STC12269-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
STC12269-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 05001-22-10-000-2023-00268-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del primero de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dos (2) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida por la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn el 29 de septiembre de 2023, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Christian Eckstein contra el Juzgado Once de Familia de esa ciudad, tr\u00e1mite al cual fue vinculado el Juzgado Veintitr\u00e9s Penal del Circuito de Bogot\u00e1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Actuando en su propio nombre, el solicitante reclama la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al debido proceso, a la no discriminaci\u00f3n, petici\u00f3n, habeas data, intimidad personal y familiar, dignidad humana y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, presuntamente vulnerados por la autoridad convocada. <\/p>\n
2. En s\u00edntesis, expuso que \u00abpara el a\u00f1o 2021 febrero dos (02), instaur\u00f3 demanda declarativa, filiaci\u00f3n extramatrimonial de jurisdicci\u00f3n voluntaria, para: [i] que el nombre de mi padre [Stefan Ant\u00f3n Gustav Eckstein] figure en el registro civil de nacimiento, as\u00ed como [consta] en el registro de nacimiento de Alemania, al reconocerme como su hijo en Alemania; [ii] acceder al cambio de nombre toda vez que la c\u00e9dula que tengo es CHRISTIAN ECKSTEIN y el pasaporte de nacionalidad alemana es CHRISTIAN DURAN MAURY\u00bb. <\/p>\n
Que dicha demanda fue rechazada por el Juzgado Once de Familia de Medell\u00edn, \u00abal parecer no sab\u00edan direccionarla, hasta que se elabor\u00f3 un escrito de reposici\u00f3n y la aceptaron. Por el cual mandaron [comisi\u00f3n] v\u00eda correo, de manera f\u00edsica de la parte demandante y demandada en com\u00fan acuerdo tanto mi madre, mi t\u00eda, padre, todos pendientes de esta demanda, [y] se ha hecho todo lo solicitado por el [accionado]\u00bb. <\/p>\n
Que luego de sendos tr\u00e1mites ante la Embajada colombiana en Alemania y de haber instaurado una acci\u00f3n de tutela contra esa oficina y el Ministerio de Relaciones Exteriores, en respuesta a la misma -el 17 de abril de 2023- se observaron las gestiones adelantadas para la diligencia de reconocimiento de paternidad, \u00absolicitud de cambio de horario o aclaraci\u00f3n de horario, nombramiento del traductor y solicitud del link enviando los correos de mi padre, madre y m\u00edo\u00bb, ya que, \u00abno se ve reflejada en actuaciones del proceso, ni en los estados electr\u00f3nicos\u00bb. <\/p>\n
Que con \u00abauto del 08\/08 de 2023, ejerciendo control de legalidad [el juzgado dispuso] que mi padre Stefan Eckstein deb\u00eda de contestar la demanda, [pese a que] en la jurisdicci\u00f3n voluntaria no hay demandado solo es una figura porque ambas partes est\u00e1n de acuerdo\u00bb; luego, \u00abpara agosto 24\/2023, otro auto [donde] me requieren porque mi padre no llev\u00f3 la respuesta a notar\u00eda. Respondo con mi padre porque me encontraba con \u00e9l para ese entonces el 1\u00b0 de septiembre de 2023 y decidimos colocar fotograf\u00eda del documento de identidad de mi padre y le pedimos a mi madre que lo enviara al correo\u00bb. <\/p>\n
Que, finalmente, \u00abel 8 de septiembre de 2023 sale auto [en el que] me requieren que debo de autenticar documento estando mi padre de acuerdo, o que debo de colocar constancia del correo si todo lo he hecho personalmente junto con mi padre. Entonces est\u00e1n solicitando imposibles que, env\u00ede el correo como constancia, y no entiendo qu\u00e9 correo si todo lo hemos hechos los dos. Y las notar\u00edas estamos en un pueblo mejor dicho una vereda por as\u00ed decirlo\u00bb. Por tanto, \u00absiento dilaci\u00f3n del proceso por parte del juzgado, y violaci\u00f3n de derechos humanos y constitucionales fundamentales\u00bb. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y VINCULADO <\/p>\n
1. El Juez Once de Familia de Medell\u00edn, inform\u00f3 que: \u00abpor auto del 13 de mayo de 2021 se admiti\u00f3 la solicitud instaurada por el gestor del amparo, la cual se denomin\u00f3 reconocimiento de la paternidad, y se dispuso tramitar bajo la cuerda del proceso de jurisdicci\u00f3n voluntaria\u00bb; que \u00abdesde el 18 de abril de 2022 se orden\u00f3 la notificaci\u00f3n personal de esta causa a Stefan Gustav Ant\u00f3n Eckstein, de quien el actor dice ser hijo, sin que a la fecha exista constancia de tan caro acto, necesario, (\u2026) no solo con miras a salvaguardar el debido proceso, sino la seguridad jur\u00eddica que se reclama del actuar judicial\u00bb, y \u00abse dispuso comisionar la diligencia de notificaci\u00f3n personal, mediante exhorto direccionado a la canciller\u00eda de la naci\u00f3n, el cual fue devuelto sin que el actor hubiese subsanado, a la fecha, los requerimientos que all\u00ed se pusieron de presente\u00bb. Se opuso a lo pretendido, aduciendo que adem\u00e1s de no satisfacer el requisito de subsidiariedad, la actuaci\u00f3n criticada lo que busca es \u00abproteger la garant\u00eda m\u00e1xima de la ley fundamental y el debido proceso de [las] partes\u00bb. <\/p>\n
2. La Juez Veintitr\u00e9s Penal del Circuito de Bogot\u00e1, manifest\u00f3 que en ese estrado se adelant\u00f3 acci\u00f3n de tutela incoada por el ac\u00e1 querellante \u00abcontra el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Canciller\u00eda, Embajada de Alemania en Colombia y el Juzgado 11 de Familia del Circuito de Medell\u00edn [rad. 2023-00052]\u00bb, emiti\u00e9ndose sentencia desestimatoria \u00abel 28 de abril de 2023 [la cual] fue notificada el 2 de mayo siguiente a los correos electr\u00f3nicos suministrados por las partes, [y] no fue impugnado\u00bb. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO <\/p>\n
Concedi\u00f3 el auxilio, pero no en el sentido deprecado, sino para invalidar lo actuado por el funcionario encartado, orden\u00e1ndole que, en su lugar, \u00abresuelva sobre la admisibilidad o no de la demanda individualizada en el ordinal precedente, incoada por el se\u00f1or Christian Eckestein, tomando los correctivos y las decisiones, a que hubiere lugar\u00bb. Ello, porque tras referir -en extenso- que la pretensi\u00f3n del actor es que se declare judicialmente su filiaci\u00f3n paterna, deb\u00eda adelantarse, con el lleno de requisitos, partiendo de la necesidad de acreditar derecho de postulaci\u00f3n, un proceso declarativo y no una de jurisdicci\u00f3n voluntaria como el que imprimi\u00f3 el despacho accionado. <\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La interpuso el accionante, censurando que \u00abal dejar sin efecto todo lo actuado estar\u00eda entrando a dilaci\u00f3n y demora del proceso que ya ha demorado bastante, porque nuevamente inadmiten demanda y ya entrar\u00eda los jueces a incumplir el art\u00edculo 42 C.G.P. y los derechos humanos en cuanto a no ser mi padre escuchado ante un Juez, faltando diligencia en velar por una r\u00e1pida soluci\u00f3n a este proceso, llamando a un abogado que nunca contest\u00f3 v\u00eda email, el tomar una declaraci\u00f3n de un padre que ya ha reconocido a su hijo en el pa\u00eds alem\u00e1n de acuerdo al registro civil de nacimiento de la Notaria 14 de Medell\u00edn\u00bb, y que todo lo anterior, \u00abhacen que el demandante se arrepienta de presentar demanda [porque] no [se] da soluci\u00f3n r\u00e1pida y eficaz de un proceso, f\u00e1cil y sencillo acumulando procesos, dilatando una y otra vez (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. <\/p>\n
Corresponde a la Corte establecer si el Juzgado Once de Familia de Medell\u00edn, vulner\u00f3 las prerrogativas fundamentales invocadas por el reclamante, en particular al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, al no haber gestionado lo pertinente para tramitar y definir -sin dilaciones injustificadas-, la solicitud de reconocimiento de paternidad radicado bajo el n\u00b0 2021-00065. <\/p>\n
2. De la tutela contra providencias judiciales. <\/p>\n
La jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n de manera invariable ha se\u00f1alado, por regla general, que esta acci\u00f3n no procede contra providencias judiciales y, por tanto, s\u00f3lo en forma excepcional resulta viable para atacar tales decisiones, cuando con ellas se produzca vulneraci\u00f3n a los derechos fundamentales de los asociados. <\/p>\n
De igual forma, es imprescindible que cuando se trate de una irregularidad procesal, \u00e9sta sea determinante o influya en la decisi\u00f3n; que el accionante identifique los hechos generadores de la vulneraci\u00f3n; que la providencia discutida no sea una sentencia de tutela; y, finalmente, que se haya configurado alguno de los defectos de orden sustantivo, org\u00e1nico, procedimental, f\u00e1ctico, error inducido, o se trate de una decisi\u00f3n sin motivaci\u00f3n, que se haya desconocido el precedente constitucional o se haya violado directamente la Carta Pol\u00edtica. <\/p>\n
Por tanto, aunque los falladores ordinarios tienen libertad discreta y razonable para interpretar y aplicar el ordenamiento legal, los jueces de tutela pueden intervenir en esa funci\u00f3n, \u00absi se detecta un error grosero o un yerro superlativo o may\u00fasculo que, abrupta y paladinamente cercene el ordenamiento positivo; cuando tenga lugar un ostensible e inadmisible resquebrajamiento de la funci\u00f3n judicial; en suma, cuando se presenta una v\u00eda de hecho, as\u00ed denominada por contraponerse en forma manifiesta al sistema jur\u00eddico, es posible reclamar el amparo del derecho fundamental constitucional vulnerado o amenazado…\u00bb (CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 00183, citada entre otras en STC13340-2023, 5 oct., rad. 00253-01). <\/p>\n
3. Del caso concreto. <\/p>\n
Revisados los argumentos de la queja constitucional y cotejados con las piezas procesales adosadas al expediente, la Sala modificar\u00e1 el fallo impugnado, y, en su lugar, acceder\u00e1 a la protecci\u00f3n implorada, porque el juzgado cognoscente incurri\u00f3 en yerros procedimentales y en mora judicial; por tanto, se revocar\u00e1 la concesi\u00f3n por las razones que analiz\u00f3 el tribunal a-quo y como consecuencia las \u00f3rdenes all\u00ed impartidas, otorgando las medidas pertinentes para remediar la afectaci\u00f3n, como pasa a explicarse. <\/p>\n
3.1. De la flexibilizaci\u00f3n de la subsidiariedad. <\/p>\n
Preliminarmente se advierte que para abordar la decisi\u00f3n de fondo, si bien el quejoso no interpuso oportunamente recurso de reposici\u00f3n contra el auto del 8 de septiembre de 2023 -mediante el cual el accionado dispuso que el actor \u00abacredite la autenticidad del documento con el cual refiere que el demandado conoce el proceso (\u2026)\u00bb, para lo cual \u00abconcede el t\u00e9rmino de 30 d\u00edas, contados a partir de la notificaci\u00f3n de la presente providencia por estados, so pena de ordenar la terminaci\u00f3n anormal de proceso por desistimiento t\u00e1cito, con arreglo en el art. 317 del C. G. del P.\u00bb-, la Corte obviar\u00e1 el requisito de la subsidiariedad del amparo, porque, como enseguida se ver\u00e1, al condicionar el acceso a la administraci\u00f3n de justicia a formalidades no previstas en la ley, es inminente la transgresi\u00f3n de las prerrogativas superiores del demandante, configur\u00e1ndose una de las relevantes situaciones que justifican una postura m\u00e1s flexible para la procedencia del auxilio. <\/p>\n
Sobre el particular, esta Corte ha sostenido que: \u00abla mera ausencia de un requisito general de procedencia como el de subsidiariedad, no puede erigirse en par\u00e1metro absoluto para privar al actor del goce efectivo de sus derechos superiores, ni para prohijar su quebranto con la actitud silente del juez que conoce el reclamo dirigido a obtener su protecci\u00f3n\u00bb (CSJ STC, 13, ago. 2013, exp. 00093-01), y que: \u00abexisten circunstancias verdaderamente excepcionales que, puntual y casu\u00edsticamente verificadas, posibilitan que s\u00f3lo y \u00fanicamente cuando la decisi\u00f3n cuestionada encierra, per se, una anomal\u00eda en grado tal que el yerro enrostrado luzca bajo cualquier \u00f3ptica inadmisible, por causa de producir de manera desmesurada un menoscabo y \u201cpeligro para los atributos b\u00e1sicos\u201d, es posible la extraordinaria intervenci\u00f3n del juez de amparo, no obstante la negligencia desplegada, por quien depreca el resguardo, al abandonar las v\u00edas legales con que cuenta para remediar sus males directamente en el proceso\u00bb (CSJ STC, 4 feb. 2014, rad. 00088-00, citada en STC4889-2023, 24 may., rad. 00127-02, entre otras). <\/p>\n
3.1. De los defectos de \u00edndole procedimental. <\/p>\n
3.1.1. De la revisi\u00f3n que la Corte realiza al expediente contentivo de la actuaci\u00f3n fustigada, encuentra que el objetivo que motiv\u00f3 la concurrencia del actor, no es otro que el de provocar la declaraci\u00f3n de un reconocimiento voluntario de paternidad de quien, con la documentaci\u00f3n allegada, acredit\u00f3 haber manifestado su voluntad de hacerlo ante autoridad judicial competente. <\/p>\n
En efecto, con la \u00abdemanda\u00bb presentada directamente por el interesado y coadyuvada por su progenitora -quien al igual que \u00e9l son colombianos de nacimiento-, se pidi\u00f3 la comparecencia del ciudadano alem\u00e1n \u00abStefan Ant\u00f3n Gustav Eckstein\u00bb, y tras ello, declarar que el citado es el \u00abpadre biol\u00f3gico de Christian Eckstein\u00bb, nacido en Medell\u00edn el 19 de febrero de 1995, quien inicialmente fue registrado en la Notar\u00eda 14 de esa ciudad con el nombre de Cristian y los apellidos Dur\u00e1n Maury, que corresponden a los de su se\u00f1ora madre. <\/p>\n
Adem\u00e1s del registro civil de nacimiento, se alleg\u00f3 copia de la escritura p\u00fablica n\u00b0 727 otorgada en la mencionada notar\u00eda el 24 de julio de 2017, a trav\u00e9s de la cual el inscrito realiz\u00f3 el \u00abcambio de nombre\u00bb, a efectos de que contin\u00fae llam\u00e1ndose \u00abChristian Eckstein\u00bb, pues, seg\u00fan lo expuesto en el escrito genitor, la idea era de que seguidamente se corrigiera o adicionara el registro civil para incluir a \u00abStefan Ant\u00f3n Gustav Eckstein\u00bb como su progenitor, y as\u00ed unificar sus documentos de identidad; esto, porque tambi\u00e9n acredit\u00f3 contar con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda y pasaporte colombiano a nombre de \u00abChristian Eckstein\u00bb, y al mismo tiempo, documento de identidad y pasaporte con el nombre \u00abChristian Dur\u00e1n Maury\u00bb. <\/p>\n
As\u00ed mismo, acompa\u00f1\u00f3 otros documentos -en idioma alem\u00e1n-, siendo uno de ellos (enunciados como anexos 7 a 12), el resultado de una prueba gen\u00e9tica expedida por un laboratorio de ese pa\u00eds, que seg\u00fan el demandante corresponde al estudio de las muestras de ADN tomadas a \u00e9l, a su progenitora y a quien se\u00f1ala como su padre, donde se se\u00f1ala \u00abprobabilidad de paternidad 99,9655\u00bb, tambi\u00e9n, que en virtud a ello, ha expresado su intenci\u00f3n de reconocer ante las autoridades colombianas, que \u00e9l es el padre biol\u00f3gico de Christian, s\u00f3lo que \u00able queda imposible venir por su salud por ser persona de alto riesgo por su peso y por ser diab\u00e9tico, y [debido a] su situaci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb. <\/p>\n
3.1.2. Conforme a lo descrito, la intervenci\u00f3n que el hoy tutelante plante\u00f3, deb\u00eda entenderse por el juzgador como la aplicaci\u00f3n de una de las formas para el reconocimiento de paternidad que establece el canon 2\u00ba de la Ley 45 de 1936, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 75 de 1968, consistente en provocar la \u00abmanifestaci\u00f3n expresa y directa hecha ante un juez, aunque el reconocimiento no haya sido objeto \u00fanico y principal del acto que lo contiene\u00bb, lo cual tiene concordancia con lo reglado por el Decreto Ley 1260 de 1970 en relaci\u00f3n con el registro de nacimiento de hijo extramatrimonial, y la manera de sentar las anotaciones que corrijan datos esenciales que ata\u00f1en al estado civil del inscrito, siendo uno de ellos lo atinente a su filiaci\u00f3n paterna. Resaltado fuera del texto. <\/p>\n
3.1.3. Precisado lo anterior, observa la Sala que luego de una inadmisi\u00f3n y rechazo de la reclamaci\u00f3n, mediante providencia del 13 de mayo de 2021, el Juzgado Once de Familia de Medell\u00edn admiti\u00f3 la solicitud, disponiendo que, para continuar el tr\u00e1mite, el convocante deb\u00eda acreditar el derecho de postulaci\u00f3n, por lo que, tras el pedimento del interesado, el 27 del mismo mes y a\u00f1o, concedi\u00f3 amparo de pobreza y design\u00f3 un apoderado judicial para el interesado. <\/p>\n
Sin que mediara reprensi\u00f3n alguna contra el auxiliar de la justicia que desde entonces y hasta ahora no concurri\u00f3 para pronunciarse frente al nombramiento, el 15 de febrero de 2022, el accionado, al advertir que \u00abla inactividad del proceso obedece a la carencia del \u201ccumplimiento de una carga procesal o de un acto de parte que haya formulado aquella o promovido estos\u201d\u00bb, dispuso, previo a \u00abdecretar el desistimiento t\u00e1cito (\u2026), ordenar a la misma parte que, en el t\u00e9rmino de treinta (30) d\u00edas, cumpla con la carga que le corresponde a efectos de impulsar la actuaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
Obra en el expediente memorial fechado el 2 de marzo de 2022, en el que el peticionario alleg\u00f3 constancia de haber gestionado la notificaci\u00f3n del apoderado de oficio, pese a que se encontraba \u00abfuera de la ciudad de Medell\u00edn realizando mis pr\u00e1cticas universitarias en odontolog\u00eda\u00bb; reiter\u00f3 que, para tramitar la declaraci\u00f3n de su padre, no se requer\u00eda la concurrencia de un abogado, pues \u00e9l se encargar\u00eda de apostillar y llevar la documentaci\u00f3n a Alemania. <\/p>\n
El 26 de marzo de la misma anualidad, insisti\u00f3 en el impulso del caso, a lo que el juzgado le respondi\u00f3 -con auto del 18 de abril- requiri\u00e9ndolo para que \u00abaporte la direcci\u00f3n f\u00edsica completa en Alemania del se\u00f1or Stefan Gustav Ant\u00f3n Eckstein, a fin de librar despacho comisorio para ser citado ante el consulado respectivo a diligencia de reconocimiento voluntario de hijo extramatrimonial\u00bb. <\/p>\n
En atenci\u00f3n a la informaci\u00f3n proporcionada por el interesado el 26 de abril de 2022, en la misma data el accionado orden\u00f3 la comisi\u00f3n a trav\u00e9s del Ministerio de Relaciones Exteriores, y aunque el 6 de mayo el demandante acredit\u00f3 haberla diligenciado, el 31 de agosto inform\u00f3 al juzgado que \u00abno se ha recibido ning\u00fan reporte o citaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
Por cuanto el 14 de febrero de 2023, la Coordinaci\u00f3n de Asuntos Consulares y Cooperaci\u00f3n de la canciller\u00eda colombiana devolvi\u00f3 la documentaci\u00f3n, pretextando que \u00abno cuenta los requerimientos necesarios para clasificar la carta rogatoria\u00bb, con auto del 11 de abril de 2023 el juzgado dijo que: \u00aben aras de avanzar con el tr\u00e1mite del presente proceso, se dispone se\u00f1alar el d\u00eda 20 de septiembre de 2023 a partir de las 2:00 de la tarde a fin de citar al se\u00f1or Stefan Gustav Ant\u00f3n Eckstein \u2013 presunto padre del joven Christian Duran Maury para diligencia del reconocimiento voluntario de \u00e9ste \u00faltimo en calidad de hijo\u00bb. Para ello, solicit\u00f3 \u00ablos correos electr\u00f3nicos en los cuales deber\u00e1 ser remitido el link de la audiencia\u00bb, advirtiendo que \u00abla parte actora deber\u00e1 informar con suficiente antelaci\u00f3n al despacho si el [citado] habla el idioma espa\u00f1ol o se requiere el nombramiento de traductor de la lista de auxiliares de la justicia\u00bb. <\/p>\n
3.1.4. Que ante solicitud del demandante en el sentido de que se cambiara la hora para llevar a cabo la audiencia, teniendo en cuenta que \u00abel horario en Alemania tiene siete horas de diferencia con zona horario de Colombia\u00bb, el estrado querellado, con prove\u00eddo del 4 de agosto de 2023, opt\u00f3 por \u00abefectuar control de legalidad\u00bb, aseverando que como \u00abel presunto padre del demandante no se encuentra notificado ni enterado de esta causa que cursa en su contra, supuesto fundamental para dar validez a todo el tr\u00e1mite adelantado en el presente proceso, [proced\u00eda] sanear la actuaci\u00f3n surtida [y como consecuencia] se deja sin valor el auto de abril 17 de 2023 (\u2026), para en su lugar requerir al demandante con el fin que integre en debida forma el contradictorio , notificando personalmente de la demanda a Stefan Gustav Ant\u00f3n Eckstein\u00bb, v\u00eda comisorio para su notificaci\u00f3n en \u00absu domicilio lo lugar de residencia\u00bb o \u00abcon arreglo en lo dispuesto en el art. 8\u00b0 de la Ley 2213 de 2022\u00bb. <\/p>\n
En oportunidad (10 de agosto de 2023), el solicitante se opuso a la anterior decisi\u00f3n, reiterando la inexistencia de contraparte en ese caso, y que se retome la actuaci\u00f3n para evitar m\u00e1s dilaci\u00f3n procesal. Seguidamente, alleg\u00f3 un memorial presuntamente suscrito por Stefan Ant\u00f3n Gustav Eckstein, asegurando \u00abser el padre biol\u00f3gico del se\u00f1or Christian Eckstein o Christian Dur\u00e1n Maury [y que] estoy de acuerdo que me citen de manera virtual en horas pertinentes teniendo en cuenta la diferencia horaria entre Colombia y Alemania\u00bb, a fin de \u00abque yo sea declarado padre delante del se\u00f1or juez, para que mi nombre est\u00e9 escrito en el registro colombiano, porque de acuerdo a las pruebas mi nombre registra en el registro alem\u00e1n\u00bb. <\/p>\n
En respuesta a lo anterior, el juzgado emiti\u00f3 auto el 22 de agosto de 2023, en el sentido de \u00abrequerir a la parte demanda con el fin acredite la autenticidad del documento con el cual refiere el demandado conoce este proceso, bien sea con la certificaci\u00f3n de la veracidad del mismo emitida ante la autoridad designada para ello en el pa\u00eds de residencia del extremo pasivo o con copia del hilo de correos que d\u00e9 cuenta que la memorada remesa proviene del canal digital del extremo pasivo\u00bb. <\/p>\n
Finalmente, el interesado insisti\u00f3 en que el documento original lo emiti\u00f3 su padre en idioma alem\u00e1n, alleg\u00f3 nuevamente este pero agregando al pie de su firma, imagen del documento de identidad \u2013con foto- de quien dice suscribirlo, ante lo cual el accionado, con auto del 8 de septiembre de 2023, volvi\u00f3 a requerirlo para que atendiera la orden anterior, esta vez indic\u00e1ndole que de no hacerlo en el plazo de 30 d\u00edas, aplicar\u00eda el desistimiento t\u00e1cito conforme lo prev\u00e9 el art\u00edculo 317 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
3.1.5. En ese orden, de lo antedicho emerge clara la transgresi\u00f3n de los derechos iusfundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia del peticionario, por incursi\u00f3n de la autoridad convocada en el defecto procedimental, el cual se tipifica tanto en la modalidad de absoluto, porque so pretexto de ce\u00f1irse al principio de legalidad, se apart\u00f3 de su funci\u00f3n como garante de los derechos de las partes, en particular del demandante, como por exceso ritual manifiesto, al exigir rigurosamente formalidades de un proceso contencioso de filiaci\u00f3n, siendo ello contrario a los postulados de una pronta y eficaz administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
En efecto, si bien en oportunidad reconsider\u00f3 que se trataba de una \u00abcitaci\u00f3n judicial para el reconocimiento de hijo extramatrimonial, prevista en la ley\u00bb, el yerro procedimental surge porque, en primer lugar, mantuvo el requerimiento en el sentido de que, para adelantarlo, el interesado deb\u00eda acreditar el derecho de postulaci\u00f3n, sin que ello fuese necesario dada la naturaleza especial y expedita del asunto. <\/p>\n
En segundo lugar, porque tras conceder el amparo de pobreza al reclamante, aunque, por lo antedicho, no se avizoraba necesaria la aplicaci\u00f3n de dicha figura jur\u00eddica, no hizo seguimiento a esa disposici\u00f3n, al punto que no realiz\u00f3 pronunciamiento por la desidia que mostr\u00f3 el abogado nombrado en dicho oficio, inobservando as\u00ed el ejercicio de los poderes de ordenaci\u00f3n y correccionales como director del proceso (art\u00edculos 43 y 44, ibidem). <\/p>\n
En tercer lugar, tras haber superado lo atinente a la citaci\u00f3n del presunto padre a trav\u00e9s de comisionado, habida cuenta las infructuosas diligencias ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, pues no se concret\u00f3 si se trataba de exhorto al c\u00f3nsul colombiano o carta rogatoria a autoridad for\u00e1nea, y como consecuencia haberse convocado a audiencia virtual, la misma fue suspendida bajo el pretexto de que el convocado no hab\u00eda sido notificado previamente. <\/p>\n
Se destaca respecto de esta \u00faltima exigencia, que la misma deviene contradictoria con el tr\u00e1mite de diligencia previa o prueba anticipada que debe darse a este tipo de actuaciones, en las que por no haber pleito a\u00fan, no se evidencia contraparte a quien deba notificarse y correrle traslado de una demanda. Recu\u00e9rdese de que s\u00f3lo se trata de una citaci\u00f3n para que el requerido manifieste si reconoce o no la paternidad que se le endilga, y ello puede hacerlo independientemente de las pruebas que tenga o que se le puedan poner de presente, toda vez que es una manifestaci\u00f3n libre, voluntaria y totalmente espont\u00e1nea. <\/p>\n
Proceder de la manera en que finalmente lo hizo el despacho accionado, implica soslayar el art\u00edculo 11 del C\u00f3digo General del Proceso, el cual prev\u00e9 que: \u00abel juez deber\u00e1 tener en cuenta que el objeto de los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la ley sustancial\u00bb, y que las posibles dudas que surjan \u00abdeber\u00e1n aclararse mediante la aplicaci\u00f3n de los principios constitucionales y generales del derecho procesal garantizando en todo caso el debido proceso, el derecho de defensa, la igualdad de las partes y los dem\u00e1s derechos constitucionales fundamentales\u00bb. <\/p>\n
Igualmente, constituye un obst\u00e1culo para el acceso a una pronta y efectiva administraci\u00f3n de justicia, por imponerle al usuario cargas adicionales, innecesarias y excesivas, las cuales no est\u00e1 obligado a soportar porque, como se analiz\u00f3, son ajenas al ordenamiento jur\u00eddico. <\/p>\n
En cuarto lugar, dado el sentido teleol\u00f3gico que la filiaci\u00f3n representa para una persona, en tanto que esta fija el verdadero estado civil -el cual \u00abes indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignaci\u00f3n corresponde a la ley\u00bb (art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1260 de 1970)-, y con ello todos los atributos que conllevan su identidad \u00fanica ante la familia y la sociedad, la advertencia de aplicar su desistimiento t\u00e1cito de la actuaci\u00f3n procesal, configura desafuero susceptible de correcci\u00f3n. <\/p>\n
Ello, porque \u00abla filiaci\u00f3n es uno de los atributos de la personalidad jur\u00eddica, puesto que ella est\u00e1 indisolublemente ligada al estado civil de la persona [y] se encuentra vinculada al estado civil, y por ende constituye un atributo de la personalidad\u00bb (C-109\/95), de donde se infiere que el fundamento axiol\u00f3gico de la filiaci\u00f3n y del reconocimiento de la personalidad jur\u00eddica (art\u00edculo 14 de la Carta Pol\u00edtica), tienen un trato privilegiado en la dignidad humana, es decir, como un valor superior al cual el Estado debe proteger y asegurar. <\/p>\n
Sobre la improcedencia de aplicar irreflexivamente la terminaci\u00f3n de los procesos por desistimiento t\u00e1cito, cuando estos se encaminan a determinar la filiaci\u00f3n de una persona, con las variables propias de cada caso, esta Sala ha otorgado la salvaguarda para corregir los yerros sustantivo o material y de orden procedimental1. <\/p>\n
Sobre tal desafuero, se ha sostenido que ri\u00f1e con el principio de prevalencia del derecho sustancial y desconoce la adecuada interpretaci\u00f3n de la norma adjetiva aplicable, ya que se incurre en \u00e9l cuando el juez procede a: \u00ab(i) aplicar disposiciones procesales que se oponen a la vigencia de derechos constitucionales en un caso concreto; (ii) exige el cumplimiento de requisitos formales de manera irreflexiva, aunque en determinadas circunstancias puedan constituir cargas imposibles de cumplir para las partes, siempre que esa situaci\u00f3n se encuentre comprobada; [y] (iii) incurre en un rigorismo procedimental en la apreciaci\u00f3n de las pruebas\u00bb (CC T-031\/16), y, cuando \u00abpor un apego extremo y una aplicaci\u00f3n mec\u00e1nica de las formas, renuncia conscientemente a la verdad jur\u00eddica objetiva patente en los hechos, deriv\u00e1ndose de su actuar una inaplicaci\u00f3n de la justicia material y del principio de la prevalencia del derecho sustancial\u00bb (CC T-234\/17). <\/p>\n
3.2. De la mora judicial. <\/p>\n
Sobre esta tem\u00e1tica, de vieja data la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha sostenido que: \u00abLas dilaciones indebidas en el curso de los diferentes procesos desvirt\u00faan la eficacia de la justicia y quebrantan el deber de diligencia y agilidad que el art\u00edculo 228 impone a los jueces que deben tramitar las peticiones de justicia de las personas dentro de unos plazos razonables\u00bb, y que \u00abEl derecho fundamental de acceso efectivo a la administraci\u00f3n de justicia impone a los jueces el deber de actuar como celosos guardianes de la igualdad sustancial de las partes vinculadas al proceso\u00bb (CC T-006\/92). <\/p>\n
Por su parte, sobre el incumplimiento del juez en su deber de proferir oportunamente las providencias a su cargo, la jurisprudencia de esta Sala ha dicho que: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) uno de los principios que integran el debido proceso, consiste en que, trat\u00e1ndose de actuaciones judiciales o administrativas, \u00e9stas fuera de ser p\u00fablicas, se cumplan sin dilaciones \u2018injustificadas\u2019, o sea, que el tr\u00e1mite se desenvuelva con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n ritual legalmente establecida, y, por ende, con observancia de los pasos y t\u00e9rminos que la normatividad ha organizado para los diferentes procesos y actuaciones administrativas. [Cuando], sin motivo justificado, el funcionario judicial o administrativo se desentiende de impulsar y decidir la actuaci\u00f3n dentro de los periodos se\u00f1alados por el ordenamiento (arts. 209 y 228 Const. Nal.), tal conducta es lesiva del derecho constitucional del debido proceso, como ciertamente en el punto lo se\u00f1ala el art\u00edculo 29 de la Carta Pol\u00edtica. Porque las personas, no solo tienen derecho a acceder a la justicia (art. 229 Const. Nal.), sino adem\u00e1s que sus s\u00faplicas o peticiones se impulsen y decidan con acatamiento a los t\u00e9rminos procesales (\u2026)\u00bb (CSJ STC, 15 feb. 1995, exp. 1937, citada entre otras en STC10968-2023, 4 oct., rad. 00442-01). <\/p>\n
Con soporte en las anteriores premisas, revisados los reparos del tutelante frente al Juzgado Once de Familia de Medell\u00edn, en relaci\u00f3n con el diligenciamiento que debi\u00f3 darse a su solicitud de \u00abcitaci\u00f3n judicial para el reconocimiento de hijo extramatrimonial\u00bb, encuentra la Corte que efectivamente el funcionario encartado no ha dado el tr\u00e1mite que la ley prev\u00e9 para su oportuna y eficaz definici\u00f3n, m\u00e1xime cuando, como qued\u00f3 visto en precedencia, no media oposici\u00f3n alguna del llamado a declarar sobre la paternidad enrostrada. <\/p>\n
Esto, porque pese a las vicisitudes descritas en ac\u00e1pite anterior, principalmente atados a que el citado se encuentra en el exterior, la Sala no halla razonable que transcurridos m\u00e1s de dos a\u00f1os desde que se admiti\u00f3 la solicitud, esta se encuentre nuevamente en el estado inicial, y menos puede tenerse como excusa para la tardanza, la inobservancia de las disposiciones aplicables al caso. <\/p>\n
Sobre la importancia de adelantar los asuntos sin dilaciones injustificadas, la Corte Constitucional dijo que: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) no se trata \u00fanicamente de velar por el cumplimiento de los t\u00e9rminos por s\u00ed mismo ya que \u00e9l no se concibe como fin sino como medio para alcanzar los fines de la justicia y la seguridad jur\u00eddica, sino de asegurar que, a trav\u00e9s de su observancia, resulten eficazmente protegidos los derechos de los gobernados, muy especialmente el que tienen todas las personas en cuanto a la obtenci\u00f3n de pronta y cumplida justicia. <\/p>\n
(\u2026) La tutela para esta clase de transgresiones se deriva indudablemente de la enorme trascendencia de los derechos que, por raz\u00f3n de la paquidermia judicial, pueden resultar afectados, muchas veces de modo irreparable\u00bb (CC T-431\/92). <\/p>\n
De la misma manera, ha sostenido que la dilaci\u00f3n injustificada en el tr\u00e1mite de los asuntos jurisdiccionales, es reprochable constitucionalmente, porque: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) toda persona tiene derecho a que los tr\u00e1mites judiciales en que participe como demandante, demandado e incluso como tercero no se vean afectados por retrasos injustificados, pues ello ir\u00eda en detrimento no solo del derecho al debido proceso sin dilaciones injustificadas sino al derecho al acceso a una real y efectiva administraci\u00f3n de justicia, dado que la resoluci\u00f3n tard\u00eda de las controversias judiciales equivale a una falta de tutela judicial efectiva. <\/p>\n
As\u00ed, el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia no puede interpretarse como algo desligado del tiempo en que deben ser adoptadas las decisiones judiciales durante las diferentes etapas del proceso por parte de los funcionarios, sino que ha de ser comprendido en el sentido de que se garantice dentro de los plazos fijados en la ley\u00bb (CC T-030\/05). <\/p>\n
A tono con lo anterior, recientemente precis\u00f3 que para definir si de la mora judicial emerge violaci\u00f3n al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, debe identificarse si es justificada o injustificada, y que ello: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Exige analizar si el incumplimiento del t\u00e9rmino procesal \u201c(i) es producto de la complejidad del asunto y dentro del proceso se demuestra la diligencia razonable del operador judicial, (ii) se constata que efectivamente existen problemas estructurales en la administraci\u00f3n de justicia que generan un exceso de carga laboral o de congesti\u00f3n judicial, o (iii) se acreditan otras circunstancias imprevisibles o ineludibles que impiden la resoluci\u00f3n de la controversia en el plazo previsto en la ley\u201d. <\/p>\n
(\u2026) En concordancia con lo anterior, esta Corte ha se\u00f1alado que es dado afirmar que existe mora judicial injustificada o indebida, cuando quiera que se acredite que el juez no ha sido diligente y que su comportamiento es el resultado de una omisi\u00f3n en el cumplimiento de sus funciones. En ese sentido, de manera reiterada, ha sostenido que la dilaci\u00f3n injustificada que viola los derechos fundamentales al debido proceso y al acceso a la administraci\u00f3n de justicia, se configura cuando est\u00e1 demostrado que \u201c(i) se presenta un incumplimiento de los plazos se\u00f1alados en la ley para adelantar alguna actuaci\u00f3n judicial; (ii) no existe un motivo razonable que justifique dicha demora, como lo es la congesti\u00f3n judicial o el volumen de trabajo; y (iii) la tardanza es imputable a la omisi\u00f3n en el cumplimiento de las funciones por parte de la autoridad judicial\u201d [T-1249\/04, T-297\/06, T-230\/13, T-441\/15, T-186\/17, T-052 y T-346\/18, SU333 y 453\/20]\u00bb (CC SU-179\/21). <\/p>\n
As\u00ed, como del estudio de la actuaci\u00f3n no se advierte situaci\u00f3n que amerite excusar la tardanza, y el titular de la agencia judicial accionada no demostr\u00f3 encontrarse en presencia de un hecho imprevisible o ineludible que impidiera impulsar el tr\u00e1mite procesal, cabe concluir que se vulneraron los derechos fundamentales al debido proceso sin dilaciones injustificadas y el acceso a una eficiente administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
4. Conclusi\u00f3n. <\/p>\n
Por lo discurrido, es improcedente la tutela concedida en primera instancia al amparo de premisas que devienen abiertamente opuestas a las prerrogativas invocadas, raz\u00f3n por la cual se salvaguardar\u00e1n los derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia del actor, pero en raz\u00f3n a la incursi\u00f3n del despacho accionado en yerros procedimentales y en dilaci\u00f3n injustificada del asunto, conforme se explic\u00f3 en precedencia. <\/p>\n
Por consiguiente, se revocar\u00e1n los numerales 2\u00b0, 3\u00b0 y 4\u00b0 de su parte resolutiva, y en su lugar, se ordenar\u00e1 al juzgado, que contin\u00fae el tr\u00e1mite de la solicitud de citaci\u00f3n para reconocimiento de paternidad extramatrimonial, convocando, en un t\u00e9rmino perentorio, la pr\u00e1ctica de la diligencia de declaraci\u00f3n del presunto padre biol\u00f3gico del accionante, y tras ello, adoptar las disposiciones que haya lugar a tono con las disposiciones legales y lo observado en esta providencia. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: MODIFICAR la sentencia impugnada, en el sentido de REVOCAR sus numerales 2\u00b0, 3\u00b0 y 4\u00b0, contentivas de las \u00f3rdenes que hab\u00eda impartido al despacho convocado. <\/p>\n
SEGUNDO: CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia invocados por el demandante. <\/p>\n
TERCERO: DEJAR sin efecto los autos proferidos por el Juzgado Once de Familia de Medell\u00edn el 4 de agosto, 22 de agosto y 8 de septiembre de 2023, dentro del tr\u00e1mite de citaci\u00f3n para reconocimiento de paternidad extramatrimonial radicado bajo el n\u00b0 2021-00065, mediante los cuales, en su orden, invalid\u00f3 la actuaci\u00f3n surtida hasta ese entonces, requiri\u00f3 autenticidad de un documento y advirti\u00f3 la aplicaci\u00f3n de desistimiento t\u00e1cito. <\/p>\n
CUARTO: ORDENAR al titular del despacho convocado, que en el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas, contados a partir de la notificaci\u00f3n de este fallo, retome el tr\u00e1mite que hab\u00eda dispuesto para el asunto en cuesti\u00f3n y convoque a audiencia virtual para escuchar la declaraci\u00f3n del presunto padre biol\u00f3gico del aqu\u00ed accionante, y en consideraci\u00f3n a esta, disponer la culminaci\u00f3n del caso adoptando las disposiciones que en derecho correspondan. <\/p>\n
QUINTO: COMUNICAR lo resuelto a las partes y al tribunal a-quo por un medio expedito, y en oportunidad rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 (ver: CSJ STC16508-2014, 4 dic., rad. 00816-01; STC2604-2016; STC8850-2016; STC6078-2018; STC4021-2020 y STC8233-2020, 7 oct., rad. 00064-01, entre otras). <\/p>\n
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STC12269-2023 LUIS ALONSO RICO PUERTA Magistrado Ponente STC12269-2023 Radicaci\u00f3n n\u00b0 05001-22-10-000-2023-00268-01 (Aprobado en sesi\u00f3n del primero de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1, D.C., dos (2) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68],"tags":[],"class_list":["post-77372","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77372","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77372"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77372\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}