{"id":75713,"date":"2024-05-20T22:41:26","date_gmt":"2024-05-20T22:41:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8503-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:41:26","modified_gmt":"2024-05-20T22:41:26","slug":"stc8503-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8503-2023\/","title":{"rendered":"STC8503 2023"},"content":{"rendered":"<p>STC8503-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC8503-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-22-10-000-2023-00763-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en Sala de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil veintitr\u00e9s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinticuatro (24) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo de 19 de &nbsp;julio de 2023, proferido por la Sala &nbsp;de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u201cX\u201d, &nbsp;dentro &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;\u201cA\u201d &nbsp;contra &nbsp;el &nbsp;Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia, la Defensor\u00eda de Familia del Centro Zonal \u201cY\u201d &nbsp;\u2013 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. &nbsp;<\/p>\n<p>ANOTACI\u00d3N &nbsp;PRELIMINAR &nbsp;<\/p>\n<p>Como &nbsp;medida de protecci\u00f3n a la intimidad de la menor de edad &nbsp;involucrada en el asunto bajo estudio, esta Sala ha decidido suprimir &nbsp;de la providencia, y de toda futura publicaci\u00f3n de esta, su &nbsp;nombre y el de sus familiares, al igual que los datos e informaci\u00f3n &nbsp;que permitan su identificaci\u00f3n, en procura de lo cual se &nbsp;elaborar\u00e1 otro texto del presente fallo, de igual tenor, pero &nbsp;con tal supresi\u00f3n, que ser\u00e1 el publicable para todos &nbsp;los efectos correspondientes1. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;accionante, actuando a trav\u00e9s de apoderada judicial, reclam\u00f3 &nbsp;la protecci\u00f3n de sus garant\u00edas esenciales de acceso a &nbsp;la justicia, debido proceso y petici\u00f3n, entre otras, &nbsp;supuestamente vulneradas por las autoridades convocadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Como &nbsp;hechos jur\u00eddicamente relevantes para la definici\u00f3n del &nbsp;sub-lite, &nbsp;se destacan los siguientes: &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sin &nbsp;embargo, la madre de la ni\u00f1a estar\u00eda impidiendo el &nbsp;cumplimiento de dicho compromiso, por lo que, ante esta situaci\u00f3n, &nbsp;en el PARD se propuso como f\u00f3rmula de arreglo abrir un nuevo &nbsp;espacio para que el padre pudiera compartir con su descendiente. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pero, &nbsp;dada la p\u00e9rdida de competencia, el asunto se remiti\u00f3 a &nbsp;reparto y, en tal virtud, se asign\u00f3 al Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia de \u201cX\u201d, &nbsp;quien, el 12 de mayo de 2022, resolvi\u00f3, entre otros aspectos, &nbsp;que la custodia de \u201cB\u201d &nbsp;quedaba en cabeza de la abuela materna y que el r\u00e9gimen de &nbsp;visitas ser\u00eda el dispuesto por las partes en la \u00faltima &nbsp;modificaci\u00f3n efectuada ante el ICBF. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;ese contexto, la primera defensora de familia que tuvo la causa &nbsp;reliev\u00f3 que, luego de acreditarse el proceso terap\u00e9utico &nbsp;que se dispuso en esa providencia para el n\u00facleo familiar, se &nbsp;proceder\u00eda en la forma all\u00ed descrita, esto es, &nbsp;\u00abcondicionando\u00bb &nbsp;el cumplimiento de los encuentros con la menor de forma irregular. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Luego &nbsp;se inici\u00f3 una nueva actuaci\u00f3n ante la misma entidad, en &nbsp;la que, el segundo funcionario, plasm\u00f3 como prop\u00f3sitos &nbsp;de la actuaci\u00f3n aclarar el r\u00e9gimen de visitas vigente &nbsp;en favor del aqu\u00ed tutelante \u2013que se estableci\u00f3 en &nbsp;la precitada decisi\u00f3n del estrado de familia\u2013, pero, a &nbsp;la fecha, no ha sido posible que se avance en esa tramitaci\u00f3n, &nbsp;dadas las dilaciones en que habr\u00eda incurrido el cognoscente, &nbsp;en especial, en la fijaci\u00f3n de fechas para las reuniones y la &nbsp;falta de respuesta a sus memoriales. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;consecuencia, pidi\u00f3, en compendio, &nbsp;(i) &nbsp;que el Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia haga cumplir lo resuelto en esa sede; (ii) &nbsp;que el defensor de familia programe las visitas de manera presencial, &nbsp;con observancia en lo decretado por el juez; (iii) &nbsp;que se informe el estado actual del PARD, en atenci\u00f3n a sus &nbsp;solicitudes; y (iv) &nbsp;que se remita copia de las diligencias ante la oficina de control &nbsp;interno del ICBF, para que se adelanten investigaciones &nbsp;disciplinarias pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;estrado querellado se opuso a la prosperidad del petitum, &nbsp;en tanto que \u00aben &nbsp;el tr\u00e1mite del presente asunto, no han sido vulneradas, por el &nbsp;Despacho, ninguna garant\u00eda fundamental del gestor del amparo, &nbsp;puesto, que, las peticiones por el presentadas han sido escuchadas y &nbsp;tramitadas conforme a Derecho, siendo debidamente notificado de las &nbsp;decisiones garantizando el derecho de controvertirlas, en ejercicio &nbsp;del derecho de defensa y debido proceso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Personer\u00eda de \u201cX\u201d &nbsp;expuso que carece de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cD\u201d, &nbsp;defensor de familia adscrito al juzgado accionado, sostuvo que \u00abno &nbsp;se refleja comportamiento inadecuado de los defensores de familia, &nbsp;quienes han aplicado los postulados en el fallo declarado por el &nbsp;juzgado 00 de familia de \u201cX\u201d, en base a los medios y &nbsp;circunstancias particulares a las que se enfrentan; en ning\u00fan &nbsp;aparte se demuestra el impedimento por parte de la autoridad &nbsp;administrativa que el padre tenga acceso a su hija\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cF\u201d, &nbsp;defensor de familia que adelanta en la actualidad el PARD censurado, &nbsp;adujo que en diligencia del 18 de mayo de 2023 \u00abse &nbsp;establecieron compromisos respecto de las peticiones elevadas a la &nbsp;defensor\u00eda que el suscrito encabeza, se form\u00f3 un acta &nbsp;donde se transcribi\u00f3 el contenido de la conversaci\u00f3n y &nbsp;en donde se escuch\u00f3 tanto al progenitor como a su apoderada de &nbsp;las peticiones que se realizaban, en la misma diligencia se inform\u00f3 &nbsp;de las decisiones se hab\u00edan adoptado, en cuanto a la &nbsp;confirmaci\u00f3n de la medida de la ubicaci\u00f3n de la NNA en &nbsp;medio familiar, y se determin\u00f3 que previo a establecer los &nbsp;mecanismos de las visitas, ya fueran presenciales o virtuales, &nbsp;conforme lo ordenado en sede judicial, bajo supervisi\u00f3n, se &nbsp;realizar\u00eda un seguimiento por equipo psicosocial a la NNA, &nbsp;donde se pretende no solo conocer el estado de garant\u00eda de &nbsp;derechos de la NNA sino adem\u00e1s observar de manera objetiva la &nbsp;situaci\u00f3n de la actual cuidadora, la abuela materna. Para as\u00ed &nbsp;atender de manera integral la situaci\u00f3n de la NNA y obviamente &nbsp;activar la orden de visitas que fueron fijadas por instancia &nbsp;judicial, atendiendo, las caracter\u00edsticas bien particulares &nbsp;del caso y de la orden como fue emitida\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;agreg\u00f3 que \u00abel &nbsp;proceso regulado por la ley 1098 de 2006 es un proceso especial, de &nbsp;tipo administrativo, donde como defensor de familia debo buscar hacer &nbsp;prevalecer el derecho de NNA y atender el principio supremo del &nbsp;INTERES SUPERIOR DE NNA, me sostengo en este argumento para aclarar &nbsp;que el seguimiento era necesario para conocer el estado actual de la &nbsp;garant\u00eda de los derechos de la ni\u00f1a en el medio &nbsp;familiar donde se encuentra, as\u00ed como tambi\u00e9n, &nbsp;establecer la forma como se direccionan las acciones para garantizar &nbsp;el derecho de la NNA para establecer y mantener el contacto con el &nbsp;progenitor, por eso es que una vez adelantado el seguimiento, y &nbsp;conociendo la posici\u00f3n de la se\u00f1ora \u201cL\u201d, se &nbsp;fija fecha y hora para adelantar nuevamente diligencia para fijar la &nbsp;forma como se deben adelantar las visitas, incluso teniendo en cuenta &nbsp;la ubicaci\u00f3n actual del progenitor y procurar en la misma &nbsp;fecha el contacto de la ni\u00f1a con el progenitor\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;anot\u00f3 que \u00abla &nbsp;respuesta que se ofreci\u00f3 el d\u00eda 21 de junio de 2023 fue &nbsp;oportuna, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n de la defensor\u00eda &nbsp;y que a partir de esa respuesta se articul\u00f3 y prioriz\u00f3 &nbsp;las diligencias que llevaron a la programaci\u00f3n del seguimiento &nbsp;que se realiz\u00f3 efectivamente el d\u00eda 4 de julio de 2023, &nbsp;as\u00ed como tambi\u00e9n, se se\u00f1al\u00f3 la fecha para &nbsp;establecer el contacto y reactivar las visitas para el d\u00eda 19 &nbsp;de julio de 2023, raz\u00f3n por la cual considero que se ha dado &nbsp;respuesta con oportunidad al proceso y a las diferentes peticiones &nbsp;que se han realizado al suscrito\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;Penal Municipal con Funciones de Conocimiento de \u201cX\u201d &nbsp;relat\u00f3 que en esa sede cursa el proceso por violencia &nbsp;intrafamiliar, promovido por el aqu\u00ed actor contra \u201cC\u201d, &nbsp;el cual est\u00e1 en etapa de juicio oral. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cE\u201d, &nbsp;defensora de familia, tambi\u00e9n defendi\u00f3 la legalidad de &nbsp;su proceder y anex\u00f3 copia de las actuaciones que adelant\u00f3 &nbsp;en el primer PARD. &nbsp;<\/p>\n<p>7. El &nbsp;estrado \u201c01\u201d &nbsp;de Familia alleg\u00f3 el enlace del expediente de regulaci\u00f3n &nbsp;de visitas que se adelant\u00f3 ante esa dependencia. &nbsp;<\/p>\n<p>FALLO &nbsp;DE PRIMERA INSTANCIA &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;tribunal a &nbsp;quo &nbsp;deneg\u00f3 el resguardo, toda vez que el actor \u00abno &nbsp;solo porque ha referido algunas actuaciones cuyo presupuesto de la &nbsp;inmediatez no estar\u00eda satisfecho, y otras asociadas a temas de &nbsp;restituci\u00f3n de ajustes de cuotas alimentarias que no tienen &nbsp;cabida en este mecanismo excepcional, as\u00ed como peticiones al &nbsp;interior de la misma actuaci\u00f3n aun en tr\u00e1mite o ya &nbsp;atendidas por la autoridad administrativa, en medio de la sobrecarga &nbsp;laboral que sacude a todo el sistema nacional de protecci\u00f3n, &nbsp;sino porque adem\u00e1s, no se encuentra asidero jur\u00eddico &nbsp;alguno en el reproche enfilado en contra del Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia de esta ciudad, autoridad judicial que desde el 12 de mayo &nbsp;de 2022, defini\u00f3 un primer restablecimiento de derechos en &nbsp;favor de la menor de edad, agotando con ello su competencia funcional &nbsp;en el asunto\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;apoderada del censor recurri\u00f3 la precitada providencia, porque &nbsp;\u00aben &nbsp;el escrito de la magistrada en la pagina (sic) &nbsp;4 relata la alta &nbsp;carga laboral de casos que tiene el defensor \u201cF\u201d que &nbsp;serian (sic) m\u00e1s &nbsp;de 500 casos de protecci\u00f3n, expresa tambi\u00e9n e insiste &nbsp;en el car\u00e1cter de provisionalidad de la medida adoptada por el &nbsp;juzgado 00 de familia de Bogot\u00e1, se informa que el padre no ve &nbsp;a su hija mas (sic) &nbsp;de tres mes, se &nbsp;solicita informaci\u00f3n del proceso, registran en este escrito &nbsp;que el defensor vuelve y se excusa cuando se solicita la programaci\u00f3n &nbsp;de las visitas, es decir el despacho de la magistrada es consiente &nbsp;que del defensor no esta (sic) &nbsp;cumpliendo con el &nbsp;fallo, el defensor \u201cF\u201d en uso del derecho de defensa y &nbsp;contradicci\u00f3n vuelve y justifica la vulneraci\u00f3n de los &nbsp;derechos de mi prohijado afirmando que tiene una carga laborar que &nbsp;desborda su capacidad e informa que efectu\u00f3 la citaci\u00f3n &nbsp;correspondiente con el fin de hacer seguimiento el d\u00eda 4 de &nbsp;julio, lo cual es totalmente falso porque como se dijo al inicio de &nbsp;este escrito fuimos citados el d\u00eda cinco (5) de julio del 2023 &nbsp;para asistir a una cita el d\u00eda 19 de julio de 2023 para &nbsp;establecer las fechas y horas y la forma de las visitas cuando esto &nbsp;ya esta (sic) fijado &nbsp;en fallo del juzgado 00 al cual \u00e9l estaba haciendo caso &nbsp;omiso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;igual forma, se doli\u00f3 de que \u00abse &nbsp;relaciona (sic) cada &nbsp;uno de los derechos de petici\u00f3n que el Defensor \u201cF\u201d &nbsp;no contest\u00f3 sin embargo la magistrada manifiesta que los &nbsp;ajuste (sic) &nbsp;de la cuota de alimentos no tiene (sic) &nbsp;cabida en este mecanismo excepcional, cuando se explica en el escrito &nbsp;de tutela y bien relatado quedo (sic) &nbsp;en esta providencia &nbsp;objeto de reparo que se habla de ajuste de la cuota de alimentos &nbsp;porque la defensora \u201cE\u201d indujo a error al se\u00f1or &nbsp;\u201cA\u201d haci\u00e9ndole pagar un reajuste que no debida &nbsp;(sic) y &nbsp;esto se debi\u00f3 porque no ley\u00f3 los documentos que se le &nbsp;hab\u00edan a portado (sic) &nbsp;y de los dineros pagados solo se pronuncio (sic) &nbsp;sobre el reajuste de &nbsp;11 meses m\u00e1s nada dijo sobre el reajuste del mes de diciembre &nbsp;y la cuota de m\u00e1s que se cancel\u00f3, por esta raz\u00f3n &nbsp;era necesario que la doctora \u201cE\u201d de (sic) &nbsp;respuesta al derecho &nbsp;de petici\u00f3n donde se realizo (sic) &nbsp;dicha solicitud, pero &nbsp;la magistrada manifiesta que no, entonces cu\u00e1l ser\u00eda la &nbsp;acci\u00f3n constitucional que me garantice que me responda de &nbsp;fondo los derechos de petici\u00f3n que se presentan ante las &nbsp;entidades, considero que es la acci\u00f3n de tutela a fin de &nbsp;garantizar dicho derecho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Problema &nbsp;jur\u00eddico &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer si las autoridades accionadas incurrieron en &nbsp;presunta v\u00eda &nbsp;de hecho &nbsp;en los tr\u00e1mites de la referencia, por cuanto: (i) &nbsp;el Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia de \u201cX\u201d &nbsp;no habr\u00eda hecho cumplir la decisi\u00f3n que expidi\u00f3 &nbsp;el 12 de mayo de 2022, en la que mantuvo el r\u00e9gimen de visitas &nbsp;provisionales acordadas por las partes ante el ICBF; aunado a que &nbsp;(ii) &nbsp;el &nbsp;defensor de familia que adelanta el procedimiento administrativo de &nbsp;restablecimiento de derechos no habr\u00eda atendido las diversas &nbsp;solicitudes que formul\u00f3 el gestor. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la acci\u00f3n de tutela y sus presupuestos de procedencia. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagr\u00f3 &nbsp;este instrumento como un mecanismo extraordinario, preferente, &nbsp;subsidiario y residual para la protecci\u00f3n de los derechos &nbsp;constitucionales fundamentales, ante el menoscabo o la amenaza &nbsp;derivados de acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las &nbsp;autoridades o a los particulares, en las situaciones espec\u00edficamente &nbsp;precisadas en la ley. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, la &nbsp;jurisprudencia constitucional ha decantado con suficiencia los &nbsp;presupuestos y requisitos generales de procedibilidad que deben &nbsp;confluir y verificarse a la hora de establecer la procedencia de la &nbsp;intervenci\u00f3n del juez de tutela, ellos son: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(i) &nbsp;\u2026que la cuesti\u00f3n discutida resulte de evidente &nbsp;relevancia constitucional y que, como en cualquier acci\u00f3n de &nbsp;tutela, est\u00e9 &nbsp;acreditada la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental, requisito &nbsp;sine qua non de esta acci\u00f3n de tutela que, en estos casos, &nbsp;exige una carga especial al actor; &nbsp;(ii) que la persona afectada haya agotado todos los medios ordinarios &nbsp;y extraordinarios de defensa judicial a su alcance y haya alegado, en &nbsp;sede judicial ordinaria, y siempre que ello fuera posible, la &nbsp;cuesti\u00f3n iusfundamental que alega en sede de tutela; (iii) que &nbsp;se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se &nbsp;hubiere interpuesto en un t\u00e9rmino razonable y proporcionado a &nbsp;partir del hecho que origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n; (iv) en el &nbsp;caso de irregularidades procesales, se requiere que \u00e9stas &nbsp;tengan un efecto decisivo en la decisi\u00f3n de fondo que se &nbsp;impugna; y (v) que no se trate de sentencias de tutela\u00bb &nbsp;(CC. &nbsp;Sentencias C-590\/05; SU-813\/07). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Soluci\u00f3n &nbsp;al caso concreto &nbsp;<\/p>\n<p>3.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sobre &nbsp;el reproche contra el juzgado de familia &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;soporte en las piezas procesales adosadas al sub-lite &nbsp;y en atenci\u00f3n a los informes rendidos en esta sede, la Sala &nbsp;precisa inicialmente que, frente al embate propuesto contra el &nbsp;Juzgado \u201c00\u201d &nbsp;de Familia de Bogot\u00e1, el amparo no tiene vocaci\u00f3n de &nbsp;prosperidad, toda vez que el libelista no acredit\u00f3 haber &nbsp;formulado solicitud ante esa dependencia, de manera que pudiera &nbsp;endilgarse la omisi\u00f3n en su resoluci\u00f3n \u2013v. &nbsp;gr., &nbsp;frente al cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas el 12 de mayo &nbsp;de 2022, en especial, la relativa al r\u00e9gimen de visitas &nbsp;provisionales\u2013; &nbsp;por lo que, en ese contexto, no es posible colegir la vulneraci\u00f3n &nbsp;endilgada. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, la Sala ha reiterado que, para la viabilidad del resguardo &nbsp;es necesario: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;el &nbsp;cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s &nbsp;el primero y m\u00e1s elemental, la &nbsp;existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de &nbsp;la prerrogativa constitucional invocada &nbsp;que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en &nbsp;orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe &nbsp;contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la &nbsp;vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, &nbsp;pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido &nbsp;hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb &nbsp;(CSJ STC5337-2018, 26 abr.). &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sobre &nbsp;los memoriales radicados en el PARD que adelanta el ICBF &nbsp;<\/p>\n<p>En lo &nbsp;que ata\u00f1e a esta reclamaci\u00f3n, el auxilio sale avante, &nbsp;comoquiera que el defensor de familia que tiene a cargo el &nbsp;procedimiento administrativo de restablecimiento de derechos de la &nbsp;hija del accionante no prob\u00f3 haber dado tr\u00e1mite ni &nbsp;respuesta de fondo a las reiterativas solicitudes que aquel formul\u00f3 &nbsp;a trav\u00e9s de su apoderada2, &nbsp;en las que, grosso &nbsp;modo, &nbsp;insisti\u00f3 en que se fijara fecha y hora para la visita &nbsp;dispuesta por el estrado de familia en favor de la descendiente \u2013en &nbsp;el pronunciamiento de 12 de mayo del a\u00f1o anterior3\u2013, &nbsp;ya que ha transcurrido un lapso considerable sin que se proceda en &nbsp;tal sentido. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, los medios de convicci\u00f3n adosados a la &nbsp;foliatura dan cuenta de las contestaciones evasivas del defensor de &nbsp;familia del Centro Zonal \u201cY\u201d &nbsp;\u2013 ICBF Regional \u201cX\u201d, &nbsp;quien se limita a reiterar que, en atenci\u00f3n a la congesti\u00f3n &nbsp;que presenta su despacho y, en general, el sistema de protecci\u00f3n &nbsp;de la infancia, no ha podido coordinar con su equipo la verificaci\u00f3n &nbsp;del estado actual de las garant\u00edas de la ni\u00f1a a quien &nbsp;se pide visitar, por lo que \u00abha &nbsp;sido pr\u00e1cticamente imposible hacer ese primer contacto\u00bb4. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante, bajo ninguna perspectiva esa aseveraci\u00f3n constituye &nbsp;una justificaci\u00f3n que releve de dar al funcionario soluci\u00f3n &nbsp;a la controversia planteada, pues, aun cuando el defensor de familia &nbsp;alude a las dificultades en la coordinaci\u00f3n dentro del ICBF &nbsp;para proceder en la forma pedida, esa situaci\u00f3n no es oponible &nbsp;al censor; aunado a que tampoco acredit\u00f3 la iniciaci\u00f3n &nbsp;de gestiones que dieran cuenta de la debida diligencia que debe regir &nbsp;los asuntos administrativos o judiciales; m\u00e1xime cuando en &nbsp;ellos se discuten aspectos relacionados con los derechos de los &nbsp;ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, como en el sub-lite, &nbsp;escenarios en los que se debe garantizar el inter\u00e9s superior &nbsp;que les asiste (art. 44, Constituci\u00f3n Pol\u00edtica5). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;punto de la tem\u00e1tica expuesta, la jurisprudencia &nbsp;constitucional ha destacado que: &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;esa raz\u00f3n, esta pauta tambi\u00e9n se ha incorporado en el &nbsp;C\u00f3digo de la Infancia y Adolescencia como un imperativo que &nbsp;obliga a todas las personas a procurar la satisfacci\u00f3n &nbsp;integral de los derechos humanos de los ni\u00f1as, ni\u00f1as y &nbsp;adolescentes, bajo su concepci\u00f3n de garant\u00edas &nbsp;universales, &nbsp;prevalentes &nbsp;e interdependientes &nbsp;(canon 8, ejusdem). &nbsp;<\/p>\n<p>Aunado &nbsp;a lo anterior, tambi\u00e9n se ha reconocido que \u00abcuando &nbsp;se presente un caso que involucre los derechos de un menor de edad, &nbsp;el operador jur\u00eddico deber\u00e1 &nbsp;acudir al concepto del inter\u00e9s superior para adoptar la &nbsp;decisi\u00f3n que m\u00e1s garantice sus derechos fundamentales. &nbsp;En dicha labor, y cuando se enfrente a intereses contrapuestos, le &nbsp;asiste el deber de armonizar el inter\u00e9s del ni\u00f1o con &nbsp;los intereses de los padres y dem\u00e1s personas relevantes para &nbsp;el caso, con &nbsp;la carga de darle prioridad al primero en raz\u00f3n de su &nbsp;prevalencia (CP &nbsp;art. 44) y sin que la decisi\u00f3n necesariamente resulte &nbsp;excluyente frente a los intereses de los dem\u00e1s, siempre que &nbsp;ello sea f\u00e1ctica y jur\u00eddicamente posible\u00bb &nbsp;(CC, T-730\/15). &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;con ello, ante la evidente dilaci\u00f3n en la actuaci\u00f3n &nbsp;administrativa en lo que concierne a la resoluci\u00f3n de los &nbsp;pedimentos del memorialista, se hace necesaria la intervenci\u00f3n &nbsp;de esta justicia excepcional, en aras de preservar las garant\u00edas &nbsp;fundamentales de los involucrados, pues, se insiste, en la citada &nbsp;actuaci\u00f3n est\u00e1n discuti\u00e9ndose tem\u00e1ticas &nbsp;que deben ser definidas sin m\u00e1s dilaciones. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;infirmar\u00e1 la providencia desestimatoria del tribunal a &nbsp;quo &nbsp;constitucional, para, en su lugar, acceder a la protecci\u00f3n &nbsp;deprecada. En tal virtud, se ordenar\u00e1 al defensor de familia &nbsp;dar respuesta a los requerimientos del libelista, en un t\u00e9rmino &nbsp;de m\u00e1ximo cinco (5) d\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en &nbsp;nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;REVOCAR &nbsp;la sentencia impugnada, proferida el 19 de julio de 2023, por la Sala &nbsp;de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u201cX\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;CONCEDER &nbsp;el amparo de los derechos reclamados por \u201cA\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;ORDENAR &nbsp;a \u201cF\u201d, &nbsp;defensor de familia del Centro Zonal \u201cY\u201d &nbsp;\u2013 ICBF Regional \u201cX\u201d, &nbsp;actual responsable del PARD de la referencia, que, en el t\u00e9rmino &nbsp;de cinco (5) d\u00edas, contados a partir de la notificaci\u00f3n &nbsp;de esta providencia, resuelva las solicitudes formuladas por la parte &nbsp;accionante, en atenci\u00f3n a las consideraciones expuestas. &nbsp;<\/p>\n<p>CUARTO: &nbsp;COMUNICAR &nbsp;por medio id\u00f3neo lo resuelto en esta providencia a los &nbsp;interesados y oportunamente remitir el expediente a la Corte &nbsp;Constitucional para eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Acuerdo n.\u00ba 034 de 16 de diciembre de 2020 \u2013 Sala de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Casaci\u00f3n Civil. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En la \u00faltima de ellas, de 20 de junio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hoga\u00f1o, la abogada reliev\u00f3 que \u00abEsta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;petici\u00f3n es reiterativa en el sentido que hasta la fecha no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hemos recibido respuesta de programaci\u00f3n de visita porque la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00faltima vez que el se\u00f1or \u201cA\u201d estuvo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con su hija fue el d\u00eda 27 de febrero del 2023, e insisto que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ya obra decisi\u00f3n sobre la regulaci\u00f3n de visita la cual &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reposa en el expediente y es de conocimiento de su despacho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Providencia en la que resolvi\u00f3, entre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;varios otros aspectos relacionados con la descendiente del promotor, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que: \u00abEn lo referente a las visitas, se mantendr\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vigentes las que vienen cumpli\u00e9ndose, con la modificaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impuesta por el ICBF, de manera provisional, as\u00ed: El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;progenitor se\u00f1or \u201cA\u201d, podr\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;continuar visitando su hija, en el centro zonal seg\u00fan se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;indic\u00f3 en el informe rendido por el \u00e1rea de trabajo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;social, los lunes cada quince d\u00edas en el horario de 9:00 a.m. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a 11:00 a.m., supervisadas por el equipo psicosocial. De otro lado, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la Progenitora tendr\u00e1 de igual manera derecho de visitar a su &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hija \u201cB\u201d, los fines de semana cada quince d\u00edas, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el hogar donde habita su cuidadora la se\u00f1ora \u201cL\u201d\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En las contestaciones adosadas se reiter\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que \u00ab[m]e permito responder a su solicitud, excus\u00e1ndome &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el volumen de trabajo de la defensor\u00eda, bien conocido es &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que este despacho y el suscrito personalmente realizo actuaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tanto con usted como con el progenitor de la NNA, y se fijaron &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;compromisos que debido al volumen de trabajo y carga de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;defensor\u00eda, NO HA SIDO posible atender, estamos pendientes de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que el equipo psicosocial realice citaci\u00f3n a la familia de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;NNA, para establecer el estado actual de la garant\u00eda de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derechos de la NNA\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Dicho precepto reconoce, entre otras prerrogativas, que \u00ab[l]os &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derechos de los ni\u00f1os prevalecen sobre los derechos de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dem\u00e1s\u00bb, y frente a ello, la misma disposici\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se\u00f1ala que \u00abla familia, la sociedad y el Estado tienen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la obligaci\u00f3n de asistir y proteger al ni\u00f1o para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral y el ejercicio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridad competente su cumplimiento y la sanci\u00f3n de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;infractores\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC8503-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC8503-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-22-10-000-2023-00763-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en Sala de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil veintitr\u00e9s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinticuatro (24) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo de 19 de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[],"class_list":["post-75713","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75713"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75713\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}