{"id":77103,"date":"2024-05-20T22:43:58","date_gmt":"2024-05-20T22:43:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac3193-2023-2023-04051-00\/"},"modified":"2024-05-20T22:43:58","modified_gmt":"2024-05-20T22:43:58","slug":"ac3193-2023-2023-04051-00","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac3193-2023-2023-04051-00\/","title":{"rendered":"AC 3193 2023"},"content":{"rendered":"<p>AC3193-2023 (2023-04051-00)<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AC3193-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2023-04051-00 &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., &nbsp;primero (1) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;decide el &nbsp;conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados &nbsp;Quinto Civil del Circuito de Neiva, Veintiuno Civil del Circuito de &nbsp;Medell\u00edn y Veintiuno Civil del Circuito de Bogot\u00e1, con &nbsp;ocasi\u00f3n del conocimiento de la demanda verbal instaurada por &nbsp;La Previsora S.A. contra L.A. Constructores S.A.S. y M.L. Ingenieros &nbsp;Constructores S.A. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Mediante &nbsp;demanda dirigida al \u00abJuez &nbsp;Civil del Circuito de Neiva\u00bb, &nbsp;la aseguradora pretendi\u00f3 el reconocimiento y pago por parte de &nbsp;las convocadas de la indemnizaci\u00f3n establecida en fallo de &nbsp;responsabilidad fiscal proferido por la Controlar\u00eda General de &nbsp;la Rep\u00fablica, \u00abdebido &nbsp;al detrimento patrimonial causado al municipio de Neiva por &nbsp;irregularidades en la ejecuci\u00f3n del contrato No. 1758 de 2014, &nbsp;cuyo objeto fue \u201cla adecuaci\u00f3n y remodelaci\u00f3n &nbsp;arquitect\u00f3nica y estructural del estadio de f\u00fatbol &nbsp;Guillermo Plazas Alcid\u201d\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;la competencia, se\u00f1al\u00f3 que ven\u00eda dada \u00abpor &nbsp;raz\u00f3n de su cuant\u00eda [y &nbsp;por corresponder al] &nbsp;juez del domicilio del demandado\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Juzgado Quinto Civil del Circuito de Neiva, a quien inicialmente le &nbsp;fue asignada la demanda, la rechaz\u00f3 aduciendo que \u00abel &nbsp;domicilio principal de las personas jur\u00eddicas demandadas, es &nbsp;en la ciudad de Medell\u00edn- Antioquia, por lo que el &nbsp;conocimiento del asunto le corresponde [a &nbsp;los jueces de ese circuito], &nbsp;por el llamado factor territorial, de conformidad con lo dispuesto &nbsp;por el Numeral 1\u00ba del Art\u00edculo 28 del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;estrado receptor, Juzgado Veintiuno Civil del Circuito de Medell\u00edn, &nbsp;rehus\u00f3 el conocimiento de la causa, al pretextar que la regla &nbsp;aplicable correspond\u00eda a la prevista en el numeral 10\u00b0 del &nbsp;art\u00edculo 28 ibidem, &nbsp;pues la demandante es una \u00abentidad &nbsp;de econom\u00eda mixta cuya naturaleza jur\u00eddica se encuentra &nbsp;dentro de las empresas industriales y comerciales del Estado\u00bb, &nbsp;y por ello la remiti\u00f3 \u00abpara &nbsp;que sea repartida entre los Jueces Civiles del Circuito de Bogot\u00e1, &nbsp;D.C.\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Juzgado Veintiuno Civil del Circuito de Bogot\u00e1, tambi\u00e9n &nbsp;se abstuvo de conocer el pleito, se\u00f1alando que pese a la &nbsp;competencia en raz\u00f3n a la calidad de la actora, \u00abes &nbsp;la propia parte demandante quien presenta la demanda en un lugar &nbsp;distinto al de su domicilio, actuando en uso de la facultad dada por &nbsp;el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 28 del C.G.P.\u00bb, &nbsp;y que como la sociedad promotora \u00abcuenta &nbsp;con sucursal en la ciudad de Medell\u00edn, (\u2026) prevalece el &nbsp;fuero territorial teniendo en cuenta el lugar de domicilio de los &nbsp;demandados\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;ese fundamento, plante\u00f3 conflicto y envi\u00f3 el expediente &nbsp;a esta Colegiatura para dirimirlo. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Aptitud &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;legal para la resoluci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Compete &nbsp;a la Corte definir el presente asunto mediante pronunciamiento del &nbsp;Magistrado Sustanciador, por cuanto involucra a despachos de &nbsp;diferentes distritos judiciales; ello seg\u00fan lo dispuesto en &nbsp;los art\u00edculos 16 y 18 de la Ley 270 de 1996, en concordancia &nbsp;con los preceptos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Anotaciones &nbsp;sobre la competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>Aunque &nbsp;la jurisdicci\u00f3n, entendida como la funci\u00f3n p\u00fablica &nbsp;de administrar justicia, incumbe a todos los jueces, para el &nbsp;ejercicio adecuado de esa labor se hace necesario distribuir los &nbsp;conflictos entre las distintas autoridades judiciales, a trav\u00e9s &nbsp;de pautas de atribuci\u00f3n descriptivas preestablecidas, &nbsp;contenidas en normas de orden p\u00fablico: las reglas de &nbsp;competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;trat\u00e1ndose de casos sometidos a la especialidad civil y de &nbsp;familia, la distribuci\u00f3n en comento se realiza mediante la &nbsp;aplicaci\u00f3n de diversos factores, as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Factor &nbsp;Subjetivo, &nbsp;que responde a las especiales calidades de las partes del litigio, &nbsp;debi\u00e9ndose precisar que, en derecho privado, se reconocen dos &nbsp;fueros personales: el de los estados extranjeros y el de los agentes &nbsp;diplom\u00e1ticos acreditados ante el Gobierno de la Rep\u00fablica &nbsp;(conforme las leyes internacionales sobre inmunidad de jurisdicci\u00f3n), &nbsp;acorde con el art\u00edculo 30-6 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;anterior, sin perjuicio de la prevalencia reconocida en el art\u00edculo &nbsp;28-10 ibidem, &nbsp;a cuyo tenor: \u00abEn &nbsp;los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o &nbsp;una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad &nbsp;p\u00fablica, conocer\u00e1 en forma privativa el juez del &nbsp;domicilio de la respectiva entidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Factor &nbsp;Objetivo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que a su vez se subdivide en naturaleza &nbsp;y cuant\u00eda. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;naturaleza &nbsp;consiste en una descripci\u00f3n abstracta del tema litigioso, que &nbsp;posibilita realizar una labor de subsunci\u00f3n entre ella y la &nbsp;pretensi\u00f3n en concreto; as\u00ed ocurre con la expropiaci\u00f3n, &nbsp;que corresponde, en primera instancia, a los jueces civiles del &nbsp;circuito1, &nbsp;o la custodia, &nbsp;cuidado personal y visitas de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y &nbsp;adolescentes, que compete a los jueces de familia, en \u00fanica &nbsp;instancia2. &nbsp;<\/p>\n<p>Pero &nbsp;ante la imposibilidad de representar en la normativa procesal la &nbsp;totalidad de los asuntos que competen a la especialidad civil de la &nbsp;jurisdicci\u00f3n ordinaria, se acudi\u00f3, como patr\u00f3n &nbsp;de atribuci\u00f3n supletivo o complementario, a la cuant\u00eda &nbsp;de &nbsp;las pretensiones, conforme lo disponen los c\u00e1nones 153 &nbsp;y 254 &nbsp;del estatuto adjetivo. &nbsp;<\/p>\n<p>(iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ahora, &nbsp;el factor objetivo solamente determina tres variables: especialidad, &nbsp;categor\u00eda e instancia (v. &nbsp;gr., &nbsp;un juicio ejecutivo de m\u00ednima cuant\u00eda corresponde al &nbsp;juez civil municipal, en \u00fanica instancia), que -por s\u00ed &nbsp;solas- son insuficientes para adjudicar el expediente a un &nbsp;funcionario judicial en espec\u00edfico. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;ello, el criterio que corresponda entre los citados (naturaleza &nbsp;o &nbsp;cuant\u00eda) &nbsp;habr\u00e1 de acompa\u00f1arse, en todo caso, del Factor &nbsp;Territorial, &nbsp;que se\u00f1ala con precisi\u00f3n el juez competente, con apoyo &nbsp;en foros preestablecidos: el fuero &nbsp;personal, &nbsp;el &nbsp;real y &nbsp;el contractual, &nbsp;cuyas regulaciones se hallan compendiadas, principalmente, en el &nbsp;art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>El&nbsp;fuero &nbsp;personal, &nbsp;traducido en el domicilio del demandado, constituye la regla general &nbsp;en materia de atribuci\u00f3n territorial (pues opera \u00absalvo &nbsp;disposici\u00f3n legal en contrario\u00bb); &nbsp;pero no puede perderse de vista que son de la misma naturaleza &nbsp;(personal) las pautas especiales de atribuci\u00f3n previstas en &nbsp;los numerales 2 (domicilio de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o &nbsp;adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social principal o &nbsp;secundario), 8 (domicilio del insolvente) y 12 (\u00faltimo &nbsp;domicilio del causante) del citado canon 28. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;fuero &nbsp;real, &nbsp;a su turno, corresponde al lugar de ubicaci\u00f3n de los bienes, &nbsp;en aquellos asuntos en los que \u00abse &nbsp;ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y &nbsp;amojonamiento, expropiaci\u00f3n, servidumbres, posesorios de &nbsp;cualquier naturaleza, restituci\u00f3n de tenencia, declaraci\u00f3n &nbsp;de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos\u00bb &nbsp; (numeral 7), o al de ocurrencia de los hechos que importan al &nbsp;proceso, en trat\u00e1ndose de juicios de responsabilidad &nbsp;extracontractual (numeral 6), propiedad intelectual o competencia &nbsp;desleal (numeral 11). &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;el fuero &nbsp;contractual ata\u00f1e, &nbsp;finalmente, a \u00ablos &nbsp;procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren &nbsp;t\u00edtulos ejecutivos\u00bb &nbsp;en los que \u00abes &nbsp;tambi\u00e9n competente el juez del &nbsp;lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>(iv) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Factor &nbsp;Funcional &nbsp;consulta la competencia en atenci\u00f3n a las espec\u00edficas &nbsp;funciones de los jueces en las instancias, mediante la descripci\u00f3n &nbsp;de grados de juzgamiento, en la que act\u00faan funcionarios &nbsp;diferentes, pero relacionados entre s\u00ed, de manera &nbsp;jer\u00e1rquicamente organizada, por estar adscritos a una misma &nbsp;circunscripci\u00f3n judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>(v) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y &nbsp;el Factor &nbsp;de Conexidad, &nbsp;que ausculta el fen\u00f3meno acumulativo en sus distintas &nbsp;variables: subjetivas (acumulaci\u00f3n de partes &nbsp;\u2013litisconsorcios\u2013), objetivas (de pretensiones, demandas &nbsp;o procesos) o mixtas. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las &nbsp;normas de atribuci\u00f3n territorial en el C\u00f3digo General &nbsp;del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Como &nbsp;viene de verse, la pauta general de competencia territorial &nbsp;corresponde, en procesos contenciosos, al domicilio del demandado, &nbsp;con las precisiones que realiza el numeral 1\u00ba del citado &nbsp;art\u00edculo 28 del estatuto procedimental, foro que opera \u00absalvo &nbsp;disposici\u00f3n legal en contrario\u00bb, &nbsp;lo que supone &nbsp;la advertencia de que aplicar\u00e1 siempre y cuando el &nbsp;ordenamiento jur\u00eddico no disponga una cosa distinta. &nbsp;<\/p>\n<p>Esas &nbsp;exceptivas, a su vez, pueden ser concurrentes &nbsp;por &nbsp;elecci\u00f3n, &nbsp;concurrentes &nbsp;sucesivas o &nbsp;exclusivas &nbsp;(privativas), &nbsp;as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los &nbsp;fueros &nbsp;concurrentes por elecci\u00f3n operan, &nbsp;precisamente, en virtud de la voluntad del actor de elegir entre &nbsp;varias opciones predispuestas por el legislador, como ocurre con las &nbsp;demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas de la &nbsp;responsabilidad civil extracontractual, en las que el promotor podr\u00e1 &nbsp;radicar su acci\u00f3n ante el juez del domicilio del demandado, o &nbsp;en el de la sede de ocurrencia del hecho da\u00f1oso (conforme los &nbsp;mencionados numerales 1 y 6 del art\u00edculo 28). &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los &nbsp;fueros &nbsp;concurrentes sucesivos presuponen &nbsp;acudir, en primer t\u00e9rmino, al factor preponderante indicado en &nbsp;la normativa procesal, y solo en el evento en que ello no sea &nbsp;posible, podr\u00eda recurrirse a la alternativa subsiguiente. &nbsp;<\/p>\n<p>(iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y &nbsp;los fueros &nbsp;exclusivos &nbsp;son &nbsp;aquellos que imponen que el conocimiento de un caso radique solamente &nbsp;en un lugar determinado, como ocurre, a t\u00edtulo de ejemplo, con &nbsp;los procesos de restituci\u00f3n de inmueble arrendado, que son de &nbsp;competencia privativa de los jueces del lugar de ubicaci\u00f3n del &nbsp;respectivo predio (numeral 7\u00b0 del art\u00edculo 28, ya citado). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fundamento &nbsp;hist\u00f3rico del fuero territorial para las entidades p\u00fablicas. &nbsp;<\/p>\n<p>Seg\u00fan &nbsp;se expondr\u00e1, las reglas de prelaci\u00f3n favorecen la &nbsp;aplicaci\u00f3n del foro previsto en el numeral 10 del referido &nbsp;art\u00edculo 28, respuesta jurisdiccional que se deduce del &nbsp;decurso de la normativa procesal respecto del conocimiento &nbsp;de procesos (civiles) en los que el Estado es parte. En efecto, a &nbsp;partir de la vigencia del C\u00f3digo de Procedimiento Civil de &nbsp;1971, se adscribi\u00f3 a los jueces civiles del circuito todos los &nbsp;asuntos de ese linaje en los que el Estado fuera parte5, &nbsp;siendo la calidad del sujeto el \u00fanico criterio determinante de &nbsp;asignaci\u00f3n6. &nbsp;<\/p>\n<p>M\u00e1s &nbsp;recientemente, el Decreto 2282 de 1989 dispuso que la prerrogativa &nbsp;se\u00f1alada deb\u00eda mantenerse solamente en los asuntos de &nbsp;menor o mayor cuant\u00eda7, &nbsp;de modo que en los dem\u00e1s (los de m\u00ednima cuant\u00eda) &nbsp;el fuero subjetivo desaparec\u00eda, y el caso se adjudicaba a los &nbsp;jueces civiles municipales, en \u00fanica instancia, siguiendo las &nbsp;pautas generales de atribuci\u00f3n. Posteriormente, la reforma al &nbsp;C\u00f3digo de Procedimiento Civil, introducida por la Ley 794 de &nbsp;2003, elimin\u00f3 definitivamente ese fuero especial8. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, a su turno, no replic\u00f3 &nbsp;ninguna de las soluciones estudiadas, sino que introdujo un mandato &nbsp;de atribuci\u00f3n subjetiva &nbsp;novedoso, &nbsp;ya no vinculado con la cuant\u00eda &nbsp;del &nbsp;asunto &nbsp;(como suced\u00eda entre 1989 y 2003), sino con el factor &nbsp;territorial, &nbsp;al decir que \u00ab[e]n &nbsp;los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o &nbsp;una entidad descentralizada por servicios o cualquiera otra entidad &nbsp;p\u00fablica, conocer\u00e1 en &nbsp;forma &nbsp;privativa &nbsp;el juez del domicilio de la respectiva entidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Es &nbsp;del caso precisar que, en determinadas circunstancias, una misma &nbsp;demanda puede armonizar con la premisa f\u00e1ctica de dos reglas &nbsp;de competencia diferentes, que por su car\u00e1cter privativo &nbsp;resultan incompatibles; ello obliga a elegir una de ellas, a trav\u00e9s &nbsp;de la aplicaci\u00f3n del referente legal que orienta dicha labor &nbsp;de superposici\u00f3n: el canon 29 del estatuto adjetivo civil, que &nbsp;se\u00f1ala que &nbsp;\u00abes &nbsp;prevalente la competencia establecida en consideraci\u00f3n a la &nbsp;calidad de las partes. &nbsp;Las reglas de competencia por raz\u00f3n del territorio se &nbsp;subordinan a las establecidas por la materia y por el valor\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;significaci\u00f3n procesal de esa prelaci\u00f3n, equivale a &nbsp;reconocer que el orden de esos factores consulta exactamente el mayor &nbsp;grado de lesi\u00f3n a la validez del proceso, lo que permite &nbsp;deducir que es m\u00e1s gravosa la que deriva de la inobservancia &nbsp;del factor subjetivo, puesto que la codificaci\u00f3n actual, como &nbsp;se anticip\u00f3, hizo improrrogable la competencia por aquel fuero &nbsp;(art\u00edculo 16 ejusdem). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso &nbsp;concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>Dado que la &nbsp;demandante en el sub-lite es La Previsora S.A. \u2013 &nbsp;Compa\u00f1\u00eda de Seguros, cuya naturaleza jur\u00eddica es &nbsp;la de una sociedad de econom\u00eda mixta9, &nbsp;no hay duda de que el tr\u00e1mite concuerda con lo previsto en el &nbsp;numeral 10 del art\u00edculo 28 del estatuto procesal vigente. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;anterior implica que, en este particular caso, no es viable &nbsp;establecer &nbsp;la competencia para conocer del juicio declarativo atendiendo a &nbsp;ning\u00fan factor diferente, en tanto que la regla de asignaci\u00f3n &nbsp;que ata\u00f1e a \u00ablos &nbsp;procesos contenciosos en que sea parte una (&#8230;) &nbsp;entidad &nbsp;p\u00fablica\u00bb10 &nbsp;opera de forma excluyente de las dem\u00e1s pautas previstas en el &nbsp;precepto procesal varias veces referido11. &nbsp;<\/p>\n<p>Esto, &nbsp;sin perjuicio de que en trat\u00e1ndose de una persona jur\u00eddica, &nbsp;tambi\u00e9n tenga incidencia la regla contenida en el numeral 5\u00b0 &nbsp;del citado canon, seg\u00fan la cual, \u00abes &nbsp;competente el juez de su domicilio principal. Sin embargo, cuando &nbsp;se trate de asuntos vinculados a una sucursal o agencia ser\u00e1n &nbsp;competentes, a prevenci\u00f3n, el juez de aquel y el de esta\u00bb, &nbsp;pues la Sala ha venido sosteniendo que: \u00abmal &nbsp;puede decirse que la pauta del numeral 10 descalifica la del 5, &nbsp;porque si bien aqu\u00e9lla contiene un fuero personal general &nbsp;finalmente se complementa con la otra que trata el tema de cuando es &nbsp;reconvenida una persona jur\u00eddica\u00bb &nbsp;(CSJ AC2346-2018, 13 jun.). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el caso que ahora ocupa la atenci\u00f3n de la Corte, si bien la &nbsp;actora tiene su domicilio principal en Bogot\u00e1, una de sus &nbsp;sucursales est\u00e1 ubicada en Neiva,&nbsp;cuya relaci\u00f3n &nbsp;con este litigio es&nbsp;innegable en la medida en que fue all\u00ed &nbsp;donde ocurrieron los hechos por los que se adelant\u00f3 y defini\u00f3 &nbsp;el litigio que declar\u00f3 la responsabilidad fiscal en virtud de &nbsp;la cual acciona la compa\u00f1\u00eda de seguros, en ejercicio de &nbsp;su derecho de subrogaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Recu\u00e9rdese, &nbsp;de un lado, que el pluricitado numeral 10 del canon 28, se refiere al &nbsp;\u00abjuez &nbsp;del domicilio de la respectiva entidad\u00bb, &nbsp;sin restringir la asignaci\u00f3n al domicilio principal; y de &nbsp;otro, que las personas jur\u00eddicas pueden establecer v\u00e1lidamente &nbsp;domicilios especiales o secundarios, que ser\u00e1n trascendentes &nbsp;en materia de competencia judicial cuando en el proceso respectivo se &nbsp;debatan asuntos ligados a esas sedes suced\u00e1neas, como ocurre &nbsp;en este caso. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;Juzgado Quinto Civil del Circuito de Neiva &nbsp;es quien debe asumir el conocimiento del proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la Corte &nbsp;Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DECLARAR &nbsp;que es el &nbsp;Juzgado Quinto Civil del Circuito de Neiva, el competente para &nbsp;adelantar la presente causa. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;REMITIR &nbsp;la &nbsp;actuaci\u00f3n a la citada agencia judicial, e informar lo decidido &nbsp;a las otras dos involucradas en esta contienda. &nbsp;<\/p>\n<p>Notif\u00edquese &nbsp;y C\u00famplase, &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 20, numeral 5, C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 21, numeral 3, \u00eddem. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abCorresponde &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a los jueces civiles del circuito todo asunto que no est\u00e9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;atribuido expresamente por la ley a otro juez civil\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abCuando la competencia se determine por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la cuant\u00eda, los procesos son de mayor, de menor y de m\u00ednima &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuant\u00eda. Son de m\u00ednima cuant\u00eda cuando versen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuarenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (40 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;smlmv). Son de menor cuant\u00eda cuando versen sobre pretensiones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios m\u00ednimos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ciento cincuenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(150 smlmv). Son de mayor cuant\u00eda cuando versen sobre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cincuenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (150 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;smlmv)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 16, numeral 1, C\u00f3digo de Procedimiento Civil &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(seg\u00fan su texto original): \u00abLos jueces de circuito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;conocen en primera instancia de los siguientes procesos: 1. De los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contenciosos en que sea parte la Naci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un departamento, una intendencia, una comisar\u00eda, un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;municipio, un establecimiento p\u00fablico, una empresa industrial &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o comercial de alguna de las anteriores entidades, o una sociedad de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;econom\u00eda mixta\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En este contexto, resultaban absolutamente coherentes las pautas 17\u00aa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y 18\u00aa del art\u00edculo 23 de la citada codificaci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que, en su orden, dispon\u00edan: \u00abDe los procesos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contenciosos en que sea parte la naci\u00f3n, conocer\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el juez del circuito de la vecindad del demandado, y de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aquellos en que la naci\u00f3n sea demandada, el del domicilio del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;demandante\u00bb, y \u00abDe los procesos contenciosos en que sea &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;parte un departamento, una intendencia, una comisar\u00eda, un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;municipio, un establecimiento p\u00fablico, una empresa industrial &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o comercial del Estado o de alguna de las anteriores entidades, o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;una sociedad de econom\u00eda mixta, conocer\u00e1 el juez &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del domicilio o de la cabecera de la parte demandada. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando \u00e9sta se halle formada por una de tales entidades y un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;particular, prevalecer\u00e1 el fuero de aqu\u00e9lla\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abSin perjuicio de la competencia que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;asigne a los jueces de familia, los jueces de circuito conocen en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;primera instancia los siguientes procesos: 1. Los contenciosos de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mayor y menor cuant\u00eda en que sea parte la Naci\u00f3n, un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;departamento, una intendencia, una comisar\u00eda, un distrito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;especial, un municipio, un establecimiento p\u00fablico, una &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;empresa industrial y comercial &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de alguna de las anteriores entidades, o una sociedad de econom\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mixta, salvo los que correspondan a la jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contencioso &#8211; administrativa\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El numeral 1 del citado art\u00edculo 16 pas\u00f3 a decir: \u00abSin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;perjuicio de la competencia que se asigne a los jueces de familia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los jueces de circuito conocen en primera instancia de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;siguientes procesos: 1. De los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procesos contenciosos que sean de mayor cuant\u00eda, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;salvo los que correspondan a la jurisdicci\u00f3n de lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contencioso administrativo\u00bb, eliminando cualquier &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;referencia a la Naci\u00f3n o las entidades de derecho p\u00fablico &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en general. &nbsp;<\/p>\n<p>9\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De acuerdo con el art\u00edculo 1.2.2.4. del Decreto 1068 de 2015: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abLa Previsora S.A. es una sociedad de econom\u00eda mixta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del orden nacional, sometida al r\u00e9gimen de las empresas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;industriales y comerciales del Estado. Cuenta con personer\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jur\u00eddica y autonom\u00eda administrativa, est\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vinculada al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y es vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>10\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Al respecto, el inciso 1 del canon 68 de la Ley 489 de 1998 prev\u00e9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que: \u00abSon entidades descentralizadas del orden nacional, los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;establecimientos p\u00fablicos, las empresas industriales y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;comerciales del Estado, las sociedades p\u00fablicas y las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sociedades de econom\u00eda mixta, las superintendencias y las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;unidades administrativas especiales con personer\u00eda jur\u00eddica, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;servicios p\u00fablicos y las dem\u00e1s entidades creadas por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la ley o con su autorizaci\u00f3n, cuyo objeto principal sea el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejercicio de funciones administrativas, la prestaci\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;servicios p\u00fablicos o la realizaci\u00f3n de actividades &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;industriales o comerciales con personer\u00eda jur\u00eddica, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autonom\u00eda administrativa y patrimonio propio. Como \u00f3rganos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Estado aun cuando gozan de autonom\u00eda administrativa est\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sujetas al control pol\u00edtico y a la suprema direcci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del \u00f3rgano de la administraci\u00f3n al cual est\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;adscritas\u00bb Se subraya. &nbsp;<\/p>\n<p>11\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ AC140-2020, 24 ene. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AC3193-2023 (2023-04051-00) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AC3193-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2023-04051-00 &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., &nbsp;primero (1) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp; Se &nbsp;decide el &nbsp;conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados &nbsp;Quinto Civil del Circuito de Neiva, Veintiuno Civil del Circuito de &nbsp;Medell\u00edn y Veintiuno Civil del Circuito de Bogot\u00e1, con &nbsp;ocasi\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68],"tags":[],"class_list":["post-77103","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77103","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77103"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77103\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}