ATC1430-2023<\/p>\n
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ATC1430-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-04511-00 <\/p>\n
Desata la Corte el conflicto negativo de competencia suscitado entre el la Sala Unitaria de Familia del Tribunal Superior de Medell\u00edn y la Sala Civil \u2013 Familia del Tribunal Superior de Antioquia, en la tutela instaurada por Alexis \u00c1lvarez Mej\u00eda contra la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, Consejo Electoral y Ministerio del Interior. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El precursor acus\u00f3 a los convocados de quebrantar sus derechos fundamentales \u00abal debido proceso electoral\u00bb, en raz\u00f3n a los resultados de las elecciones desarrolladas el pasado 29 de octubre de 2023 en el municipio de Pueblorrico del departamento de Antioquia, donde denunci\u00f3 la p\u00e9rdida de tarjetones dispuestos para la elecci\u00f3n del Consejo Municipal, Alcald\u00eda y Asamblea Departamental. <\/p>\n
2. La Sala Unitaria de Familia del Tribunal Superior de Medell\u00edn repeli\u00f3 el resguardo y lo envi\u00f3 La Sala Civil \u2013 Familia del Tribunal Superior de Antioquia, porque consider\u00f3 que \u00abla presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales y\/o sus efectos tuvieron lugar en el municipio de Pueblorrico (Antioquia)\u00bb, toda vez que el actor pretende que se ordene la realizaci\u00f3n de nuevas elecciones en la referida circunscripci\u00f3n territorial. <\/p>\n
3. Por su parte, una vez recibi\u00f3 el expediente, la Magistratura de Antioquia tambi\u00e9n rehus\u00f3 el asunto porque de los hechos y del ac\u00e1pite de las notificaciones se evidencia que el gestor tiene su domicilio en la ciudad de Medell\u00edn, lugar \u00abdonde pueden presentarse los efectos de la presunta vulneraci\u00f3n a sus prerrogativas fundamentales, dado que all\u00ed\u0301 es donde dice aquel que ejerci\u00f3\u0301 su derecho a elegir\u00bb, pero adem\u00e1s, en tal localidad es donde viene realiz\u00e1ndose, como el propio accionante lo afirma, los escrutinios de las elecciones del Municipio de Pueblo Rico. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
Teniendo en cuenta que la presente colisi\u00f3n comprende despachos de distintos distritos judiciales, a esta Sala le ata\u00f1e zanjarla, a trav\u00e9s de Magistrado Sustanciador, de conformidad con el art\u00edculo 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7 de la 1285 de 2009, en armon\u00eda con los preceptos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicables con sustento en el canon 4 del Decreto 306 de 1992. <\/p>\n
En orden a resolverlo, conviene recordar c\u00f3mo el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, en armon\u00eda con el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1382 de 2000, el cual fue compilado en el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, precepto a su vez modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 333 de 2021, establece que son competentes para conocer de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los derechos fundamentales o donde razonablemente pueda colegirse que se producen los efectos de las mismas. <\/p>\n
De cara al objeto de esas disposiciones, esta Judicatura ha enfatizado que: <\/p>\n
[s]u designio es facilitar al presunto afectado la escogencia del juez que ha de resolver, con la celeridad propia de esta acci\u00f3n, sobre la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales, seg\u00fan fluye claramente de su texto, de lo cual se deduce que la competencia por el factor territorial debe establecerse por el lugar donde, seg\u00fan las afirmaciones de la respectiva demanda, adquiera materialidad la violaci\u00f3n o amenaza de tales atributos, es decir, donde se producen los efectos de la actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n que se acusan, y que regularmente coincide con el sitio donde el peticionario se desenvuelve en forma cotidiana (\u2026). De ah\u00ed, adem\u00e1s, que se trate de una competencia preventiva, significando con ello que, si son varios los jueces llamados a asumir el conocimiento, el primero que lo haga excluye a los dem\u00e1s (CSJ ATC420-2021, entre otras). <\/p>\n
En esa misma direcci\u00f3n, se ha aceptado que para saber cu\u00e1l es la c\u00e9lula que debe ocuparse de la salvaguarda, se exhibe definitiva la elecci\u00f3n que libremente haga el requirente al presentar su reclamo ante cualquiera de las respectivas agencias, de tal suerte que la escogida queda habilitada para resolverla (Autos 10 sep. 2002, 22 en. 2004, reiterados en CSJ ATC1322-2018 y ATC008-2019). <\/p>\n
En el caso bajo examen, el promotor aspira que la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, Consejo Electoral y Ministerio del Interior permitan \u00abconocer el real estado y situaci\u00f3n de los resultados del Municipio de Pueblorrico, que vienen afectando la conformaci\u00f3n de las corporaciones p\u00fablicas Consejo Municipal y Asamblea Departamental\u00bb. Para ello, se\u00f1al\u00f3\u0301 que vot\u00f3 en la ciudad de Medell\u00edn por el se\u00f1or Rub\u00e9n Dar\u00edo Callejas G\u00f3mez a la Asamblea del Departamento de Antioquia, elecci\u00f3n que se ha visto afectada por la supuesta p\u00e9rdida de tarjetones en el Municipio de Puertorrico. <\/p>\n
V\u00e9ase que, ese supuesto encaja en uno de los que trae el art\u00edculo 37 del citado Decreto (en torno al aspecto \u00abterritorial\u00bb) y, por consiguiente, era preciso respetar la selecci\u00f3n del censor, y no, como lo hizo el primer servidor, desechar el aludido ruego tuitivo, pues como se tiene decantado <\/p>\n
(\u2026) el art\u00edculo 37 del Decreto 2591, en concordancia con el 86 de la Carta Pol\u00edtica, dispone que el conocimiento de la tutela corresponde \u201ca prevenci\u00f3n\u201d, a los jueces o tribunales con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde se produce el menoscabo o la amenaza para los derechos constitucionales fundamentales, vale decir, se deben ponderar para resolver asuntos de esta especie varios factores a saber: la sede de la autoridad demandada, el lugar donde se producen los efectos de la vulneraci\u00f3n y el lugar donde el titular del derecho instaura la acci\u00f3n de tutela (resalto propio) (CSJ AT421-2021). <\/p>\n
N\u00f3tese que, aun cuando se admitiera que la presunta infracci\u00f3n igualmente proyecta \u00abefectos\u00bb en Puertorrico Antioquia, no le era permitido al Tribunal de Medell\u00edn apartase de las diligencias, pues incluso en esos eventos se confiere prevalencia a \u00abla elecci\u00f3n del accionante\u00bb, que para el caso concreto fue la ciudad de Medell\u00edn, lugar en donde tiene su domicilio y ejerci\u00f3 su derecho al voto a la Asamblea Departamental, el cual ve transgredido por los hechos ocurridos en el municipio antioque\u00f1o. <\/p>\n
Lo dicho constituye raz\u00f3n suficiente para que la Sala asigne el estudio de esta disputa a la c\u00e9lula donde inicialmente fue radicado el ruego, a la cual se dispondr\u00e1 el env\u00edo inmediato del expediente a fin de que, sin m\u00e1s dilaciones, le d\u00e9 el impulso correspondiente. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito a lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural de la Corte Suprema de Justicia, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Primero: Declarar que la Sala Unitaria de Familia del Tribunal Superior de Medell\u00edn es la competente para conocer de la disputa en referencia. <\/p>\n
Tercero: Comun\u00edquese al libelista lo aqu\u00ed dispuesto, por el medio m\u00e1s expedito posible. <\/p>\n
NOT\u00cdFIQUESE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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