STC8917-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC8917-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-03139-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de seis de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., seis (6) de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se resuelve la tutela que Caribemar de la Costa S.A.S. E.S.P. AFINIA Grupo EPM instaur\u00f3 contra la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda, extensiva al Juzgado Civil del Circuito de Sahag\u00fan, C\u00f3rdoba y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2023-00112. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de las prerrogativas al \u00abdebido proceso\u00bb y \u00abdefensa\u00bb, para que se \u00abdeje sin valor y efecto alguno la orden impartida en la providencia adiada 8 de agosto de 2023\u00bb y se aclare \u00aba la parte actora\u00bb en el resguardo n.\u00ba 2023-00112, que debe \u00abacudir a la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa para que sea el juez natural quien decida de manera definitiva sobre (\u2026) los perjuicios de orden material y moral que le hayan sido generados con ocasi\u00f3n de los hechos referenciados, pues en lo referente a la garant\u00eda de su derecho a una vivienda digna si se prueba que este se encuentra vulnerado, la acci\u00f3n de tutela es el mecanismo id\u00f3neo para su protecci\u00f3n, y es al ente territorial a quien le corresponde atender tal solicitud\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que el Personero Municipal de Sahag\u00fan, C\u00f3rdoba, obrando en representaci\u00f3n de Eduardo Antonio S\u00e1nchez Aguirre y Mar\u00eda del Socorro L\u00f3pez de S\u00e1nchez, promovi\u00f3 \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb en su contra para que se le ordenara \u00abverificar la condici\u00f3n de vulnerabilidad en su condici\u00f3n de v\u00edctimas del siniestro ocasionado por las fallas en el sistema el\u00e9ctrico de baja tensi\u00f3n por ocasi\u00f3n del incendio (\u2026) [e] inicie los tr\u00e1mites tendientes a brindar una soluci\u00f3n eficiente y eficaz a la problem\u00e1tica en menci\u00f3n, inform\u00e1ndole a los actores los tr\u00e1mites seguidos sin dilaciones\u00bb y \u00abproceda a realizar la reubicaci\u00f3n de los agenciados en un lugar que re\u00fana las condiciones de que trata el art\u00edculo 51 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y los par\u00e1metros indicados de la jurisprudencia (\u2026) hasta que la empresa restablezca el bien inmueble incinerado producto del siniestro\u00bb. <\/p>\n
El Juzgado Civil del Circuito de Sahag\u00fan salvaguard\u00f3 \u00fanicamente el derecho de petici\u00f3n, conmin\u00e1ndola a suministrar \u00abuna respuesta de fondo, clara, congruente y precisa a la petici\u00f3n radicada ante esa entidad por parte del accionante, el d\u00eda 3 de febrero de 2023 y reiterada en fecha de 05 de junio de 2023\u00bb, empero, al desatar la alzada, la Colegiatura recriminada revoc\u00f3 parcialmente esa decisi\u00f3n, extendiendo el amparo al \u00abderecho a la vivienda digna en su dimensi\u00f3n de habitabilidad, y a la seguridad personal\u00bb, con fundamento en lo cual dispuso la reubicaci\u00f3n \u00aben una morada que cumpla con los par\u00e1metros establecidos por la ley y la jurisprudencia\u00bb, instando a los afectados a acudir a la jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa, \u00abdentro de los cuatro (4) meses siguientes a la notificaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
Sostuvo que la determinaci\u00f3n del ad quem es fraudulenta por adolecer de \u00abv\u00eda de hecho y defecto procedimental absoluto\u00bb, por extralimitaci\u00f3n de funciones, ya que, el juez constitucional \u00abcarece de competencia\u00bb para \u00abdeterminar la existencia de una responsabilidad civil extracontractual\u00bb, m\u00e1xime, cuando los elementos suasorios apreciados no acreditaban \u00abrealmente la vulneraci\u00f3n\u00bb y no incumbe a esa empresa suministrar \u00abvivienda digna\u00bb a \u00ablos hogares que viven en situaci\u00f3n de extrema pobreza o carencia extrema como[,] indica el Personero[,] se encontrar\u00edan los agenciados\u00bb. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Monter\u00eda defendi\u00f3 la legalidad de su actuaci\u00f3n. <\/p>\n
La Alcald\u00eda Municipal de Sahag\u00fan enfatiz\u00f3 en la \u00abimprocedencia de esta herramienta frente a providencias judiciales\u00bb y en su ajenidad a los hechos que la motivaron. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Confrontada la demanda superlativa con la prueba recaudada en el plenario, pronto se anuncia el decaimiento del auxilio, porque esta v\u00eda especial\u00edsima no puede ser utilizada para cuestionar una resoluci\u00f3n dictada en un asunto de id\u00e9ntico linaje, menos a\u00fan para aspirar a que lo anhelado y otorgado con anterioridad en esta sui generis justicia vuelva a ser debatido. <\/p>\n
2.- Caribemar de la Costa S.A.S. E.S.P. pretende dejar sin efectos la sentencia proferida por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior de Monter\u00eda en la guarda n.\u00b0 2023-00112 (8 ag. 2023), porque usurp\u00f3 atribuciones de \u00ablos jueces administrativos\u00bb y le impuso obligaciones que no le compete atender. <\/p>\n
Sin embargo, de acuerdo con la reiterada jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, \u00fanicamente es posible el examen de las \u00abtutelas contra tutelas\u00bb, cuando \u00abse omite la integraci\u00f3n del contradictorio o la notificaci\u00f3n de las personas con inter\u00e9s jur\u00eddico para intervenir\u00bb, ya que, de otro modo, \u00abse abrir\u00eda la puerta a una espiral infinita de acciones de la misma naturaleza que tornar\u00eda eterna la definici\u00f3n del primer fallo\u00bb (STC 31 jul. 2020, rad. 2020-01471-00, reiterada en STC3147-2022 y STC3076-2023). <\/p>\n
Excepcionalmente, la Guardiana de la Carta Pol\u00edtica acept\u00f3 la viabilidad de remedios como el presente, cuando las providencias adoptadas en la ayuda superlativa son producto de un \u00abfraude\u00bb o si se controvierten \u00abactuaciones anteriores o posteriores\u00bb a esa directriz, lesivas del \u00abdebido proceso\u00bb (SU-627 de 2015, citada en STC4756-2022 y STC5098-2023). As\u00ed lo anot\u00f3: <\/p>\n
4.6.2.2. Si la sentencia de tutela ha sido proferida por otro juez o tribunal de la Rep\u00fablica, la acci\u00f3n de tutela puede proceder de manera excepcional, cuando exista fraude y por tanto, se est\u00e9 ante el fen\u00f3meno de la cosa juzgada fraudulenta, siempre y cuando, adem\u00e1s de cumplir con los requisitos gen\u00e9ricos de procedibilidad de la tutela contra providencias judiciales, (i) la acci\u00f3n de tutela presentada no comparta identidad procesal con la solicitud de amparo cuestionada; (ii) se demuestre de manera clara y suficiente, que la decisi\u00f3n adoptada en la sentencia de tutela fue producto de una situaci\u00f3n de fraude (Fraus omnia corrumpit); y (iii) no exista otro medio, ordinario o extraordinario, eficaz para resolver la situaci\u00f3n. <\/p>\n
4.6.3. Si la acci\u00f3n de tutela se dirige contra actuaciones del proceso de tutela diferentes a la sentencia, se debe distinguir si \u00e9stas acaecieron con anterioridad o con posterioridad a la sentencia. <\/p>\n
4.6.3.1. Si la actuaci\u00f3n acaece con anterioridad a la sentencia y consiste en la omisi\u00f3n del juez de cumplir con su deber de informar, notificar o vincular a los terceros que ser\u00edan afectados por la demanda de tutela, y se cumplen los requisitos generales de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela, la acci\u00f3n de tutela s\u00ed procede, incluso si la Corte Constitucional no ha seleccionado el asunto para su revisi\u00f3n. <\/p>\n
4.6.3.2. Si la actuaci\u00f3n acaece con posterioridad a la sentencia y se trata de lograr el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en dicha sentencia, la acci\u00f3n de tutela no procede. Pero si se trata de obtener la protecci\u00f3n de un derecho fundamental que habr\u00eda sido vulnerado en el tr\u00e1mite del incidente de desacato, y se cumplen los requisitos generales de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, la acci\u00f3n de tutela puede proceder de manera excepcional. <\/p>\n
Posteriormente, para aclarar dicha tem\u00e1tica, la aludida Corporaci\u00f3n precis\u00f3 que, \u00abla acci\u00f3n de tutela solo procede contra fallos de la misma naturaleza, cuando no han sido proferidas por la Corte Constitucional y exista fraude, y contra actuaciones surtidas en el proceso de tutela siempre y cuando no busque el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en la sentencia\u00bb (C.C. T-286 de 2018). <\/p>\n
Ac\u00e1, aunque Caribemar esgrime la configuraci\u00f3n de un \u00abfraude\u00bb porque \u00ab[l]a decisi\u00f3n adoptada evidentemente atenta contra el ideal de justicia presente en el derecho, tal y como se prueba (\u2026) con el an\u00e1lisis del fallo y el contraste que se hace de este con la constituci\u00f3n\u00bb, hip\u00f3tesis bajo la cual ser\u00eda posible el estudio de la ayuda superlativa suplicada, el argumento que expone para sustentar tal aserto no exhibe ninguna circunstancia constitutiva de la rese\u00f1ada figura, ya que se funda en una simple conjetura carente de apoyo jur\u00eddico. <\/p>\n
N\u00f3tese, lo aducido es que el \u00f3rgano decisor: i) Extralimit\u00f3 sus facultades; ii) Dedujo \u00abla vulneraci\u00f3n de los derechos de los accionantes (\u2026) por parte del grupo AFINIA EPM\u00bb, pese a que la documentaci\u00f3n valorada no fue expedida \u00abpor personal id\u00f3neo, sino que refieren apreciaciones subjetivas de particulares, que se tomaron por ciertas, sin haberlas sometido a la valoraci\u00f3n de expertos que confirmaran o negaran lo all\u00ed se\u00f1alado. (\u2026) considerando como prueba m\u00e1s relevante el informe de bomberos [que] no certifica la causa del incendio\u00bb y, iii) Le impuso una carga que es del \u00abEstado representado por el Municipio de Sahag\u00fan, m\u00e1xime (\u2026) por cuanto su protecci\u00f3n en esta instancia resulta algo distinto a las resultas de un proceso judicial bajo el que el juez natural ha de determinar si existe responsabilidad y sobre quien recae la misma, en raz\u00f3n de lo que decretar\u00eda el pago de los perjuicios a quien corresponda\u00bb. <\/p>\n
Tales asertos, en palabras de la Corte Constitucional, <\/p>\n
3.- Adicionalmente, la sociedad inconforme tiene a su alcance el medio de defensa previsto en el ordenamiento jur\u00eddico para atacar los \u00abfallos de tutela\u00bb que critica y as\u00ed corregir la irregularidad que denuncia, como es la eventual revisi\u00f3n ante la Corte Constitucional, dado que, seg\u00fan se verific\u00f3 en la p\u00e1gina web de esa Magistratura, a\u00fan no ha adoptado ninguna determinaci\u00f3n respecto de dicha encuadernaci\u00f3n, lo que cierra la posibilidad de auscultar por este camino una pauta de otro \u00abJuez constitucional\u00bb. <\/p>\n
Igualmente, nada impide que, en caso de no ser elegido el dossier, haga uso de la \u00abfacultad de insistencia\u00bb, mecanismo del que esta Sala ha predicado: <\/p>\n
Y, no se diga, que dicho instrumento no es suficiente garant\u00eda, dada su eventualidad y discrecionalidad, pues si bien es cierto este grado jurisdiccional no se predica de toda acci\u00f3n de tutela, tambi\u00e9n lo es que la selecci\u00f3n se materializa a trav\u00e9s del procedimiento previsto en el art\u00edculo 33 del Decreto 2591 de 1991, con la prerrogativa adicional de que \u2018[c]ualquier magistrado de la Corte o el Defensor del Pueblo, podr\u00e1 solicitar que se revise alg\u00fan fallo de tutela excluido por \u00e9stos cuando considere que la revisi\u00f3n puede aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave\u2019, o lo que es lo mismo, apelar al recurso de insistencia que puede ser propuesto \u2018dentro de los quince d\u00edas calendario siguientes a la fecha de notificaci\u00f3n por estado del auto de la Sala de Selecci\u00f3n\u2019 (Art\u00edculo 51 y 52 del Acuerdo 05 de 15 de octubre de 1992). STC 7 nov. 2012, exp. 20141-00, rese\u00f1adas, entre otras, en STC5025-2022 y STC3658-2023. <\/p>\n
4.- Ergo, no es viable el socorro clamado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instada por Caribemar de la Costa S.A.S. E.S.P. AFINIA Grupo EPM. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
CON AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STC8917-2023 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC8917-2023 Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-03139-00 (Aprobado en Sala de seis de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1, D.C., seis (6) de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Se resuelve la tutela que Caribemar de la Costa S.A.S. E.S.P. AFINIA Grupo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[],"class_list":["post-76174","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-septiembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76174","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76174"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76174\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76174"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76174"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76174"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}