AC2917-2023 (2023-03594-00)<\/p>\n
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AC2917-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-03594-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., tres (3) de octubre de dos mil veintitr\u00e9s (2023) <\/p>\n
Decide la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Diecinueve Civil del Circuito de Medell\u00edn y Veintitr\u00e9s Civil del Circuito de Bogot\u00e1 dentro del proceso verbal presentado por la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas en contra de Inversiones Tanzania S.A.S. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La demandante solicit\u00f3 que se le restituya el bien denominado \u00abPREDIO RURAL LOTE HDA. LAS VEGAS\u00bb ubicado en la vereda Buenavista- C\u00f3rdoba, el cual se encuentra ocupado ilegalmente por el demandado. <\/p>\n
Atribuy\u00f3 la competencia a los juzgados promiscuos municipales de Buenavista- C\u00f3rdoba, en raz\u00f3n a la ubicaci\u00f3n del predio objeto de la restituci\u00f3n. <\/p>\n
2.- El Juzgado Promiscuo del Circuito de Planeta Rica- C\u00f3rdoba, mediante auto de 8 de marzo de 2022, admiti\u00f3 la demanda; posteriormente, el pasado 15 de junio, declar\u00f3 la falta de competencia territorial. <\/p>\n
Argument\u00f3 que debe aplicarse el numeral 9\u00ba del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, puesto que la demandante es una entidad del orden nacional; por lo tanto, orden\u00f3 la remisi\u00f3n del expediente a los juzgados civiles del circuito de Medell\u00edn, al ser el domicilio de la demandada. <\/p>\n
3.- El Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Medell\u00edn al que correspondi\u00f3 la asignaci\u00f3n del asunto, en providencia de 12 de julio de 2023, rechaz\u00f3 la demanda por falta de competencia territorial. <\/p>\n
4.- Por su parte, el Juzgado Veintitr\u00e9s Civil del Circuito de Bogot\u00e1, en auto de 17 de agosto de 2023, devolvi\u00f3 el proceso al remitente indicando que este \u00faltimo debi\u00f3 declarar el conflicto de competencia con el Juzgado Promiscuo del Circuito de Planeta Rica- C\u00f3rdoba, pues por econom\u00eda procesal no le era posible enviar el expediente a un tercer despacho judicial. <\/p>\n
5.- En providencia de 5 de septiembre de 2023, el Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Medell\u00edn propone el conflicto de competencia con el despacho de esta ciudad. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Como el conflicto de competencia que se analiza se establece entre dos autoridades judiciales de diferentes distritos, a esta Corte le ata\u00f1e dirimirlo como superior funcional com\u00fan, seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el art\u00edculo 7 de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2.- El ordenamiento jur\u00eddico consagra los par\u00e1metros para la asignaci\u00f3n de los procesos entre las distintas autoridades judiciales, a partir de distintos factores de competencia tales como el objetivo, el subjetivo, el funcional, el territorial y el de atracci\u00f3n o conexidad. <\/p>\n
3.- De las pautas de competencia territorial consagradas en el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, la del numeral 1 constituye la regla general, esto es, que \u00ab[e]n los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado (\u2026)\u00bb (se subraya y resalta). <\/p>\n
Por su parte, en lo que respecta a los procesos donde se ejerciten derechos reales, el numeral 7 ejusdem perfila una regla de asignaci\u00f3n de las contiendas en donde est\u00e9n involucrados derechos reales, estableciendo una \u00abcompetencia privativa\u00bb en cabeza de los jueces del lugar donde se encuentren ubicados los bienes. <\/p>\n
Sin embargo, el numeral 10\u00b0 de la norma procesal contempla un fuero subjetivo en favor de las entidades estatales, al disponer que \u00ab[e]n los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad p\u00fablica, conocer\u00e1 en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad\u00bb, regla que se impone ante los criterios general y real. <\/p>\n
4.- Para el caso en concreto, la parte demandante es la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas, la cual de conformidad con el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 4802 de 2011 es una entidad \u00abcon personer\u00eda jur\u00eddica y autonom\u00eda administrativa y patrimonial (\u2026) adscrita al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, perteneciente al Sector Administrativo de Inclusi\u00f3n Social y Reconciliaci\u00f3n\u00bb, es decir, integra el sector descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva, como lo dispone el literal c del numeral 2\u00ba del art\u00edculo 38 de la Ley 498 de 1998, raz\u00f3n por la cual, el conocimiento de la disputa debe definirse con sujeci\u00f3n a la regla prevista en el numeral 10\u00b0 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
Aunado a lo anterior, el domicilio de la referida entidad se encuentra en Bogot\u00e11, por ende, la competencia solo puede ser asignada a los despachos de esta ciudad, por cuanto el foro subjetivo prevalece sobre los dem\u00e1s, lo que evidentemente incluye a los fueros general y real. <\/p>\n
5.- En ese orden de ideas, se dispondr\u00e1 el retorno de la actuaci\u00f3n al juzgado de la capital del pa\u00eds para que le imparta el curso pertinente. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la suscrita Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
PRIMERO: Declarar que el Juzgado Veintitr\u00e9s Civil del Circuito de Bogot\u00e1 es el competente para conocer del asunto de la referencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente a la se\u00f1alada autoridad judicial para que avoque conocimiento e imparta el tr\u00e1mite respectivo. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta providencia al Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Medell\u00edn y Promiscuo del Circuito de Planeta Rica- C\u00f3rdoba, as\u00ed como a las partes. <\/p>\n
Notif\u00edquese <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 Decreto 4802 de 2011, inciso segundo del art\u00edculo 1\u00ba. <\/p>\n
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