STC12742-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
STC12742-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-04390-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de quince de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., quince (15) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se desata la tutela que Oscar Dar\u00edo G\u00f3mez V\u00e9lez instaur\u00f3 contra la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, extensiva al Juzgado Tercero Civil del Circuito de esa misma ciudad y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2019-00024. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, para que se ordenara a la Magistratura censurada resolver el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra la sentencia proferida el 17 de noviembre de 2020. <\/p>\n
Como soporte indic\u00f3 que el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira declar\u00f3 no probadas las excepciones formuladas por el demandado en el ejecutivo que promovi\u00f3 contra Horacio Pel\u00e1ez Ruiz y dispuso seguir adelante con el cobro (17 nov. 2020), decisi\u00f3n que este apel\u00f3. <\/p>\n
Inform\u00f3 que el t\u00e9rmino para definir la alzada se prorrog\u00f3 el 17 de agosto de 2021 en virtud del art\u00edculo 121 del C\u00f3digo General del Proceso, sin embargo, han trascurrido \u00abm\u00e1s de 2 a\u00f1os desde la referida pr\u00f3rroga\u00bb y, no se ha solventado la misma. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Pereira alleg\u00f3 enlace del expediente controvertido. <\/p>\n
La abogada asesora del despacho convocado advirti\u00f3 que el titular del mismo est\u00e1 incapacitado desde el pasado 23 de octubre y, frente al litigio debatido manifest\u00f3 que \u00abse encuentran cinco (5) procesos anteriores en turno, sin que sea posible indicar una fecha exacta en que ser\u00e1 definido; toda vez que ello depende de la complejidad que demanden los asuntos en turno anterior\u00bb. Adem\u00e1s, por la congesti\u00f3n ocasionada en gran medida por las \u00abmiles de acciones constitucionales \u2013acciones populares, y de tutela-, interpuestas por los ciudadanos Javier El\u00edas Arias (\u2026) ha ocasionado que, desde hace varios a\u00f1os, este despacho se encuentre dedicado, casi en su totalidad a atender las demandas promovidas por los ya citados, por su tr\u00e1mite preferente, en detrimento, incluso, de las acciones ordinarias que tambi\u00e9n corresponden a esta Magistratura\u00bb. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que en los \u00faltimos meses en \u00abacciones populares\u00bb atendieron cerca de 436 memoriales y como \u00abMagistrado Sustanciador un promedio de 60 sentencias y en Sala de Decisi\u00f3n 95, las que de igual manera son objeto de recursos, aun ante su improcedencia, pero que no obstante ameritan el pronunciamiento respectivo. En acciones constitucionales de tutela, el panorama no es alentador, puesto que, solo en lo que va corrido del a\u00f1o, por cuenta de los actores ya referidos se han emitido cerca de 127 providencias, entre autos y sentencias como sustanciador y 80 proyectos de fallo en Sala de Decisi\u00f3n. Se suma, a lo anterior, las respuestas que se brindan a las acciones de tutela ante la Corte Suprema de Justicia, a las decisiones ya referidas (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
1.- Oscar Dar\u00edo G\u00f3mez V\u00e9lez se duele de la demora de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Pereira en dirimir el \u00abrecurso de apelaci\u00f3n\u00bb que Horacio Pel\u00e1ez Ruiz propuso contra el fallo emitido el 17 de noviembre de 2020 en el litigio n.\u00b0 2019-00024-03. <\/p>\n
En efecto, al consultar el link de dicha encuadernaci\u00f3n, se encuentra el acta de reparto de esa Corporaci\u00f3n fechada 22 de febrero de 2021 e informe del Secretario de 25 de febrero de esa calenda, seg\u00fan el cual, en esa fecha ingres\u00f3 el expediente al despacho para su correspondiente estudio. <\/p>\n
Seguidamente aparece auto admitiendo el remedio vertical y concediendo cinco (5) d\u00edas para su sustentaci\u00f3n (25 may. 2021); luego memorial del apelante acatando tal requerimiento y auto de 17 de agosto de ese a\u00f1o en el que \u00aben aplicaci\u00f3n del inciso 5\u00ba, art\u00edculo 121 C\u00f3digo General del Proceso, se prorroga el t\u00e9rmino para resolver la segunda instancia en este asunto hasta por seis (6) meses m\u00e1s\u00bb, sin que, desde entonces, ning\u00fan tr\u00e1mite se haya surtido. <\/p>\n
El 8 de marzo de 2023 el actor solicit\u00f3 impulso procesal, a lo que el \u00abSecretario\u00bb contest\u00f3: \u00abel turno promedio en que se encuentra el asunto es el (6), sin que sea posible indicar una fecha exacta en que ser\u00e1 definido; toda vez que ello depende de la complejidad que demanden los asunto en turno anterior, adem\u00e1s de tener en cuenta que se trata de decisiones adoptadas en Sala de Decisi\u00f3n, lo que demanda un tr\u00e1mite especial a efectos de que el caso sea igualmente revisado por los restantes magistrados que conforman la Sala\u00bb (6 jul.), petici\u00f3n que reiter\u00f3 el pasado 3 de noviembre. <\/p>\n
Ahora, si bien la Sala confutada hizo alusi\u00f3n a la productividad que ha generado en los \u00faltimos meses de 2023 y la carga laboral que le implica solventar lo concerniente a las \u00abacciones populares\u00bb y dem\u00e1s asuntos constitucionales, lo cierto es que se limit\u00f3 a expresar en torno al proceso n.\u00b0 2019-00024 objetado, que \u00abse encuentran cinco (5) procesos anteriores en turno, sin que sea posible indicar una fecha exacta en que ser\u00e1 definido; toda vez que ello depende de la complejidad que demanden los asuntos en turno anterior\u00bb, afirmaci\u00f3n que no \u00abjustifica\u00bb la mora que el quejoso le atribuye y m\u00e1s bien mantiene en indefinici\u00f3n dicha Litis. <\/p>\n
Mem\u00f3rese que la Ley Estatutaria de la Administraci\u00f3n de Justica – 270 de 1996 – impuso a los Jueces el ineludible deber de \u00abevitar la lentitud procesal\u00bb (art. 153, n\u00fam. 20) y los c\u00f3digos de procedimiento refuerzan ese objetivo al contemplar distintos mecanismos destinados a asegurar el cabal cumplimiento de los plazos razonables de duraci\u00f3n de las \u00abactuaciones\u00bb jurisdiccionales, como \u00abgarant\u00eda esencial\u00bb de los justiciables en el marco de un Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho (canon 120 ibidem). <\/p>\n
De suerte que est\u00e1 proscrita cualquier tardanza o pasividad infundada en los \u00abprocesos\u00bb, porque incide directa o indirectamente en las \u00abgarant\u00edas\u00bb b\u00e1sicas de quienes acuden en procura de una soluci\u00f3n eficaz y c\u00e9lere. <\/p>\n
En tal sentido, ha sido pac\u00edfica la jurisprudencia de esta Colegiatura, al predicar: <\/p>\n
(\u2026) uno de los principios que integran el debido proceso, consiste en que, trat\u00e1ndose de actuaciones judiciales o administrativas, \u00e9stas fuera de ser p\u00fablicas, se cumplan sin dilaciones \u201cinjustificadas\u201d, o sea, que el tr\u00e1mite se desenvuelva con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n ritual legalmente establecida y, por ende, con observancia de los pasos y t\u00e9rminos que la normatividad ha organizado para los diferentes procesos y actuaciones administrativas. Si, sin motivo justificado, el funcionario judicial o administrativo se desentiende de impulsar y decidir la actuaci\u00f3n dentro de los periodos se\u00f1alados por el ordenamiento (arts. 209 y 228 Const. Nal.), tal conducta es lesiva del derecho constitucional del debido proceso, como ciertamente en el punto lo se\u00f1ala el art\u00edculo 29 de la Carta Pol\u00edtica. Porque las personas, no solo tienen derecho a acceder a la justicia (art. 229 Const. Nal.), sino adem\u00e1s que sus s\u00faplicas o peticiones se impulsen y decidan con acatamiento a los t\u00e9rminos procesales (\u2026) As\u00ed entonces, resultar\u00eda viable la protecci\u00f3n si logra verificarse que la dilaci\u00f3n denunciada carece de explicaci\u00f3n v\u00e1lida, esto es, \u00ab(\u2026) que sean el indisimulado producto \u201cde un comportamiento desidioso, ap\u00e1tico o negligente de la autoridad vinculada, y no cuando \u00e9sta obedece a circunstancias objetiva y razonablemente justificadas. (STC5481-2020, reiterada en STC11505-2020, STC1718-2023 y STC4816-2023). <\/p>\n
2.- As\u00ed las cosas, como ha transcurrido m\u00e1s de dos (2) a\u00f1os y ocho (8) meses desde que el paginario entr\u00f3 al despacho recriminado para surtir el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra el fallo de primera instancia de 17 de noviembre de 2020, superando por mucho el t\u00e9rmino previsto en el art\u00edculo 120 ibidem para ello, emerge un retraso, sin que exista una excusa v\u00e1lida para tal dilaci\u00f3n, por lo que se otorgar\u00e1 la guarda para que en un plazo perentorio se expida el pronunciamiento respectivo. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Primero: CONCEDER la protecci\u00f3n del derecho al debido proceso de Oscar Dar\u00edo G\u00f3mez V\u00e9lez respecto de la mora judicial endilgada a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira. <\/p>\n
En consecuencia, se ordena a dicha Corporaci\u00f3n que en el t\u00e9rmino improrrogable de diez (10) d\u00edas siguientes al enteramiento de esta determinaci\u00f3n, decida el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra el veredicto de 17 de noviembre de 2020 en el pleito de la referencia. <\/p>\n
Segundo: Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s \u00e1gil. <\/p>\n
Tercero: De no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
CON AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
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