ATC1088-2023<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC1088-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 73001-22-13-000-2022-00104-03 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., trece (13) de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Corresponder\u00eda decidir la consulta1 del auto del pasado 9 de junio, por el cual el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala Civil-Familia mayoritaria, resolvi\u00f3 el incidente de desacato impulsado por el Municipio (Alcald\u00eda) de esa misma ciudad, concretamente tramitado contra Marco Tulio G\u00f3ngora Mart\u00ednez, en calidad de juez Segundo de Familia de tal urbe, funcionario a quien se le hubo de sancionar all\u00ed con multa de tres (3) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes y arresto domiciliario por tres (3) d\u00edas. <\/p>\n
Pero, aflora una nulidad susceptible de ser declarada. <\/p>\n
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1. Por averiguado se tiene que erigi\u00e9ndose el proceso como una serie de actos coordinados y sucesivos al interior del que se discuten la pretensi\u00f3n y la oposici\u00f3n correlativa, este ha de estar sometido a unas formalidades que garanticen el derecho individual y permitan el cumplimiento de los principios constitucionales y la prerrogativa de defensa de las partes. <\/p>\n
La inobservancia de las formas legalmente constituidas para el regular desenvolvimiento de la relaci\u00f3n procesal entra\u00f1a anomal\u00edas de las que se deriva una nocividad capaz de afectar los derechos de los contendientes y cuya ocurrencia ha sido preconizada teleol\u00f3gicamente por el legislador, precisamente para evitar conculcaci\u00f3n alguna. A tal fin, el C\u00f3digo General del Proceso reglament\u00f3 los eventos que ostentan el car\u00e1cter de nulidad y atribuy\u00f3, en consecuencia, la calidad de irregularidades de menor entidad y por ende saneables por conducto de otros medios de impugnaci\u00f3n, a las dem\u00e1s falencias all\u00ed no contempladas. <\/p>\n
Espec\u00edficamente cuando en el transcurso del rito se presenten situaciones t\u00edpicas que vulneren las posibilidades de defensa, a efectos de protegerlo, fueron consagrados por el estatuto adjetivo, en forma taxativa, los hechos que pueden configurar la anulaci\u00f3n procedimental, en procura de preservar la garant\u00eda constitucional del debido proceso. <\/p>\n
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2. La tutela, a pesar de que entra\u00f1a un procedimiento breve y sumario no puede menoscabar derechos esenciales, destacando que la celeridad que es propia de su naturaleza no ha de traducirse en contraposici\u00f3n al derecho de contradicci\u00f3n de las personas. <\/p>\n
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3. As\u00ed, del diligenciamiento del plenario surge notorio que el Tribunal a-quo incurri\u00f3 en la causal de nulidad prevista en el numeral 8\u00b0 del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los asuntos de esta especial \u00edndole por remisi\u00f3n del canon 4\u00b0 del decreto 306 de 19922. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Revisada la actuaci\u00f3n se observa que con fallo de tutela de 23 de junio de 2022 dicho dispensador de justicia constitucional concedi\u00f3, para precaver cualquier \u00abperjuicio irremediable\u00bb, la salvaguarda deprecada por el Municipio de Ibagu\u00e9 contra los despachos Segundo de Familia y Quinto Civil Municipal, ambos de esa ciudad, con motivo de la convocatoria a diligencia de entrega de un predio materia de adjudicaci\u00f3n en el dossier de sucesi\u00f3n intestada n.\u00b0 \u00ab2014-00506\u00bb, pese a las presuntas dificultades a la hora de identificarlo, al punto que sobre el bien ra\u00edz en comento aparentemente existen dos folios de matr\u00edcula, uno de los cuales mostrar\u00eda como propietario al Municipio. <\/p>\n
Por ende, el colegiado de origen conmin\u00f3 a la primera c\u00e9lula jurisdiccional -la de familia-3, en s\u00edntesis, a \u00absuspender la diligencia\u2026, hasta tanto se logre una adecuada identificaci\u00f3n del inmueble\u00bb aludido, \u00abcon la participaci\u00f3n de todos los interesados en esta cuesti\u00f3n[,] en (\u2026) el t\u00e9rmino de dos (2) meses contados a partir de [su] notificaci\u00f3n\u00bb (\u00c9nfasis). <\/p>\n
1. Sentencia confirmada por esta Sala de la Corte en veredicto CSJ STC11905, de 7 de septiembre posterior, en sede de impugnaci\u00f3n interpuesta por uno de los adjudicatarios en el certamen liquidatorio. <\/p>\n
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2. Ahora, el ente territorial reclamante alleg\u00f3 ante el Tribunal a trav\u00e9s de apoderado, escrito con solicitud de dar apertura a un incidente de desacato, bajo el argumento medular de que el \u00abdictamen pericial\u00bb con respaldo en el que el Juzgado de Familia querellado hubo de rechazar, otra vez, su oposici\u00f3n a la entrega del predio en la sucesi\u00f3n (auto de 13 dic. 2022) \u2013\u00absin informar previamente de las [gest]iones realizadas en virtud de esclarecer la situaci\u00f3n jur\u00eddica\u00bb del fundo\u2013, no le fue objeto de \u00abtraslado\u00bb, ni se vislumbra que el \u00abperito\u00bb acudiera \u00aba las dependencias y\/o [autoridad]es que manejan el catastro (\u2026) de Ibagu\u00e9 (IGAC y DIANU)\u00bb. T\u00f3picos que, expuso, van en desmedro de la orden de amparo impartida. <\/p>\n
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3. El a-quo constitucional, luego de emprender varios requerimientos a los titulares de las agencias judiciales fustigadas4 (Marco Tulio G\u00f3ngora Mart\u00ednez, en calidad de juez Segundo de Familia y Luis Evelio Orozco Cabezas, en condici\u00f3n de juez Quinto Civil Municipal), para fines de acreditar la honra al mandato supralegal venido de esbozar, opt\u00f3 por admitir a rito el incidente de marras contra el primer juzgador -Dr. G\u00f3ngora Mart\u00ednez-, al que, tras las dem\u00e1s tramitaciones correspondientes, dispuso sancionarlo a trav\u00e9s del auto mayoritario pasible de la consulta, por el incumplimiento que le enrostrara el extremo inicialista, \u00abcon multa equivalente a tres (3) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes y arresto domiciliario por tres (3) d\u00edas\u2026\u00bb. <\/p>\n
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4. Sin embargo, reit\u00e9rese que en el pronunciamiento de tutela el imperativo a satisfacer consisti\u00f3 en la suspensi\u00f3n de la diligencia de entrega \u00abhasta tanto se logre una adecuada identificaci\u00f3n del inmueble\u00bb tan aducido, \u00abcon la participaci\u00f3n de todos los interesados en esta cuesti\u00f3n\u2026\u00bb (Destacado adrede). <\/p>\n
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4. En el demarcado contexto, subyace di\u00e1fano que el paginario incidental de la referencia no se adelant\u00f3 en apropiada forma, propendiendo por la integraci\u00f3n al debate a la totalidad de personas naturales y jur\u00eddicas con inter\u00e9s en las resultas de la \u00abcuesti\u00f3n\u00bb, en los t\u00e9rminos descritos en el fallo de amparo b\u00e1culo del desacato, m\u00e1xime si all\u00ed -se recalca- fue conminada, a la postre, la realizaci\u00f3n de las labores necesarias para la correcta identidad del fundo, no s\u00f3lo por y con la direcci\u00f3n del Juzgado Segundo de Familia Ibaguere\u00f1o, sino por cuenta de dicha oficina judicial junto con todos los part\u00edcipes e intervinientes en el asunto en discusi\u00f3n, de donde se ha de concluir una premisa de colaboraci\u00f3n arm\u00f3nica para el efecto; aspecto que, de cara a los requerimientos, admisi\u00f3n y prosecuci\u00f3n del incidente denotaba sin duda el deber de enterarles. <\/p>\n
Ergo, como fluye ausente el involucramiento directo de la totalidad de interesados en la controversia de la radicaci\u00f3n, con m\u00e1s soporte si la sentencia de tutela tambi\u00e9n los convid\u00f3 en la misi\u00f3n de la adecuada identificaci\u00f3n del bien ra\u00edz materia de entrega en el sucesorio, esa circunstancia ha de generar la anulaci\u00f3n de lo actuado a partir del momento en que, hechos los requerimientos previos a la solicitud de apertura, ten\u00eda que producirse el enteramiento echado en extra\u00f1eza, toda vez que al omitirlo se trunc\u00f3 la posibilidad de que los llamados a comparecer concurrieran en este particular escenario, pregonaran sus planteamientos y, de ser el caso, aportaran las pruebas que aspiraran hacer valer. <\/p>\n
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5. Por lo consignado, se devolver\u00e1 el expediente a la colegiatura a-quo, sobre la base de que la teleolog\u00eda de cualquier actuaci\u00f3n judicial y en especial las de connotaci\u00f3n constitucional (entre ellas el desacato), es preservar las garant\u00edas de defensa y contradicci\u00f3n inherentes. No es de atender en esta senda, por sustracci\u00f3n, el petitorio de revocatoria de las sanciones. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, el suscrito magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, resuelve: <\/p>\n
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1. Declarar la nulidad de lo desplegado en este consecutivo a partir del auto de 1\u00b0 de febrero de la anualidad en curso inclusive, sin perjuicio de la validez de las pruebas, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
2. Por contera, por el Tribunal de origen renu\u00e9vese la actuaci\u00f3n viciada, conforme a lo atr\u00e1s considerado. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
1\u0002 El asunto fue enviado a la Corte por correo electr\u00f3nico hasta el 12\/09\/2023. <\/p>\n
2\u0002 Ese aparte normativo fue incluido en el art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. del decreto 1069 de 2015 (Por medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho), precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 (\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho decreto\u00bb, se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a este estatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
3\u0002 Mientras que al estrado de rango municipal le orden\u00f3 a abstenerse de llevar a cabo -celebrar- la diligencia tan en relieve, en el marco de la comisi\u00f3n que le dispusiera el despacho de familia. <\/p>\n
4\u0002 As\u00ed como a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de la urbe. Todos los requeridos rindieron reporte. <\/p>\n
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