{"id":75797,"date":"2024-05-20T22:41:30","date_gmt":"2024-05-20T22:41:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8706-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:41:30","modified_gmt":"2024-05-20T22:41:30","slug":"stc8706-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc8706-2023\/","title":{"rendered":"STC8706 2023"},"content":{"rendered":"<p>STC8706-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC8706-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0. &nbsp;11001-02-03-000-2023-03185-00&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del treinta de agosto de dos mil veintitr\u00e9s). &nbsp;<\/p>\n<p>Bucaramanga, &nbsp;treinta (30) de agosto de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp;<\/p>\n<p>La Corte decide la &nbsp;acci\u00f3n de tutela promovida por Mar\u00eda &nbsp;Patricia Tob\u00f3n Yagar\u00ed contra la Sala Civil Familia del &nbsp;Tribunal Superior de Manizales y el Juzgado Segundo de Familia de esa &nbsp;ciudad. Al tr\u00e1mite se dispuso vincular a Jhon Jairo Giraldo &nbsp;Rivera, Roiber Adri\u00e1n Quintero Delgado, Dora Estella Delgado &nbsp;Maya, la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral &nbsp;a las V\u00edctimas y Clelia Andrea Anaya Benavides1. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gestora demanda la salvaguarda de sus derechos fundamentales al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debido proceso, tutela judicial efectiva, buen nombre, libertad y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;patrimonio, presuntamente conculcados en el tr\u00e1mite de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;radicado 17001311000220220038200 (01). &nbsp;<\/p>\n<p>2. Del &nbsp;escrito inicial y las pruebas allegadas, se resaltan los siguientes &nbsp;hechos relevantes: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. Dora Estrella &nbsp;Delgado Maya, Jhon Jairo Giraldo Rivera y Roiber Adri\u00e1n &nbsp;Quintero Delgado promovieron una acci\u00f3n de tutela contra la &nbsp;Unidad Especial para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral &nbsp;a las V\u00edctimas -UARIV-, en la que, mediante sentencia del 15 &nbsp;de noviembre de 2022, se tutelaron los derechos de petici\u00f3n, &nbsp;debido proceso, igualdad y m\u00ednimo vital de los actores y se &nbsp;orden\u00f3 a la entidad convocada que, en las 48 horas siguientes &nbsp;a la notificaci\u00f3n, \u00abd\u00e9 &nbsp;una respuesta CLARA, PRECISA Y DE FONDO, donde se indique el turno y &nbsp;la fecha en la cual se le ser\u00e1 cancelada la indemnizaci\u00f3n &nbsp;administrativa a la que tiene derecho\u00bb. &nbsp;El fallo fue confirmado el 13 de diciembre de 2022 por el Tribunal &nbsp;accionado. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. El 6 de marzo &nbsp;de 2023, los tutelantes de la referida acci\u00f3n constitucional &nbsp;presentaron una solicitud de incidente de desacato, exponiendo que no &nbsp;se les hab\u00eda notificado respuesta alguna y no se les hab\u00eda &nbsp;indicado la fecha y turno de pago de la indemnizaci\u00f3n &nbsp;otorgada. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. Con ocasi\u00f3n &nbsp;del requerimiento previo efectuado por el Juzgado2, &nbsp;la UARIV manifest\u00f3 que \u00abse &nbsp;encuentra justificada legalmente para abstenerse de indicar el turno &nbsp;y la fecha en la cal se le ser\u00e1 cancelada la indemnizaci\u00f3n &nbsp;administrativa &nbsp;la que tiene derecho\u00bb, &nbsp;pues, de acuerdo con lo establecido en la Resoluci\u00f3n &nbsp;04102019-415213 del 12 de marzo de 2020, por la cual se les reconoci\u00f3 &nbsp;el derecho a la medida de indemnizaci\u00f3n administrativa por el &nbsp;hecho victimizante de desplazamiento forzado, tal pago se sujet\u00f3 &nbsp;a la aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo t\u00e9cnico de &nbsp;priorizaci\u00f3n contemplado en la Resoluci\u00f3n 1049 de 2019, &nbsp;el cual fue realizado el 31 de julio de 2022, arrojando como &nbsp;resultado que no era procedente materializar la entrega de la &nbsp;indemnizaci\u00f3n en esa vigencia presupuestal, dado que no se &nbsp;demostr\u00f3 que estuvieran en situaci\u00f3n alguna de &nbsp;vulnerabilidad extrema, por lo que tal m\u00e9todo se aplicar\u00eda &nbsp;nuevamente en la vigencia 2023. Destac\u00f3 que de &nbsp;\u00abla &nbsp;aplicaci\u00f3n del M\u00e9todo T\u00e9cnico no se genera &nbsp;ning\u00fan listado, ni orden de entrega, puesto que, generar &nbsp;dichos criterios resultar\u00eda inoficioso, entendiendo que el &nbsp;m\u00e9todo t\u00e9cnico se realiza anualmente y no acumula los &nbsp;puntajes\u00bb. &nbsp;Teniendo en cuenta lo anterior, la entidad concluy\u00f3 &nbsp;que se encontraba frente a una imposibilidad jur\u00eddica y &nbsp;material para dar cumplimiento a la orden judicial, por lo que &nbsp;solicit\u00f3 abstenerse de iniciar el incidente. &nbsp;<\/p>\n<p>En soporte anex\u00f3 &nbsp;la respuesta dirigida a los incidentantes, suscrita el 17 de &nbsp;noviembre de 2022, por la entonces Directora T\u00e9cnica de &nbsp;Reparaciones de la UARIV, Clelia Andrea Anaya Benavides, en la que &nbsp;inform\u00f3 que volvi\u00f3 a aplicar el M\u00e9todo T\u00e9cnico &nbsp;de Priorizaci\u00f3n el 8 de noviembre de 2022, arrojando &nbsp;resultados desfavorables, por lo que se volver\u00eda a evaluar su &nbsp;situaci\u00f3n en el a\u00f1o 2023. En la referida contestaci\u00f3n, &nbsp;la entidad explic\u00f3 el procedimiento anterior, con soporte en &nbsp;las disposiciones aplicables, e indic\u00f3 que estaba en &nbsp;\u00abimposibilidad &nbsp;de dar fecha y cierta y\/o pagar la indemnizaci\u00f3n &nbsp;administrativa\u00bb, &nbsp;por cuanto deb\u00eda respetar las reglas contempladas en la &nbsp;Resoluci\u00f3n 1049 de 2019 y el debido proceso administrativo3. &nbsp;Tambi\u00e9n adjunt\u00f3 constancia del env\u00edo de la &nbsp;respuesta en la misma fecha al correo referido por los tutelantes en &nbsp;la solicitud de incidente de desacato. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. El 24 de &nbsp;marzo de 2023, el Juzgado abri\u00f3 el incidente frente a Clelia &nbsp;Andrea Anaya Benavides, en calidad de Directora T\u00e9cnica de &nbsp;Reparaci\u00f3n de la Unidad, y Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n &nbsp;Yagar\u00ed, como superior jer\u00e1rquico de aquella y Directora &nbsp;General de la entidad convocada, y orden\u00f3 correr el respectivo &nbsp;traslado a las partes. La Unidad se pronunci\u00f3, reiterando lo &nbsp;manifestado en el memorial anterior y solicit\u00f3 desvincular del &nbsp;tr\u00e1mite incidental a Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n &nbsp;Yagar\u00ed, en tanto que la persona que directamente estaba &nbsp;llamada a dar cumplimiento de la orden judicial era Clelia Andrea &nbsp;Anaya Benavides. Destac\u00f3 que, a la fecha, no &nbsp;hab\u00eda recibido documento que acreditara \u00abalguna &nbsp;situaci\u00f3n de urgencia manifiesta o de extrema vulnerabilidad &nbsp;inmersas en el art\u00edculo 4 de la Resoluci\u00f3n 1049 de &nbsp;2019\u00bb &nbsp;y que contest\u00f3 lo exigido el 17 de noviembre de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. El 31 de &nbsp;marzo de 2023, el Juzgado tuvo como pruebas las allegadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2.7. La UARIV &nbsp;present\u00f3 escrito dirigido al ad &nbsp;quem, &nbsp;en el que expuso nuevamente los argumentos ya planteados y a\u00f1adi\u00f3 &nbsp;que \u00abel &nbsp;m\u00e9todo t\u00e9cnico de la vigencia 2023 se est\u00e1 &nbsp;adelantado por parte de la Entidad y hasta tanto no se culmine dicha &nbsp;aplicaci\u00f3n no podr\u00e1 expedirse el resultado ni fecha &nbsp;(\u2026), ya que en su estudio est\u00e1n inmersas todas las &nbsp;victimas incluidas en el RUV que se encuentran sujetas a la &nbsp;aplicaci\u00f3n de dicho m\u00e9todo\u00bb. &nbsp;Y remiti\u00f3 nuevamente la respuesta dada a los tutelantes en ese &nbsp;sentido el 17 de noviembre de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>2.8. El 24 de &nbsp;abril de 20235, &nbsp;el Tribunal accionado confirm\u00f3 la decisi\u00f3n de primer &nbsp;grado, tras advertir que los argumentos de la convocada no &nbsp;satisfac\u00edan los requerimientos concretos de la orden &nbsp;impartida. &nbsp;<\/p>\n<p>2.9. El 25 de &nbsp;abril de 2023, la entidad convocada pidi\u00f3 la inaplicaci\u00f3n &nbsp;de las sanciones ante el a &nbsp;quo, &nbsp;con fundamento en las mismas explicaciones, pues estaba obligada a &nbsp;respetar el procedimiento establecido en la Resoluci\u00f3n 1049 de &nbsp;2019, el debido proceso administrativo y el derecho a la igualdad de &nbsp;las otras v\u00edctimas, m\u00e1xime que la indemnizaci\u00f3n &nbsp;administrativa no estaba asociada al m\u00ednimo vital y que la &nbsp;prioridad era indemnizar a las v\u00edctimas que por diversas &nbsp;situaciones acreditaran mayor vulnerabilidad. &nbsp;<\/p>\n<p>2.10. El 22 de &nbsp;junio de 20236, &nbsp;la UARIV present\u00f3 memorial, por el cual insisti\u00f3 en la &nbsp;imposibilidad jur\u00eddica de cumplir la orden de tutela, pues a &nbsp;la fecha los interesados no hab\u00edan aportado ninguna &nbsp;certificaci\u00f3n que acreditara lo establecido en el art\u00edculo &nbsp;4 de la Resoluci\u00f3n 1049 de 2019 ni cumpl\u00edan con la edad &nbsp;contemplada en la Resoluci\u00f3n 582 de 2021, por lo que solicit\u00f3 &nbsp;reconsiderar la sanci\u00f3n impuesta, con sustento en lo referido &nbsp;por esta Sala en sentencia CSJ STC1233-2022. Adem\u00e1s, inform\u00f3 &nbsp;que la sancionada Clelia Andrea Anaya Benavides hab\u00eda &nbsp;renunciado a partir del 15 de mayo de 2023. &nbsp;<\/p>\n<p>2.11. El 29 de &nbsp;junio de 20237, &nbsp;el Juzgado no accedi\u00f3 a la solicitud elevada por la UARIV, &nbsp;porque la orden de tutela exig\u00eda &nbsp;\u00abindicar &nbsp;el turno y la fecha en la cual se les ser\u00e1 cancelada la &nbsp;indemnizaci\u00f3n administrativa\u00bb, &nbsp;lo cual no se hab\u00eda cumplido, e indic\u00f3 que la sanci\u00f3n &nbsp;s\u00f3lo segu\u00eda en firme frente a Mar\u00eda Patricia &nbsp;Tob\u00f3n Yagar\u00ed, por la renuncia de Clelia Andrea Anaya &nbsp;Benavides. &nbsp;<\/p>\n<p>2.12. El 4 de &nbsp;julio de 2023, la UARIV reiter\u00f3 la petici\u00f3n de &nbsp;inaplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n y anex\u00f3 oficio &nbsp;\u00abAlcance &nbsp;a respuesta derecho de petici\u00f3n\u00bb, &nbsp;remitido a los accionantes el 1\u00b0 de julio de 2023, por el cual &nbsp;les inform\u00f3 que se aplicar\u00e1 nuevamente el MTP de la &nbsp;presente vigencia en septiembre de 2023. &nbsp;<\/p>\n<p>2.13. El 1\u00b0 de &nbsp;agosto de 2023, el Juzgado neg\u00f3 lo pretendido y orden\u00f3 &nbsp;que se compulsaran copias a la Procuradur\u00eda General de la &nbsp;Naci\u00f3n, para que investigara la conducta de las servidoras &nbsp;p\u00fablicas sancionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2.14. El 4 de &nbsp;agosto de 2023 se adelantaron labores de verificaci\u00f3n y de &nbsp;ubicaci\u00f3n por parte de la SIJIN, en las instalaciones de la &nbsp;UARIV, a fin de arrestar a Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n Yagar\u00ed, &nbsp;no obstante, fueron informados de que la Directora de la entidad se &nbsp;encontraba fuera de la ciudad. &nbsp;<\/p>\n<p>3. La actora &nbsp;sustenta su petici\u00f3n de amparo constitucional en los &nbsp;argumentos que la entidad expuso en el tr\u00e1mite incidental, &nbsp;referentes a que est\u00e1 obligada a acatar el m\u00e9todo de &nbsp;priorizaci\u00f3n contemplado en la Resoluci\u00f3n 01049 de &nbsp;20129, que fue proferida para acatar la orden contenida en el auto &nbsp;206 de 2017 de la Corte Constitucional, que orden\u00f3 a la &nbsp;entidad reglamentar el procedimiento para la obtenci\u00f3n de la &nbsp;indemnizaci\u00f3n pretendida por las v\u00edctimas del &nbsp;conflicto. Aduce que las providencias proferidas en ese tr\u00e1mite &nbsp;no valoraron el material probatorio allegado, a la luz de la &nbsp;responsabilidad subjetiva, y desconocieron el precedente aplicable. &nbsp;<\/p>\n<p>4. Conforme a lo &nbsp;relatado, pretende que se ordene a los Despachos judiciales &nbsp;accionados modular los efectos del fallo del 15 de noviembre de 2022 &nbsp;y, en consecuencia, inaplicar o dejar sin efectos la sanci\u00f3n &nbsp;impuesta y que tal decisi\u00f3n se comunique a la autoridad &nbsp;encargada de la ejecuci\u00f3n de la orden emitida en sede de &nbsp;desacato. &nbsp;<\/p>\n<p>II. &nbsp;RESPUESTAS RECIBIDAS &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. El Tribunal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;accionado se\u00f1al\u00f3 que su providencia se ciment\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en una valoraci\u00f3n razonable de los hechos y de las normas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aplicables, sin perjuicio de las situaciones sobrevinientes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acreditadas el Juzgado Segundo de Familia de Manizales. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. El Juzgado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convocado relat\u00f3 las principales actuaciones surtidas en el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;incidente de desacato. &nbsp;<\/p>\n<p>3. La UARIV insisti\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en las alegaciones expuestas en el tr\u00e1mite incidental. &nbsp;<\/p>\n<p>III. &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp;jurisprudencia ha dicho que la tutela es una herramienta &nbsp;extraordinaria para la protecci\u00f3n inmediata de los derechos &nbsp;fundamentales. Por regla general, este mecanismo no es viable frente &nbsp;a decisiones emitidas en sede de desacato, \u00abdada &nbsp;la conexi\u00f3n y dependencia que existe entre esta etapa y la &nbsp;inicial, adem\u00e1s, porque de admitirse, resultar\u00eda &nbsp;menguada y menospreciada la efectividad de la justicia, as\u00ed &nbsp;como la seguridad jur\u00eddica que el fallo debe entra\u00f1ar\u00bb8, &nbsp;siendo &nbsp;procedente solo si se cumplen los requisitos &nbsp;establecidos en la sentencia CC SU034-189. &nbsp;<\/p>\n<p>2. Del marco &nbsp;conceptual referido y del examen de las probanzas allegadas, esta &nbsp;Colegiatura anticipa la prosperidad del amparo frente a la decisi\u00f3n &nbsp;emitida por el Tribunal accionado, en tanto confirm\u00f3 las &nbsp;sanciones impuestas por desacatar el fallo constitucional, por cuanto &nbsp; se sujet\u00f3 a que \u00abla &nbsp;obligaci\u00f3n de la entidad radica en informar una \u00e9poca y &nbsp;turno de pago estimados seg\u00fan los datos y proyecciones que &nbsp;maneja\u00bb, &nbsp;que los actores no ten\u00edan por qu\u00e9 permanecer en la &nbsp;incertidumbre respecto al derecho que leg\u00edtimamente reclamaban &nbsp;y que los argumentos de la entidad incidentada eran insuficientes &nbsp;para explicar razonablemente la demora en el cumplimiento de la orden &nbsp;de tutela, sin tener en cuenta las argumentaciones de la entidad. &nbsp;<\/p>\n<p>En efecto, la &nbsp;entidad sustent\u00f3 su defensa en lo previsto en la Resoluci\u00f3n &nbsp;1049 de 2019, que estableci\u00f3, entre otros, el m\u00e9todo &nbsp;t\u00e9cnico de priorizaci\u00f3n frente a la indemnizaci\u00f3n &nbsp;administrativa otorgada a las v\u00edctimas del conflicto armado, &nbsp;de acuerdo con lo ordenado por la Corte Constitucional en el auto 206 &nbsp;de 2017, determinando el procedimiento para realizar el desembolso de &nbsp;la indemnizaci\u00f3n correspondiente y la asignaci\u00f3n de los &nbsp;turnos para el pago proporcional a la disponibilidad presupuestal &nbsp;asignada para cada vigencia, en aras de proteger a las personas en &nbsp;condiciones de mayor vulnerabilidad, seg\u00fan los criterios &nbsp;previamente definidos, razones por las cuales no se configuraba la &nbsp;responsabilidad subjetiva necesaria para imponer sanci\u00f3n en &nbsp;sede de desacato, puesto que, acorde con tal reglamentaci\u00f3n, &nbsp;era imposible asignar el turno pretendido. &nbsp;<\/p>\n<p>Tampoco tuvo en &nbsp;cuenta que ello fue informado a los tutelantes el 17 de noviembre de &nbsp;2022, esto es, con posterioridad al fallo de tutela de primera &nbsp;instancia, respuesta en la que la UARIV detall\u00f3 las reglas del &nbsp;m\u00e9todo de priorizaci\u00f3n, sus variables, los resultados &nbsp;obtenidos en la vigencia 2022, indicando a los solicitantes que si &nbsp;llegaran \u00aba &nbsp;contar con uno de los tres criterios de urgencia manifiesta o extrema &nbsp;vulnerabilidad contenidos en los art\u00edculos 4 de la Resoluci\u00f3n &nbsp;1049 de 2019 y primero de la Resoluci\u00f3n 582 de 26 de abril de &nbsp;2021\u00bb, &nbsp;pod\u00edan adjuntar los soportes en cualquier momento \u00abpara &nbsp;priorizar la entrega de la medida\u00bb, &nbsp;lo cual no realizaron. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. Tales &nbsp;postulados ameritaban una apreciaci\u00f3n conjunta y arm\u00f3nica &nbsp;de los elementos de convicci\u00f3n allegados a la foliatura, para &nbsp;definir si la actuaci\u00f3n de las sancionadas era negligente, &nbsp;desidiosa y si, por su mera liberalidad, hab\u00edan decidido no &nbsp;acatar la orden constitucional sin justificaci\u00f3n alguna. &nbsp;Recu\u00e9rdese que la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n por &nbsp;desacato debe hacer un an\u00e1lisis de la conducta particular y &nbsp;subjetiva del incidentado. &nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, se &nbsp;resalta que, en el caso concreto, era necesario evitar incurrir en &nbsp;contradicci\u00f3n con lo establecido en la Resoluci\u00f3n 01049 &nbsp;de 15 de marzo de 2019 y en el auto 206 de 2017 de la Corte &nbsp;Constitucional, por cuanto materializar lo ordenado implicaba per &nbsp;se &nbsp;asignar un turno para los pagos de unos dineros frente a unas &nbsp;personas que no hab\u00edan superado los criterios objetivos de &nbsp;priorizaci\u00f3n &nbsp;y, por tanto, no pod\u00edan ser prevalecidas en la distribuci\u00f3n &nbsp;de los recursos que se asignan para cada vigencia presupuestal, en &nbsp;tanto ello conculcar\u00eda los derechos de las dem\u00e1s &nbsp;v\u00edctimas del conflicto armado que se encuentran en similares &nbsp;condiciones a las acreditadas por Dora Estrella Delgado Maya, Jhon &nbsp;Jairo Giraldo Rivera y Roiber Adri\u00e1n Quintero Delgado, as\u00ed &nbsp;como los de aquellos en estado de mayor vulnerabilidad. &nbsp;<\/p>\n<p>En consecuencia, &nbsp;las &nbsp;exculpaciones que fueron expuestas en sede de desacato no pod\u00edan &nbsp;ser desconocidas, siendo indispensable &nbsp;determinar, con base en estas, si la conducta de las incidentadas era &nbsp;susceptible de ser calificada, en el plano subjetivo, como &nbsp;negligente, desidiosa o caprichosa. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. Frente a la &nbsp;responsabilidad del infractor, se ha sostenido que es subjetiva, \u00aben &nbsp;la medida que es imperativo apreciar, no solo el incumplimiento, &nbsp;sino, tambi\u00e9n, las condiciones en las que \u00e9ste se &nbsp;produjo, vale decir, el descuido o negligencia que le sean &nbsp;imputables, a trav\u00e9s de juicios valorativos que den cuenta de &nbsp;su \u00e1nimo rebelde\u00bb &nbsp;(CSJ STC9408-2021). Al respecto, esta Sala, en asunto similar expuso &nbsp;que: &nbsp;<\/p>\n<p>Examinada &nbsp;la providencia que confirm\u00f3 la sanci\u00f3n cuestionada (7 &nbsp;dic. 2021) y las respuestas brindadas por el incidentado en el &nbsp;respectivo tr\u00e1mite (17 y 25 nov. 2021), se advierte que la &nbsp;magistratura omiti\u00f3 valorar a cabalidad las manifestaciones &nbsp;sometidas a su conocimiento. Ciertamente, se extra\u00f1a de esa &nbsp;determinaci\u00f3n el an\u00e1lisis de las actuaciones &nbsp;posteriores al veredicto con las que el accionado pretendi\u00f3 &nbsp;justificar su proceder, sus alegatos de imposibilidad material de &nbsp;cumplimiento del fallo y su invocada ausencia de responsabilidad &nbsp;subjetiva. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;su lugar, el Tribunal se limit\u00f3 a revisar que el procedimiento &nbsp;impartido por el funcionario de primer grado se ajustara a las &nbsp;prescripciones legales, sin &nbsp;reparar en que las manifestaciones del convocado, a pesar de haber &nbsp;sido expuestas en el tr\u00e1mite de la tutela, estaban &nbsp;estrechamente ligadas con las circunstancias por las que adujo no &nbsp;poder cumplir materialmente la orden constitucional y con su &nbsp;intenci\u00f3n de desdibujar su eventual rebeld\u00eda al &nbsp;acatamiento de la sentencia. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed, &nbsp;ante la omisi\u00f3n valorativa expuesta no queda alternativa &nbsp;distinta a conceder el amparo para que el Tribunal resuelva &nbsp;nuevamente el asunto conforme a las pruebas que obren en el &nbsp;expediente y a los par\u00e1metros expuestos en precedentes de esta &nbsp;Sala donde se resolvieron causas de similares contornos y respecto &nbsp;del mismo accionante (STC5699-2021, STC7126-2021, STC9408-2021, entre &nbsp;otras) (CSJ &nbsp;STC1233-2022, subraya la Sala). &nbsp;<\/p>\n<p>En otra &nbsp;oportunidad, consider\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;tal proceder, se itera, la Tribunal censurado pas\u00f3 por alto su &nbsp;deber de efectuar &nbsp;el an\u00e1lisis integral de todos esos medios suasorios, para as\u00ed &nbsp;definir su verdadero alcance de cara al caso concreto y no &nbsp;contradecir lo establecido por la Corte Constitucional entorno a &nbsp;dicho procedimiento y al derecho a la igualdad de las v\u00edctimas &nbsp;de desplazamiento forzado &nbsp;(CSJ STC2756-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>En otro caso, la &nbsp;Sala estableci\u00f3 lo siguiente: &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;ese derrotero, los precursores, en representaci\u00f3n de la UARIV, &nbsp;informaron a los despachos confutados el tr\u00e1mite adelantado en &nbsp;favor de Carlos Arturo Caicedo y su n\u00facleo familiar. &nbsp;Explicaron que en \u00abResoluci\u00f3n n\u00ba 04102019 -713739 &nbsp;del 3 de junio de 2020 (\u2026) se reconoci\u00f3 la medida de &nbsp;indemnizaci\u00f3n administrativa\u00bb empero, una vez se efectu\u00f3 &nbsp;el \u201cM\u00e9todo T\u00e9cnico de Priorizaci\u00f3n\u201d &nbsp;en aras de registrar la fecha de entrega de los emolumentos, arroj\u00f3 &nbsp;un puntaje de 24.8767 el cual era insuficiente para alcanzar la &nbsp;prelaci\u00f3n reclamada en la lista para el a\u00f1o 2021, as\u00ed &nbsp;como tampoco pod\u00edan dar un tiempo aproximado de cuando &nbsp;ocurrir\u00eda pues, para ello, se requer\u00eda gestionar, &nbsp;nuevamente, el mismo an\u00e1lisis con el presupuesto asignado por &nbsp;el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el &nbsp;Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n para el a\u00f1o 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;s\u00edntesis, tales postulados ameritaban una apreciaci\u00f3n &nbsp;conjunta y arm\u00f3nica de los elementos de convicci\u00f3n &nbsp;arrimados al infolio y evitar incurrir en posible contradicci\u00f3n &nbsp;con lo establecido en la \u201cResoluci\u00f3n n\u00ba 01049 de 15 &nbsp;de marzo de 2019\u201d y en el \u201cAuto 206 de 2017\u201d de la &nbsp;Corte Constitucional, sobre todo porque \u00abmaterializar\u00bb lo &nbsp;ordenado implicaba per se alterar los turnos fijados transgrediendo &nbsp;las garant\u00edas supralegales de las v\u00edctimas del &nbsp;conflicto armado que se encuentran en similares condiciones a las &nbsp;acreditadas por Carlos Arturo (CSJ &nbsp;STC3802-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>El criterio &nbsp;referido fue reiterado por esta Sala en las sentencias CSJ &nbsp;STC4173-2022 &nbsp;y CSJ STC7695-2023. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. En ese &nbsp;sentido, en el sub &nbsp;examine &nbsp;era necesaria la apreciaci\u00f3n conjunta y arm\u00f3nica de los &nbsp;elementos de convicci\u00f3n allegados, para establecer con &nbsp;precisi\u00f3n la responsabilidad subjetiva en disputa, pues, la &nbsp;falta de motivaci\u00f3n en ese aspecto y de una valoraci\u00f3n &nbsp;detallada de las circunstancias expuestas, vulneraba sin duda el &nbsp;derecho al debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Por supuesto, no &nbsp;desconoce la Sala que la orden constitucional impon\u00eda dar &nbsp;respuesta con la asignaci\u00f3n del turno correspondiente para el &nbsp;desembolso de la indemnizaci\u00f3n reconocida, no obstante, el 17 &nbsp;de noviembre de 2022, la entidad inform\u00f3 a los tutelantes, en &nbsp;forma motivada, que ello no era posible para esa vigencia y, en el &nbsp;tr\u00e1mite incidental, explic\u00f3 las razones que le imped\u00edan &nbsp;modificar la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica de priorizaci\u00f3n &nbsp;realizada en la vigencia 2022, la cual deb\u00eda renovarse &nbsp;anualmente, como lo dispone el art\u00edculo 17 de la Resoluci\u00f3n &nbsp;1049 de 2019. Frente a tales alegaciones &nbsp;correspond\u00eda al Tribunal, al resolver la consulta de la &nbsp;sanci\u00f3n, analizar si estaba acreditada la responsabilidad &nbsp;subjetiva requerida para confirmar la decisi\u00f3n del a &nbsp;quo, &nbsp;pues no pod\u00eda limitarse a indicar que la orden constitucional &nbsp;hab\u00eda impuesto asignar un turno, sin validar si quiera en &nbsp;detalle las disposiciones de la referida reglamentaci\u00f3n y la &nbsp;respuesta dada a los peticionarios el 17 de noviembre de 2022, &nbsp;motivaci\u00f3n que era necesaria, dado que, para imponer una &nbsp;sanci\u00f3n por desatenci\u00f3n de un fallo de tutela, &nbsp;imperioso resulta determinar la conducta caprichosa y antojadiza que &nbsp;habr\u00eda llevado a las incidentadas a no asignar el turno pedido &nbsp;o, por el contrario, establecer si, desde el punto de vista &nbsp;subjetivo, tal omisi\u00f3n estaba razonablemente justificada, al &nbsp;punto de no comprometer su responsabilidad personal. &nbsp;<\/p>\n<p>3. Por lo &nbsp;anterior, se acceder\u00e1 al amparo invocado frente a la decisi\u00f3n &nbsp;adoptada &nbsp;por la Colegiatura accionada, pues las alegaciones expuestas en esta &nbsp;tutela s\u00ed fueron presentadas en el tr\u00e1mite incidental &nbsp;inicial y debieron ser valoradas en sede de consulta. &nbsp;<\/p>\n<p>VI. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONCEDE &nbsp;el &nbsp;auxilio implorado por Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n Yagar\u00ed. &nbsp;En consecuencia, &nbsp;RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO. &nbsp;Ordenar &nbsp;al &nbsp;Tribunal accionado que, en las cuarenta y ocho (48) horas siguientes &nbsp;a la notificaci\u00f3n del presente fallo, deje &nbsp;sin efectos &nbsp;la providencia dictada el 24 de abril de 2023 y las dem\u00e1s que &nbsp;de ella dependan, y proceda nuevamente a resolver la consulta del &nbsp;incidente de desacato cuestionado, con observancia de las &nbsp;consideraciones en las que se fundamenta esta decisi\u00f3n y las &nbsp;pruebas que obran en el expediente. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO. &nbsp; &nbsp;Notificar esta providencia a los interesados de conformidad con lo &nbsp;previsto en el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 de 1991. En caso &nbsp;de no ser impugnada, env\u00edese el expediente a la Corte &nbsp;Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA PATRICIA &nbsp;GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA GONZ\u00c1LEZ &nbsp;NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En el auto admisorio de la demanda se decret\u00f3 la medida &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;previa solicitada y, en consecuencia, se orden\u00f3 suspender &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;provisionalmente, hasta que se decida de fondo el presente amparo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucional, las \u00f3rdenes de arresto y de multa impuestas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en contra de Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n Yagar\u00ed por el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Juzgado Segundo de Familia del Circuito de Manizales el 13 de abril &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2023, confirmadas en sede de consulta por la Sala Civil Familia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Tribunal Superior de Manizales el 24 de abril siguiente (Rad. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2022-00382). &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Auto del 13 de marzo de 2023. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Documento 06, cuaderno de incidente de desacato, expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2022-00382. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Documento 12, cuaderno desacato, expediente 2022-00382-00. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Documento 16, cuaderno desacato, expediente 2022-00382-00. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Documento 2, cuaderno desacato, expediente 2022-00382-00. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Documento 24, cuaderno desacato, expediente 2022-00382-00. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En ese sentido ver cita en la sentencia CSJ STC8187-2021. &nbsp;<\/p>\n<p>9\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abi) La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decisi\u00f3n dictada en el tr\u00e1mite de desacato se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;encuentre ejecutoriada; es decir que la acci\u00f3n de tutela es &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;improcedente si se interpone antes de finalizado el tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;-incluido el grado jurisdiccional de consulta, si es del caso-. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Se acrediten los requisitos generales de procedencia de la acci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de tutela contra providencias judiciales y se sustente, por lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;menos, la configuraci\u00f3n de una de las causales espec\u00edficas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(defectos). &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los argumentos del promotor de la acci\u00f3n de tutela deben ser &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consistentes con lo planteado por \u00e9l en el tr\u00e1mite del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;incidente de desacato, de manera que a) no debe traer a colaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;alegaciones nuevas, que dej\u00f3 de expresar en el incidente de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desacato, y b) no puede solicitar nuevas pruebas que no fueron &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pedidas en un principio dentro del desacato y que el juez no ten\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que practicar de oficio\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC8706-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp; Magistrado Ponente &nbsp; STC8706-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0. &nbsp;11001-02-03-000-2023-03185-00&nbsp; 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