturaleza &nbsp;subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los jueces &nbsp;funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa &nbsp;judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones y &nbsp;providencias judiciales, el resguardo procede de manera excepcional y &nbsp;limitado a la presencia de una irrefutable v\u00eda de hecho, &nbsp;cuando \u00abel &nbsp;proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de &nbsp;los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 2001-00183-01); y por supuesto, se &nbsp;cumpla el requisito de la inmediatez. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Bajo ese horizonte, circunscrita la Corte a los motivos de &nbsp;impugnaci\u00f3n, se verifica que el promotor cuestion\u00f3: (i) &nbsp;el prove\u00eddo de 10 de mayo de 2023, que neg\u00f3 la petici\u00f3n &nbsp;de p\u00e9rdida de competencia que, con fundamento en el art\u00edculo &nbsp;121 el C\u00f3digo General del Proceso, elev\u00f3 en el juicio &nbsp;criticado; (ii) &nbsp;que &nbsp;el juzgado accionado no hubiese procedido, de oficio, a la &nbsp;notificaci\u00f3n de la propiedad horizontal demandada en la acci\u00f3n &nbsp;popular criticada; y (iii) &nbsp;no &nbsp;haber recibido respuesta respecto de la solicitud de vigilancia &nbsp;judicial administrativa. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;En lo que ata\u00f1e a la primera de esas quejas, concluye la Sala &nbsp;que la solicitud de resguardo resulta &nbsp;inviable, por cuanto el &nbsp;quejoso omiti\u00f3 censurar en reposici\u00f3n el prove\u00eddo &nbsp;de 10 de mayo de 2023, que neg\u00f3 la p\u00e9rdida de &nbsp;competencia que reclam\u00f3 en la acci\u00f3n popular criticada. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;ese modo el reclamo actual resulta improcedente, toda vez que el &nbsp;descuido en el empleo de los mecanismos de protecci\u00f3n que &nbsp;existen hacia el interior de las actuaciones judiciales impide al &nbsp;juez de tutela interferir los tr\u00e1mites respectivos, pues la &nbsp;justicia constitucional no es remedio de \u00faltimo momento para &nbsp;rescatar oportunidades precluidas o t\u00e9rminos fenecidos, lo que &nbsp;significa que cuando no se utilizan los mecanismos de protecci\u00f3n &nbsp;previstos en el orden jur\u00eddico, las partes quedan vinculadas a &nbsp;las consecuencias de las decisiones que le sean adversas, en tanto el &nbsp;resultado ser\u00eda el fruto de su propia incuria. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;si &nbsp;el promotor del amparo desperdici\u00f3 \u00ablas &nbsp;diferentes oportunidades procesales\u00bb: &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) es &nbsp;inadmisible la pretensi\u00f3n de recurrir tal actuaci\u00f3n por &nbsp;esta v\u00eda extraordinaria o de tratar de recuperar mediante ese &nbsp;instrumento tal posibilidad, puesto que no ha sido dise\u00f1ado &nbsp;para rescatar t\u00e9rminos derrochados, &#8211; pues los mismos son &nbsp;perentorios e improrrogables, tal y como lo prev\u00e9 el art\u00edculo &nbsp;118 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil -, ni para establecer &nbsp;una paralela forma de control de las actuaciones judiciales, &nbsp;circunstancia que, acorde con reiterada jurisprudencia, impide la &nbsp;intervenci\u00f3n del Juez constitucional en tanto no est\u00e1 &nbsp;dentro de la \u00f3rbita de su competencia suplir la incuria, los &nbsp;desaciertos o descuidos de las partes en el ejercicio de sus &nbsp;facultades, cargas, o deberes procesales, pues esa no es la finalidad &nbsp;para la cual se instituy\u00f3 la tutela. &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, &nbsp;6 jul. 2010, rad. 00241-01, criterio reiterado, entre muchas otras, &nbsp;en STC, 5 abr. 2011, rad. 00015-01). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Respecto al segundo de los reproches del actor, mem\u00f3rese que &nbsp;en los precisos casos en los cuales el funcionario respectivo incurra &nbsp;en un proceder claramente opuesto a la ley, por arbitrario o &nbsp;antojadizo, puede intervenir el juez de tutela con el fin de &nbsp;restablecer el orden jur\u00eddico si el afectado no cuenta con &nbsp;otro medio de protecci\u00f3n judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, la Corte ha manifestado que, &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;el Juez natural est\u00e1 dotado de discreta autonom\u00eda para &nbsp;interpretar las leyes, de modo que el amparo s\u00f3lo se abre paso &nbsp;si \u2018se detecta un error grosero o un yerro superlativo o &nbsp;may\u00fasculo que, abrupta y paladinamente cercene el ordenamiento &nbsp;positivo; cuando tenga lugar un ostensible e inadmisible &nbsp;resquebrajamiento de la funci\u00f3n judicial; en suma, cuando se &nbsp;presenta una v\u00eda de hecho, as\u00ed denominada por &nbsp;contraponerse en forma manifiesta al sistema jur\u00eddico, es &nbsp;posible reclamar el amparo del derecho fundamental constitucional &nbsp;vulnerado o amenazado(&#8230;), (CSJ &nbsp;STC, 11 may. 2001, rad. 0183, reiterada STC4269-2015 &nbsp;16 &nbsp;abr. 2015). &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;pues, se ha reconocido que cuando el Juez se aparta de la &nbsp;jurisprudencia, sin aportar argumentos valederos o cuando se presenta &nbsp;un defecto sustantivo o f\u00e1ctico en el prove\u00eddo, entre &nbsp;otros, se estructura la denominada \u00abv\u00eda &nbsp;de hecho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;Descendiendo al caso sub &nbsp;examine, &nbsp;se advierte que la autoridad enjuiciada cometi\u00f3 un desafuero &nbsp;que amerita la injerencia de esta jurisdicci\u00f3n, por cuanto al &nbsp;rehusarse a adelantar las diligencias necesarias para enterar a la &nbsp;propiedad horizontal demandada en la acci\u00f3n popular objeto de &nbsp;censura, desconoci\u00f3 la jurisprudencia que, sobre ese &nbsp;particular, ha dictado esta Sala Especializada. &nbsp;<\/p>\n<p>5.1. &nbsp;Y es que, esta Corporaci\u00f3n ha sido enf\u00e1tica en precisar &nbsp;que compete a las autoridades judiciales el impulso oficioso de las &nbsp;acciones populares con miras a lograr la debida resoluci\u00f3n de &nbsp;esos asuntos, deber que, incluso, comprende la debida vinculaci\u00f3n &nbsp;de los llamados a atender las pretensiones, tem\u00e1tica sobre la &nbsp;cual se destac\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;este panorama, para la Sala la decisi\u00f3n constitucional de &nbsp;primer grado debe ser revocada, por verificarse la vulneraci\u00f3n &nbsp;superior alegada por el actor, para lo cual debe precisarse, que la &nbsp;mora judicial tiene lugar cuando la actuaci\u00f3n del juzgador &nbsp;desconoce los plazos legales, y carece de un motivo probado y &nbsp;razonable para excusar su tardanza, evento en el que se vulneran los &nbsp;derechos fundamentales al debido proceso y al acceso efectivo a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, situaci\u00f3n que, se aprecia &nbsp;en el caso bajo estudio, donde el Juzgado Primero Civil del Circuito &nbsp;de Cartago, Valle del Cauca, a pesar de que justific\u00f3 la &nbsp;tardanza del tr\u00e1mite de la acci\u00f3n popular promovida por &nbsp;el actor, en que \u00e9ste no ha notificado personalmente del auto &nbsp;admisorio a la sociedad all\u00e1 accionada, siendo el \u00fanico &nbsp;enteramiento que falta se verifique en dicho decurso para continuar &nbsp;con el tr\u00e1mite respectivo, no ha agotado todos los medios de &nbsp;impulso procesal que tiene a su disposici\u00f3n para lograr tal &nbsp;cometido, generando as\u00ed una mora injustificada que ha impedido &nbsp;poner fin a la actuaci\u00f3n cuestionada. &nbsp;<\/p>\n<p>Si &nbsp;bien es cierto el estrado acusado adelant\u00f3 las gestiones &nbsp;pertinentes para notificar del inicio de la acci\u00f3n popular al &nbsp;Ministerio P\u00fablico y a toda la comunidad, ninguna gesti\u00f3n &nbsp;en tal sentido ha llevado a cabo para lograr lo mismo con la &nbsp;accionada\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;un asunto en que se concedi\u00f3 el amparo ante una situaci\u00f3n &nbsp;similar a la presente, consider\u00f3 la Sala que, \u00ab[c]iertamente, &nbsp;no se observa que hubiese averiguado la direcci\u00f3n de &nbsp;notificaciones\u2026 del Banco de Bogot\u00e1\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;Sala resalta, en el \u00e1mbito propio de las acciones populares es &nbsp;deber del juzgador impulsar los tr\u00e1mites a su cargo, adoptando &nbsp;todas las medidas necesarias para garantizar el recto &nbsp;desenvolvimiento de las actuaciones y, por supuesto, la definici\u00f3n &nbsp;de la contienda1. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;torno a lo expuesto, esta Corte, en un asunto equiparable, adujo: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(&#8230;) &nbsp;[S]e advierte que de conformidad con el art\u00edculo 5\u00ba de la &nbsp;ley 472 de 1998, es obligaci\u00f3n del juez de conocimiento &nbsp;impulsar oficiosamente la acci\u00f3n, lo cual implica que si en el &nbsp;curso de la misma se presentan obst\u00e1culos que obstruyen su &nbsp;eficaz y preferencial desarrollo, debe adoptar las medidas procesales &nbsp;necesarias para removerlos, pues se trata de un asunto prevalente &nbsp;cuya comunicaci\u00f3n a los posibles beneficiarios de la orden que &nbsp;se imparta, no puede convertirse en una barrera para adelantarlo. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(&#8230;) &nbsp;No en vano el legislador impuso al funcionario a cargo de las &nbsp;diligencias, la obligaci\u00f3n de \u00ab&#8230;impulsarla &nbsp;oficiosamente y producir decisi\u00f3n de m\u00e9rito so pena de &nbsp;incurrir en falta disciplinaria, sancionable con destituci\u00f3n &nbsp;(&#8230;)\u201d2. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, se insiste, se extrae la irregularidad enrostrada porque &nbsp;si bien, en principio, es deber de la parte demandante convocar al &nbsp;demandado, en este caso, el actor ha manifestado la imposibilidad de &nbsp;hacerlo y, el despacho ha omitido remover los obst\u00e1culos &nbsp;existentes para convocar al tr\u00e1mite a la entidad demandada, &nbsp;continuar con el decurso y poner fin a la controversia mediante &nbsp;sentencia\u2026 &nbsp;(STC8695-2020). (CSJ &nbsp;STC10801-2020). &nbsp;<\/p>\n<p>5.2. &nbsp;Bajo ese horizonte, revisado el expediente contentivo del juicio &nbsp;criticado, se advierte que el juzgador querellado se ha negado, en &nbsp;m\u00faltiples oportunidades, a adelantar las gestiones necesarias &nbsp;para la debida vinculaci\u00f3n de la propiedad horizontal &nbsp;accionada, a pesar de que el actor popular ha manifestado, en varias &nbsp;ocasiones, que carece de los recursos para adelantar dicha actuaci\u00f3n, &nbsp;situaci\u00f3n que conlleva la paralizaci\u00f3n del tr\u00e1mite &nbsp;acusado, en detrimento d los derechos invocados por el gestor del &nbsp;amparo, lo &nbsp;que impone la concesi\u00f3n del amparo. &nbsp;<\/p>\n<p>6. Finalmente, en &nbsp;lo que ata\u00f1e a la vigilancia judicial administrativa que &nbsp;formul\u00f3 el quejoso, advierte la Sala que, si bien est\u00e1 &nbsp;acreditado que el consejo seccional acusado resolvi\u00f3 sobre &nbsp;\u00e9sta con determinaci\u00f3n del 31 de marzo pasado, lo &nbsp;cierto es que no se demostr\u00f3 que dicha decisi\u00f3n le &nbsp;hubiese sido notificada al promotor, con miras a que aquel ejerciera &nbsp;los recursos que tiene a su alcance para censurarla, omisi\u00f3n &nbsp;que, sin duda, compromete su derecho al debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Aunado lo &nbsp;anterior, comoquiera que el consejo seccional enjuiciado no rindi\u00f3 &nbsp;informe en las presentes diligencias (a pesar de haber sido &nbsp;notificado de la existencia de esta acci\u00f3n) y que el promotor &nbsp;afirm\u00f3 haber presentado la anotada vigilancia, &nbsp;\u00absin &nbsp;que hasta la fecha se conozca ning\u00fan tipo de decisi\u00f3n &nbsp;definitiva o parcial al respecto\u00bb, &nbsp;debe tenerse por cierta dicha afirmaci\u00f3n, en virtud de lo &nbsp;previsto en el art\u00edculo 203 &nbsp;del decreto 2591 de 1991. &nbsp;<\/p>\n<p>7. De acuerdo con &nbsp;las consideraciones que anteceden, habr\u00e1 de revocarse el fallo &nbsp;impugnado, para en su lugar, acceder parcialmente &nbsp;el resguardo rogado, toda vez que, de un lado, &nbsp;la sede judicial acusada ha escatimado mayor esfuerzo en impulsar, en &nbsp;el sentido que estime apropiado, la acci\u00f3n popular criticada. &nbsp;<\/p>\n<p>De otro lado, se &nbsp;ordenar\u00e1 al consejo seccional querellado notificar al actor la &nbsp;decisi\u00f3n de 31 de marzo de 2023, que resolvi\u00f3 la &nbsp;solicitud de vigilancia judicial administrativa que \u00e9l inco\u00f3. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en &nbsp;nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;resuelve: &nbsp;<\/p>\n<p>Primero: &nbsp;Revocar &nbsp;la &nbsp;sentencia impugnada, en su lugar, concede &nbsp;parcialmente el &nbsp;amparo al derecho al debido proceso de Wilson &nbsp;Leonardo Leal Arbel\u00e1ez. &nbsp;En &nbsp;consecuencia, &nbsp;se ordena al &nbsp;Juzgado &nbsp;Primero Civil del Circuito de Bogot\u00e1 que, &nbsp;en el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas siguientes a la &nbsp;notificaci\u00f3n del presente fallo, adopte &nbsp;las gestiones necesarias para impulsar la acci\u00f3n popular &nbsp;promovida por el ac\u00e1 &nbsp;tutelante (radicaci\u00f3n 2020-00056), &nbsp;atendiendo los razonamientos vertidos en las consideraciones de este &nbsp;fallo. &nbsp;<\/p>\n<p>Segundo: &nbsp;Ordenar al &nbsp;Consejo Seccional de la Judicatura de Bogot\u00e1 que, dentro de &nbsp;los tres d\u00edas siguientes al enteramiento de esta providencia, &nbsp;notifique a Wilson &nbsp;Leonardo Leal Arbel\u00e1ez la &nbsp;decisi\u00f3n de 31 de marzo de 2023, &nbsp;a trav\u00e9s de la cual resolvi\u00f3 la solicitud de vigilancia &nbsp;judicial administrativa que aquel elev\u00f3 (radicado &nbsp;11001-1101-001-2023-0995). &nbsp;<\/p>\n<p>Tercero: &nbsp;Las &nbsp;autoridades accionadas informar\u00e1n al fallador de primera &nbsp;instancia sobre el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas, &nbsp;dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes al vencimiento de aquel &nbsp;t\u00e9rmino. Rem\u00edtaseles copia de esta providencia a los &nbsp;enjuiciados y al a &nbsp;quo constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>Cuarto: &nbsp;En &nbsp;lo no contemplado en los numerales que anteceden, negar &nbsp;el &nbsp;resguardo reclamado. &nbsp;<\/p>\n<p>Quinto: &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;mediante telegrama a los interesados y rem\u00edtase el expediente &nbsp;a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidenta &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cfr. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;STC1553-2019\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ STC14483- 7 Nov. 2018, rad. 2018-00755-01. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abSi &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el informe no fuere rendido dentro del plazo correspondiente, se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tendr\u00e1n por ciertos los hechos y se entrar\u00e1 a resolver &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de plano, salvo que el juez estime necesaria otra averiguaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;previa\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC8433-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC8433-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-22-03-000-2023-01645-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil &nbsp;veintitr\u00e9s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp; Se &nbsp;decide la impugnaci\u00f3n interpuesta contra el &nbsp;fallo proferido el 27 de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[],"class_list":["post-75670","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75670"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75670\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}