STC12050-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC12050-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-04024-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de veinticinco de octubre de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintis\u00e9is (26) de octubre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por Jos\u00e9 de la Cruz Castrill\u00f3n Jim\u00e9nez contra la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, la Polic\u00eda Nacional y su Departamento de Polic\u00eda de Magdalena \u2013 DEMAG, as\u00ed como la Direcci\u00f3n de Sanidad de dicha entidad; tr\u00e1mite al cual fueron vinculados el Juzgado Primero Penal Municipal para Adolescentes de Santa Marta y las dem\u00e1s partes e intervinientes en el asunto que origin\u00f3 la queja. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. El convocante, actuando a trav\u00e9s de agente oficiosa1, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales de petici\u00f3n, dignidad, acceso a la administraci\u00f3n de justicia \u00absalud [y] vida\u00bb, supuestamente conculcados por las autoridades enjuiciadas, por cuanto no han emitido respuesta a las solicitudes radicadas el 12 de octubre de 2023, tendientes a que se efectuara \u00abla entrega a domicilio (\u2026) de un medicamento vital\u00bb y que se \u00abinvestiguen las conductas presuntas prevaricadoras omisivas desplegadas por los se\u00f1ores director de la polic\u00eda nacional y la se\u00f1ora general directora de sanidad de la polic\u00eda (sic)\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Pidi\u00f3, en lo fundamental, que se ordene dar respuesta a las referidas peticiones. <\/p>\n
RESPUESTA DE LAS ACCIONADAS Y VINCULADA <\/p>\n
1. La Secretar\u00eda de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n inform\u00f3 que el requerimiento elevado por el gestor \u00abfue respondido en forma oportuna, c\u00e9lere y eficaz al remitirse a la autoridad que le ampar\u00f3 el derecho en la decisi\u00f3n judicial de la que se dol\u00eda de su incumplimiento\u00bb. <\/p>\n
En ese sentido, precis\u00f3 que \u00abcorri\u00f3 traslado del escrito al Juzgado Primero Penal Municipal de Adolescentes Control Garant\u00edas de Santa Marta, con oficio 10892, enviado el 18 del mismo mes y a\u00f1o, a la direcci\u00f3n electr\u00f3nica del despacho judicial, para el tr\u00e1mite pertinente, porque, aunque en el escrito se anunciaba una petici\u00f3n, bien pod\u00eda entenderse como solicitud de desacato de la radicaci\u00f3n anunciada, correo que se envi\u00f3 con marca de seguimiento y que no rebot\u00f3, por lo que se asume entregado\u00bb. <\/p>\n
2. La \u00abUnidad Prestadora de Salud de la Polic\u00eda Magdalena\u00bb indic\u00f3 que \u00abal hoy accionante ya se le ha notificado la disponibilidad del medicamento y conoce donde debe ser retirado\u00bb. <\/p>\n
3. \u00c9ticos Serrano G\u00f3mez se\u00f1al\u00f3 que es el \u00abencargado de la dispensaci\u00f3n y entrega de medicamentos a los usuarios del subsistema de salud de la POLIC\u00cdA NACIONAL\u00bb. <\/p>\n
En esa l\u00ednea, anot\u00f3 que \u00ablos medicamentos al se\u00f1or JOSE DE LA CRUZ CASTRILLON JIMENEZ en las cantidades prescritas por el m\u00e9dico tratante fueron entregados el veintinueve (29) de septiembre de 2023 y la pr\u00f3xima entrega est\u00e1 programada para el veintinueve (29) de octubre de 2023\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. <\/p>\n
Corresponde a la Corte establecer si las autoridades enjuiciadas lesionaron las garant\u00edas fundamentales del actor, por cuanto, supuestamente, a la fecha de interponer el auxilio no han resuelto las solicitudes por el formuladas. <\/p>\n
2. El derecho de petici\u00f3n. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) El derecho de petici\u00f3n es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa, garantizando a su vez otros derechos constitucionales, como los derechos a la informaci\u00f3n, a la participaci\u00f3n pol\u00edtica y a la libertad de expresi\u00f3n; (ii) el n\u00facleo esencial del derecho de petici\u00f3n reside en la resoluci\u00f3n pronta y oportuna de la cuesti\u00f3n; (iii) la petici\u00f3n debe ser resuelta de fondo, de manera clara, oportuna, precisa y congruente con lo solicitado; (iv) la respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el cual debe ser lo m\u00e1s corto posible; (v) la respuesta no implica aceptaci\u00f3n de lo solicitado ni tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita\u00bb (CSJ STC de 19 de marzo. 2014, Rad. 00053-01, reiterado en STC1336 13 feb de 2015). <\/p>\n
En otra ocasi\u00f3n la Sala indic\u00f3 que: \u00ab(\u2026) el derecho de petici\u00f3n supone para el Estado la obligaci\u00f3n positiva de resolver con prontitud y de manera congruente acerca de la solicitud elevada, lo que no implica que ese pronunciamiento tenga que ser favorable, pues como bien se sabe la garant\u00eda constitucional mencionada tiende a asegurar respuestas oportunas y apropiadas en relaci\u00f3n con aquello que de las autoridades se pide, no a obtener de estas \u00faltimas una resoluci\u00f3n que indefectiblemente acceda a las pretensiones del solicitante\u00bb (CSJ STC, 10 dic. 2012, rad. 00120-01, reiterada en STC3233-2018, 8 mar. 2018, rad. 00005-01, entre otras). <\/p>\n
3. De los presupuestos de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela. <\/p>\n
La jurisprudencia constitucional ha decantado con suficiencia los presupuestos y requisitos generales de procedibilidad que deben confluir y verificarse a la hora de establecer la procedencia de la intervenci\u00f3n del juez de tutela, ellos son: \u00ab(i) \u2026que la cuesti\u00f3n discutida resulte de evidente relevancia constitucional y que, como en cualquier acci\u00f3n de tutela, est\u00e9 acreditada la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental, requisito sine qua non de esta acci\u00f3n de tutela que, en estos casos, exige una carga especial al actor; (ii) que la persona afectada haya agotado todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa judicial a su alcance y haya alegado, en sede judicial ordinaria, y siempre que ello fuera posible, la cuesti\u00f3n iusfundamental que alega en sede de tutela; (iii) que se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se hubiere interpuesto en un t\u00e9rmino razonable y proporcionado a partir del hecho que origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n; (iv) en el caso de irregularidades procesales, se requiere que \u00e9stas tengan un efecto decisivo en la decisi\u00f3n de fondo que se impugna; y (v) que no se trate de sentencias de tutela\u00bb (CC. Sentencias C-590\/05; SU-813\/07). <\/p>\n
Resulta imprescindible entonces que en el examen previo se constate la presencia de los se\u00f1alados presupuestos, pero forzosamente se requiere que el supuesto de hecho planteado desvele una situaci\u00f3n en la que se hallen ciertamente comprometidos derechos fundamentales, de no ser as\u00ed, el amparo no puede prosperar. <\/p>\n
4. El caso concreto. <\/p>\n
4.1. En el sub examine se observa que la queja constitucional se contrajo, en esencia, a que las autoridades enjuiciadas no habr\u00edan resuelto las peticiones formuladas por Jos\u00e9 Castrill\u00f3n Jim\u00e9nez, tendientes a que se efectuara \u00abla entrega a domicilio (\u2026) de un medicamento vital\u00bb y que se \u00abinvestiguen las conductas presuntas prevaricadoras omisivas desplegadas por los se\u00f1ores director de la polic\u00eda nacional y la se\u00f1ora general directora de sanidad de la polic\u00eda (sic)\u00bb. <\/p>\n
Sin embargo, una vez verificada la contestaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, se pudo constatar que dicha Colegiatura mediante oficio del 12 de octubre de 2023 \u2013fecha anterior a la presentaci\u00f3n de la salvaguarda2- se pronunci\u00f3 sobre la mencionada solicitud de la siguiente manera: <\/p>\n
\u00abPara el tr\u00e1mite pertinente, me permito correr al Juzgado Primero Penal Municipal Adolescentes Control Garant\u00edas de Santa Marta, del derecho de petici\u00f3n (\u2026) [d]el Sargento Segundo, en uso de buen retiro JOS\u00c9 DE LA CRUZ CASTRILL\u00d3N JIM\u00c9NEZ, (\u2026) allegado el 12 de octubre al correo electr\u00f3nico de esta Secretar\u00eda, en el que solicita el cumplimiento del fallo constitucional que le ampar\u00f3 el derecho a la salud dentro del radicado de la referencia que curs\u00f3 en dicho despacho judicial. Lo anterior en raz\u00f3n a que consultado el Ecosistema Digital Acciones Virtuales \u2013 ESAV en el que se registran los procesos que tramita la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, por el n\u00famero de radicaci\u00f3n suministrado, no se hall\u00f3 que se conozca o se haya conocido acci\u00f3n constitucional con dicho dato. <\/p>\n
(\u2026) La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00fanicamente tiene competencia en los asuntos que la Constituci\u00f3n y la Ley le asignan, (\u2026) dentro de las cuales s\u00f3lo investiga penalmente a los Representantes a la C\u00e1mara y Senadores de la Rep\u00fablica, motivo por el que no se puede dar tr\u00e1mite a la denuncia presentada, porque se estar\u00eda extralimitando en las funciones legalmente establecidas\u00bb. Negrillas fuera de texto. <\/p>\n
Dicha respuesta fue enviada al correo electr\u00f3nico informado por el libelista3, como se desprende del comprobante anexo en formato digital; de manera que, no se puede colegir actualmente la amenaza o vulneraci\u00f3n de la prerrogativa esencial invocada. <\/p>\n
4.2. Ahora bien, en lo que ata\u00f1e al requerimiento elevado a la Polic\u00eda Nacional y su Departamento de Polic\u00eda de Magdalena \u2013 DEMAG, as\u00ed como a su Direcci\u00f3n de Sanidad, se advierte que dichas entidades a\u00fan se encuentran en t\u00e9rmino para resolver lo pertinente; ello, teniendo en cuenta que, seg\u00fan la constancia de radicaci\u00f3n aportada en la demanda, el derecho de petici\u00f3n se remiti\u00f3 el 12 de octubre de 2023. <\/p>\n
De manera que, no se evidencia la trasgresi\u00f3n de las garant\u00edas esenciales invocadas a trav\u00e9s de este mecanismo, situaci\u00f3n que torna inviable el ruego, pues se ha reiterado que: \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que [aquellos] que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (CSJ STC, 5 jun. 2002, exp. 00037-01, citada, entre otras, en STC115938-2021, 25 nov. 2021, rad. 01019-01). <\/p>\n
En esa misma l\u00ednea la Sala ha sostenido que para la viabilidad del auxilio, \u00abse [necesita] el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb (CSJ STC5337-2018, 26 abr. 2018, rad. 2018-00023-01, citada en STC5109-2022, 27 abr. 2022, rad. 00215-01, entre otras). <\/p>\n
5. Conclusi\u00f3n. <\/p>\n
La protecci\u00f3n propuesta resulta inviable ya que no se acredit\u00f3 la afectaci\u00f3n de los derechos invocados por el gestor. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a las partes por medio expedito y, en caso de no ser impugnado el fallo, rem\u00edtanse las presentes diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Katiusca Castrill\u00f3n Freytter, quien indic\u00f3 los padecimientos de salud de su progenitor. <\/p>\n
2\u0002 17 de octubre de 2023 <\/p>\n
3\u0002 Carpeta \u00ab0011Memorial.zip\u00bb, archivo \u00ab0002 534Oficio10892Traslado\u00bb expediente digital. <\/p>\n
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