ATC1285-2023<\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
ATC1285-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 23001-22-14-000-2023-00183-01 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dieciocho (18) de octubre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Ser\u00eda del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia proferida por la Sala Civil-Familia-Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda el 8 de septiembre de 20231, que declar\u00f3 improcedente el amparo reclamado por Ventura Mel\u00e9ndez Urueta contra la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, si no fuera porque se observa que en el tr\u00e1mite de primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afecta lo actuado, como entrar\u00e1 a analizarse. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El actor promovi\u00f3 la presente salvaguarda contra la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica -gerencia departamental colegiada de Antioquia- por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales al debido proceso, defensa, contradicci\u00f3n e igualdad. <\/p>\n
2. Del escrito de tutela se establece que, el accionante fue condenado dentro del proceso de responsabilidad fiscal de radicado 2017-00454. No obstante, refiri\u00f3 que no fue notificado del auto de apertura ni de ninguna otra actuaci\u00f3n sino que tuvo conocimiento del mismo hasta el 2 de diciembre de 2022 cuando \u00abpor correo certificado\u00bb le notificaron el auto que \u00ablibraba mandamiento de pago (\u2026) dentro del proceso de cobro coactivo No. 2022-00111, el cual tiene como t\u00edtulo ejecutivo, base del recaudo el fallo con responsabilidad fiscal 008 de 23 de marzo de 2022\u00bb. Con base en ello, pidi\u00f3 que se le ordenara a la accionada dejar sin efectos \u00ablo actuado dentro del proceso de ORDINARIO DE REPONSABILIDAD FISCAL 2017-00454\u00bb y \u00ablo actuado dentro del proceso de cobro coactivo No. 2022-00111\u00bb2. <\/p>\n
3. Repartida la tutela al Tribunal de Monter\u00eda, este -en auto del 25 de agosto de 2023- admiti\u00f3 el conocimiento del asunto3 y -en sentencia del 8 de septiembre de 2023- declar\u00f3 improcedente el amparo por cuanto el gestor pod\u00eda presentar sus inconformidad a treves \u00abdel medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho\u00bb4. <\/p>\n
4. Inconforme, la parte actora impugn\u00f3 el fallo referido y manifest\u00f3 que \u00absi bien es cierto que contra el fallo con responsabilidad fiscal, procede la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho no es menos cierto que no [tuvo] la posibilidad de conocer de la existencia de dicho proceso ordinario, y tampoco del fallo con responsabilidad fiscal, por lo que los 4 meses con los que contaba para presentar la demanda fenecieron\u00bb5. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Los antecedentes referidos dan cuenta de la falta de competencia del Tribunal de Monter\u00eda para resolver, en primera instancia, el presente asunto. Ello pues, las pretensiones del accionante estaban ligadas, \u00fanicamente, a controvertir el proceso de responsabilidad fiscal adelantado por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica -gerencia departamental de Antioquia-. Por tanto, es claro que al no estar dirigida la solicitud de amparo a los funcionarios de la Contralor\u00eda sino al \u00f3rgano de control en s\u00ed y al ser este del orden nacional, la competencia para conocer -en primera instancia- de esta acci\u00f3n constitucional era de los Juzgados del Circuito de Monter\u00eda. Lo anterior, con base en lo dispuesto en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por el Decreto 333 de 2021, seg\u00fan el cual \u00ab[l]as acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo, entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n repartidas para su conocimiento, en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb (ver: CSJ ATC2521-2016, reiterado en CSJ ATC903-2022). <\/p>\n
2. De acuerdo con lo discurrido, se invalidar\u00e1 toda la actuaci\u00f3n surtida en la acci\u00f3n de tutela de la referencia y se ordenar\u00e1 la remisi\u00f3n del asunto a los Juzgados del Circuito de Monter\u00eda. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, resuelve: <\/p>\n
PRIMERO: DECLARAR la nulidad de todo lo actuado por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda en el asunto de la referencia, sin perjuicio de la validez de las pruebas recaudadas, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
SEGUNDO: ORDENAR que por Secretar\u00eda se remita el expediente de forma inmediata a los Juzgados del Circuito de Monter\u00eda, para que asuman el conocimiento del asunto en primera instancia, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n
TERCERO: Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto al Tribunal de Monter\u00eda y a las partes e intervinientes. L\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(ausencia justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Si bien el documento establece como fecha 8 de agosto de 2023, lo cierto es que el reparto de la presente acci\u00f3n se dio hasta el 25 de agosto. Por lo que, de acuerdo con la constancia de notificaci\u00f3n de la sentencia impugnada se corrobora que la fecha es el 8 de septiembre de 2023. <\/p>\n
2\u0002 Archivo \u201c03EscritoDeTutelaYAnexos.pdf\u201d. <\/p>\n
3\u0002 Archivo \u201c05AutoAdmite Folio 369-23.pdf\u201d. <\/p>\n
4\u0002 Archivo \u201c32Sentencia Tutela Folio 369-23.pdf\u201d. Se advierte que si bien en el encabezado del fallo impugnado se identifica el radicado como 2023-00123-00; lo cierto es que de la identificaci\u00f3n que consta en las dem\u00e1s p\u00e1ginas y autos proferidos en el tr\u00e1mite se constata que el radicado correcto es 2023-00183-00. <\/p>\n
5\u0002 Archivo \u201c35SolicitudImpugnaci\u00f3nAccionantes.pdf\u201d. <\/p>\n
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