{"id":77618,"date":"2024-05-20T22:44:14","date_gmt":"2024-05-20T22:44:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc13135-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:44:14","modified_gmt":"2024-05-20T22:44:14","slug":"stc13135-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc13135-2023\/","title":{"rendered":"STC13135 2023"},"content":{"rendered":"<p>STC13135-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrada &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC13135-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-22-03-000-2023-02235-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de noviembre de dos mil &nbsp;veintitr\u00e9s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintid\u00f3s (22) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala &nbsp;Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 el &nbsp;11 de octubre de 2023, en la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;Rodolfo Hern\u00e1ndez Su\u00e1rez contra el Consejo Nacional &nbsp;Electoral y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, &nbsp;tr\u00e1mite al que fueron citadas las partes e intervinientes en &nbsp;los procesos disciplinarios Nos. IUS-E-2017-912098\/IUC-D2017-10, IUS &nbsp;E-2018-588537 y, IUS-E-2018-531108 \/ IUC-D-20181200267 y en el &nbsp;proceso adelantado por el CNE con radicado E-DG-2023-024075. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Mediante apoderado judicial, el solicitante invoc\u00f3 la &nbsp;protecci\u00f3n de los derechos fundamentales a elegir y ser &nbsp;elegido, al ejercicio de los derechos pol\u00edticos, a la igualdad &nbsp;y al principio pro &nbsp;homine, &nbsp;presuntamente vulnerados por las autoridades accionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Manifest\u00f3 &nbsp;que los tres procesos disciplinarios que tramita en su contra la &nbsp;Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, contrar\u00edan la &nbsp;\u00abResoluci\u00f3n &nbsp;4\/2004, que contiene la Medida Cautelar No. 374-13 de marzo 18 de &nbsp;2014 otorgada al doctor Gustavo Francisco Petro Urrego, Alcalde Mayor &nbsp;de Bogot\u00e1 en ese entonces y hoy Presidente de la Rep\u00fablica &nbsp;de Colombia\u00bb, &nbsp;proferida por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos &nbsp;\u2013CIDH- y la sentencia de 15 de noviembre de 2017, mediante la &nbsp;cual el Consejo de Estado reafirm\u00f3 lo se\u00f1alado por la &nbsp;mencionada Resoluci\u00f3n, en cuanto a que \u00abel &nbsp;art\u00edculo 23 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos &nbsp;Humanos, le impone a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, &nbsp;en cuanto a que una autoridad administrativa no puede restringir el &nbsp;ejercicio de los derechos pol\u00edticos\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Relat\u00f3 &nbsp;la actuaci\u00f3n en los procesos disciplinarios, y afirm\u00f3 &nbsp;que en el N\u00ba IUS-E-2017-912098\/IUC-D2017-10 se profiri\u00f3 &nbsp;fallo el 17 de septiembre de 2019, mediante el cual se confirm\u00f3 &nbsp;el de primer grado, con el que se le declar\u00f3 responsable &nbsp;disciplinariamente, por no tratar con respeto, imparcialidad y &nbsp;rectitud al servidor de la Alcald\u00eda de Bucaramanga se\u00f1or &nbsp;Wilson Motta Rodr\u00edguez, y exponer respecto de \u00e9ste &nbsp;expresiones injuriosas o calumniosas, actuaci\u00f3n frente a la &nbsp;que interpuso nulidad y restablecimiento del derecho tr\u00e1mite &nbsp;en el que el Tribunal Administrativo de Santander no accedi\u00f3 a &nbsp;sus pretensiones y por lo que, en la actualidad, se adelanta la &nbsp;apelaci\u00f3n correspondiente ante el Consejo de Estado. &nbsp;<\/p>\n<p>Explic\u00f3 &nbsp;que en el proceso No. IUS E-2018-588537, se le formul\u00f3 como &nbsp;\u00fanico cargo el incumplimiento del deber de tratar con respeto &nbsp;y dignidad al Concejal Jhon Jairo Claro Ar\u00e9valo el 28 de &nbsp;noviembre de 2018, cuando presuntamente expres\u00f3 frases &nbsp;irrespetuosas en su contra y ejecut\u00f3 respecto de \u00e9ste &nbsp;un acto de violencia f\u00edsica, tr\u00e1mite que suscit\u00f3 &nbsp;una acci\u00f3n de tutela, una nulidad y la reelaboraci\u00f3n de &nbsp;algunas actuaciones y, luego, la Procuradur\u00eda Primera Delegada &nbsp;para la Vigilancia Administrativa profiri\u00f3 fallo sancionatorio &nbsp;el 20 de diciembre de 2019 en el que le impuso 8 meses de suspensi\u00f3n &nbsp;del cargo e inhabilidad, no obstante, como ya no se desempe\u00f1aba &nbsp;como Alcalde de la ciudad de Bucaramanga, la primera sanci\u00f3n &nbsp;se transform\u00f3 en multa, decisi\u00f3n que confirm\u00f3 la &nbsp;Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n el 18 de agosto de &nbsp;2020. &nbsp;<\/p>\n<p>Anot\u00f3 &nbsp;que las anteriores decisiones tambi\u00e9n desconocen la postura de &nbsp;la CIDH y del Consejo de Estado en el caso del actual Presidente &nbsp;Gustavo Francisco Petro Urrego y por tal raz\u00f3n tambi\u00e9n &nbsp;las demand\u00f3 mediante nulidad y restablecimiento del derecho, &nbsp;tr\u00e1mite en el que el Tribunal Administrativo de Santander &nbsp;profiri\u00f3 sentencia desestimatoria de sus pretensiones y que se &nbsp;encuentra en apelaci\u00f3n ante el Consejo de Estado. &nbsp;<\/p>\n<p>Sostuvo &nbsp;que en el proceso disciplinario con radicado IUS-E-2018-531108 \/ &nbsp;IUC-D-20181200267, se le formul\u00f3 un \u00fanico cargo por &nbsp;incumplir el deber de tratar con respeto al ciudadano Fernando &nbsp;Mart\u00ednez Arenas, a quien, seg\u00fan se imput\u00f3, trat\u00f3 &nbsp;con frases irrespetuosas durante la \u00abpoda &nbsp;de algunos \u00e1rboles\u00bb &nbsp;en el Parque Sol\u00f3n Wilches de Bucaramanga el 26 de octubre de &nbsp;2018, tramite en el que fue declarado responsable disciplinariamente &nbsp;el 26 de mayo de 2020 y se le impuso la suspensi\u00f3n de su cargo &nbsp;e inhabilidad por cinco meses, convertidos en una multa, decisi\u00f3n &nbsp;que recurri\u00f3 en apelaci\u00f3n pero que la nueva \u00abSala &nbsp;Disciplinaria de Servidores P\u00fablicos de Elecci\u00f3n &nbsp;Popular\u00bb &nbsp;de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n confirm\u00f3 &nbsp;el 3 de agosto de 2023, con modificaciones respecto de los meses de &nbsp;sanci\u00f3n y el valor de la multa y en la que expresamente se &nbsp;se\u00f1al\u00f3, \u00abla &nbsp;ejecutoria y ejecuci\u00f3n de la decisi\u00f3n queda suspendida, &nbsp;por involucrar a un servidor p\u00fablico de elecci\u00f3n &nbsp;popular, hasta que el Consejo de Estado se pronuncie sobre la misma\u00bb, &nbsp;no obstante, ese apartado fue objeto de aclaraci\u00f3n el 17 de &nbsp;agosto siguiente, para indicar que en aplicaci\u00f3n de la &nbsp;sentencia C-030 de 2023 de la Corte Constitucional, la decisi\u00f3n &nbsp;no quedaba suspendida por \u00abno &nbsp;ser procedente el recurso extraordinario de revisi\u00f3n en raz\u00f3n &nbsp;a que el sancionado no se encuentra en ejercicio del cargo de &nbsp;elecci\u00f3n popular\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Advirti\u00f3 &nbsp;que esa \u00faltima determinaci\u00f3n contrar\u00eda el &nbsp;criterio de la CIDH, lo dispuesto en la sentencia C-030 de 2023 de la &nbsp;Corte Constitucional, la jurisprudencia del Consejo de Estado, y lo &nbsp;establecido en los art\u00edculos 54 a 60 de la Ley 2094 de 2021 &nbsp;que regulan el recurso extraordinario de revisi\u00f3n, mecanismo, &nbsp;este \u00faltimo que promovi\u00f3 ante el Consejo de Estado y &nbsp;que se encuentra pendiente de definici\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Indic\u00f3 &nbsp;que, en raz\u00f3n de las sanciones que se le han impuesto &nbsp;disciplinariamente, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n &nbsp;incorpor\u00f3 en sus bases de datos \u00abla &nbsp;supuesta ocurrencia de la inhabilidad autom\u00e1tica prevista en &nbsp;el art\u00edculo 38.2 de la Ley 734 de 2002, que reza: \u201cArt\u00edculo &nbsp;38. Otras inhabilidades. Tambi\u00e9n constituyen inhabilidades &nbsp;para desempe\u00f1ar cargos p\u00fablicos, a partir de la &nbsp;ejecutoria del fallo, las siguientes: (\u2026) 2. Haber sido &nbsp;sancionado disciplinariamente tres o m\u00e1s veces en los \u00faltimos &nbsp;cinco (5) a\u00f1os por faltas graves o leves dolosas o por ambas. &nbsp;Esta inhabilidad tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de tres a\u00f1os &nbsp;contados a partir de la ejecutoria de la \u00faltima sanci\u00f3n\u00bb, &nbsp;proceder que desconoce abiertamente la sentencia de 29 de junio de &nbsp;2023 del Consejo de Estado en el radicado 2013-00561-00, pues all\u00ed &nbsp;se determin\u00f3 que la citada norma es incompatible con la &nbsp;Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y la &nbsp;jurisprudencia de la Corte IDDHH, pues la \u00abinhabilidad &nbsp;sobreviniente\u00bb &nbsp;limita los derechos pol\u00edticos, particularmente el de ser &nbsp;elegido y desconoce que la Procuradur\u00eda no es una autoridad &nbsp;judicial sino administrativa, conforme a la Constituci\u00f3n &nbsp;Pol\u00edtica de 1991. &nbsp;<\/p>\n<p>Expres\u00f3 &nbsp;que, es candidato a la Gobernaci\u00f3n de Santander, avalado por &nbsp;el Partido Liga de Gobernantes Anticorrupci\u00f3n \u2013LIGA- &nbsp;para las elecciones que se llevar\u00e1n a cabo el 29 de octubre de &nbsp;2023, no obstante, en raz\u00f3n de las denuncias formuladas por un &nbsp;ciudadano ante el Consejo Nacional Electoral, tiene conocimiento que &nbsp;esa autoridad, en el radicado E-DG-2023-024075 &nbsp;de &nbsp;28 de septiembre de 2023 tom\u00f3 la decisi\u00f3n de revocar su &nbsp;inscripci\u00f3n para los citados comicios, determinaci\u00f3n &nbsp;que le ser\u00e1 notificada con posterioridad, seg\u00fan la &nbsp;comunicaci\u00f3n que ya recibi\u00f3 para acudir a la audiencia &nbsp;respectiva. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo anterior, present\u00f3 la acci\u00f3n de tutela como &nbsp;mecanismo transitorio, para evitar un perjuicio irremediable, porque &nbsp;la determinaci\u00f3n del CNE est\u00e1 en contrav\u00eda de &nbsp;las disposiciones nacionales e internacionales antes se\u00f1aladas &nbsp;y se adopta faltando un mes para las elecciones, siendo \u00abevidente &nbsp;que no se podr\u00e1 utilizar ning\u00fan &nbsp;medio de defensa &nbsp;judicial, diferente a la acci\u00f3n de tutela, adem\u00e1s con &nbsp;la adopci\u00f3n de medidas cautelares, para lograr evitar tanto la &nbsp;amenaza como la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales en &nbsp;juego\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Con fundamento en lo anterior, solicit\u00f3 lo siguiente, &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;1. Se declare la prosperidad de la presente acci\u00f3n de tutela &nbsp;y, en consecuencia, se dejen sin efectos las decisiones &nbsp;sancionatorias tomadas en contra de RODOLFO HERN\u00c1NDEZ SU\u00c1REZ, &nbsp;dentro de los procesos disciplinarios Nos. &nbsp;IUS-E-2017912098\/IUC-D-2017-10; IUS E-2018-588537; y &nbsp;IUS-E-2018-531108 \/ IUC-D2018-1200267; as\u00ed como las &nbsp;anotaciones que sobre los mismos tiene la Procuradur\u00eda General &nbsp;de la Naci\u00f3n en sus bases de datos oficiales y p\u00fablica, &nbsp;que provoca la supuesta inhabilidad autom\u00e1tica de que trata el &nbsp;38.2 de la Ley 734 de 2002. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Se declare la prosperidad de la presente acci\u00f3n de tutela y, &nbsp;en consecuencia, dejar sin efectos la eventual revocatoria de &nbsp;inscripci\u00f3n de la candidatura a la Gobernaci\u00f3n de &nbsp;Santander en contra de RODOLFO HERN\u00c1NDEZ SU\u00c1REZ, dentro &nbsp;del proceso CNE-E-DG-2023-024075 que cursa ante el Consejo Nacional &nbsp;Electoral. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;En subsidio, se solicita se conceda la acci\u00f3n de tutela como &nbsp;mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable y se &nbsp;suspendan los efectos de las decisiones ya mencionadas por la &nbsp;PROCURADUR\u00cdA GENERAL DE LA NACI\u00d3N y el CONSEJO NACIONAL &nbsp;ELECTORAL en contra del se\u00f1or RODOLFO HERNANDEZ SUAREZ. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;En consecuencia, de la prosperidad de las pretensiones, se garantice &nbsp;el pleno ejercicio de los derechos fundamentales (\u2026) &nbsp;especialmente los de elegir y ser elegido, y se ordene la inmediata y &nbsp;efectiva restituci\u00f3n del ingeniero RODOLFO HERN\u00c1NDEZ &nbsp;SU\u00c1REZ como candidato inscrito a la Gobernaci\u00f3n de &nbsp;Santander para el periodo 2024-2027\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LAS ACCIONADAS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El Consejo Nacional Electoral, se opuso a la prosperidad del amparo y &nbsp;afirm\u00f3 que no se cumplen con los presupuestos para su &nbsp;procedencia, porque respecto de la Resoluci\u00f3n No. 11967 de 29 &nbsp;de septiembre de 2023 con la que se revoc\u00f3 la inscripci\u00f3n &nbsp;del candidato accionante para la Gobernaci\u00f3n de Santander, &nbsp;\u00e9ste formul\u00f3 recurso de reposici\u00f3n que se &nbsp;encuentra pendiente de decisi\u00f3n, sin que se configure la &nbsp;ocurrencia de un perjuicio irremediable. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, pidi\u00f3 &nbsp;declarar improcedente el amparo, porque el accionante no ha agotado &nbsp;las herramientas de defensa que tiene a su alcance. &nbsp;<\/p>\n<p>Indic\u00f3 &nbsp;que la sanci\u00f3n de tres a\u00f1os para desempe\u00f1ar &nbsp;cargos p\u00fablicos se aplic\u00f3 de acuerdo con lo establecido &nbsp;en el art\u00edculo &nbsp;38.2 de la Ley 734 de 2002, porque respecto del accionante se &nbsp;tramitaron tres procesos disciplinarios en los que fue sancionado con &nbsp;suspensi\u00f3n del cargo por faltas graves. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que contrario a lo sostenido por el solicitante, tanto la Corte &nbsp;Constitucional como el Consejo de Estado, han referido que \u00abel &nbsp;caso Petro Urrego no tiene efectos erga omnes\u00bb, &nbsp;y, adem\u00e1s, esas Corporaciones tambi\u00e9n han avalado su &nbsp;competencia para disciplinar a los funcionarios p\u00fablicos &nbsp;elegidos popularmente. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, aleg\u00f3 la &nbsp;falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, porque es al &nbsp;Consejo Nacional Electoral a quien compete decidir sobre las &nbsp;revocatorias de inscripci\u00f3n de candidatos para las elecciones, &nbsp;y agreg\u00f3, que la ley no contempla un t\u00e9rmino para &nbsp;adoptar esa decisi\u00f3n, incluso, el CNE pude abstenerse de &nbsp;declarar la elecci\u00f3n de un candidato cuando se determina que &nbsp;el mismo se halla inhabilitado para ocupar el cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;Tribunal Superior de Bogot\u00e1, declar\u00f3 improcedente el &nbsp;amparo reclamado al desconocer el presupuesto de la subsidiariedad, &nbsp;porque en los procesos disciplinarios en los que fue sancionado el &nbsp;accionante, se encuentran en curso los mecanismos judiciales que &nbsp;propuso, esto es, el medio de nulidad y restablecimiento del derecho &nbsp;y el recurso extraordinario de revisi\u00f3n -Ley 2094 de 2021-, &nbsp;tr\u00e1mites en los que, adem\u00e1s, cuenta con otros &nbsp;instrumentos de defensa. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que frente a la Resoluci\u00f3n No. 11967 del 29 de septiembre de &nbsp;2023 del CNE, tambi\u00e9n se encuentra pendiente de decisi\u00f3n &nbsp;la reposici\u00f3n propuesta por el actor, todo lo cual evidencia &nbsp;que \u00abcomo &nbsp;no se han culminado los medios ordinarios, es ineludible llegar a la &nbsp;conclusi\u00f3n que la tutela fracasa dado el car\u00e1cter &nbsp;subsidiario y excepcional de esta acci\u00f3n, pues el juez &nbsp;constitucional no puede convertirse en una instancia de decisi\u00f3n &nbsp;que desplace los mecanismos existentes; de incurrirse en ese &nbsp;desafuero \u201cse distorsionar\u00eda la \u00edndole que le &nbsp;asign\u00f3 el constituyente y se deslegitimar\u00eda la funci\u00f3n &nbsp;del juez de amparo\u201d. En particular porque el mecanismo &nbsp;ordinario luce suficiente para proteger los derechos del ciudadano\u00bb &nbsp;y toda vez que no se prob\u00f3 la existencia de un perjuicio &nbsp;irremediable. A\u00f1adi\u00f3 que tampoco se prob\u00f3 la &nbsp;vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp;acci\u00f3n de tutela consagrada en el art\u00edculo 86 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, como mecanismo preferente y &nbsp;sumario, tiene como objetivo proteger los derechos fundamentales de &nbsp;las personas cuando quiera que sean amenazados o vulnerados por la &nbsp;acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier autoridad o de un &nbsp;particular -en casos excepcionales- siempre que el afectado acuda &nbsp;oportunamente y no disponga de otro medio de defensa judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; En el asunto que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, estudiada la &nbsp;queja y los soportes allegados, se advierte que el accionante &nbsp;reprocha, la Resoluci\u00f3n No. 11967 de 29 de septiembre de 2023 &nbsp;proferida por el Consejo Nacional Electoral en el tr\u00e1mite con &nbsp;radicado E-DG-2023-024075, mediante la cual se revoc\u00f3 su &nbsp;inscripci\u00f3n como candidato a la Gobernaci\u00f3n de &nbsp;Santander para participar en las elecciones del pasado 29 de octubre &nbsp;de 2023, porque encontr\u00f3 configurada una \u00abinhabilidad &nbsp;sobreviniente\u00bb &nbsp;-art\u00edculo &nbsp;38.2 de la Ley 734 de 2002- derivada &nbsp;de las tres sanciones disciplinarias que la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n confirm\u00f3 en los procedimientos a &nbsp;su cargo y que el accionante refiri\u00f3 en estas diligencias, y, &nbsp;en consecuencia, pretende que se dejen sin efecto las anotaciones &nbsp;realizadas respecto de sus antecedentes y que se restablezca su &nbsp;inscripci\u00f3n para el citado cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Fijado lo anterior, se establece el fracaso del amparo propuesto como &nbsp;mecanismo definitivo, porque los mecanismos de defensa establecidos &nbsp;para dilucidar los reproches propuestos por el peticionario fueron &nbsp;formulados por \u00e9ste y a\u00fan se encuentran en tr\u00e1mite, &nbsp;sin que nada revele su falta de idoneidad y eficacia para definir la &nbsp;problem\u00e1tica planteada, en punto al supuesto desconocimiento &nbsp;de la Resoluci\u00f3n 4\/2004 de la CIDH, sobre el caso del entonces &nbsp;Alcalde de Bogot\u00e1 Gustavo Francisco Petro Urrego, y la &nbsp;jurisprudencia que refiri\u00f3 del Consejo de Estado. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, tanto la reposici\u00f3n que propuso contra la resoluci\u00f3n &nbsp;del CNE que revoc\u00f3 su inscripci\u00f3n como candidato &nbsp;\u2013pendiente &nbsp;de definici\u00f3n-, &nbsp;como los tr\u00e1mites judiciales que adelanta actualmente ante la &nbsp;jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa frente a las sanciones &nbsp;disciplinarias impuestas por la Procuradur\u00eda General de la &nbsp;Naci\u00f3n, son los escenarios pertinentes y propicios para que &nbsp;all\u00ed se resuelvan sus cuestionamientos sobre la interpretaci\u00f3n &nbsp;de las normas aplicables a su caso. Incluso, se destaca que, de &nbsp;negarse el mencionado recurso de reposici\u00f3n, el actor podr\u00e1 &nbsp;interponer el medio de nulidad y restablecimiento del derecho a su &nbsp;alcance y continuar debatiendo lo relativo a la imposibilidad de &nbsp;aplicarle las sanciones disciplinarias que le han impedido acceder a &nbsp;un cargo p\u00fablico de elecci\u00f3n popular. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;lo expresado esta Sala ha se\u00f1alado que \u00abconforme &nbsp;a lo preceptuado en el numeral 1\u00ba, del art\u00edculo 6\u00ba, &nbsp;del Decreto 2651 de 1991, se torna nugatorio el amparo constitucional &nbsp;demandado, ya que si la normatividad ha dado los instrumentos &nbsp;jur\u00eddicos para la protecci\u00f3n de [los] &nbsp;derechos, (\u2026) &nbsp;ha de recurrirse a ellos y no a la tutela, la que no ha sido &nbsp;consagrada para provocar la iniciaci\u00f3n de procesos &nbsp;alternativos o sustitutos de los ordinarios o especiales, ni para &nbsp;modificar las reglas que fijan los diversos \u00e1mbitos de &nbsp;competencia de los jueces ni para crear instancias adicionales a las &nbsp;existentes, sino que tiene el prop\u00f3sito claro, definido, &nbsp;estricto y espec\u00edfico, que el propio art\u00edculo 86 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica indica, que no es otro diferente &nbsp;de brindar a la persona la protecci\u00f3n inmediata y subsidiaria &nbsp;para asegurarle el respeto efectivo de los derechos fundamentales que &nbsp;la Carta reconoce\u00bb &nbsp;(CSJ. STC de 13 &nbsp;de marzo de 2013, &nbsp;exp. 2013-00011-01, reiterada en STC12215-2021, &nbsp;STC3061-2022, &nbsp;STC7567-2023 y, STC11307-2023, entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>4. De &nbsp;otra parte, este amparo tampoco se abre paso como mecanismo &nbsp;transitorio para evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, &nbsp;pues si el da\u00f1o, seg\u00fan el accionante, se centraba en la &nbsp;imposibilidad de participar en los comicios del 29 de octubre de &nbsp;2023, a estas alturas resulta inane proferir cualquier determinaci\u00f3n &nbsp;al respecto. T\u00e9ngase en cuenta que el numeral 4\u00b0, art\u00edculo &nbsp;6\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 indica que no proceder\u00e1 la &nbsp;tutela \u00abcuando &nbsp;sea evidente que la violaci\u00f3n del derecho origin\u00f3 un &nbsp;da\u00f1o consumado, salvo cuando contin\u00fae la acci\u00f3n &nbsp;u omisi\u00f3n violatoria del derecho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, la protecci\u00f3n constitucional reclamada en la &nbsp;mencionada modalidad carece de objeto, pues no habr\u00eda lugar a &nbsp;proferir alguna orden a efectos de que cesara el acto acusado de &nbsp;perturbar los derechos invocados, ante la consumaci\u00f3n del &nbsp;hecho que se aleg\u00f3 como motivo del perjuicio irreparable, &nbsp;cuesti\u00f3n sobre la cual esta Sala en un caso similar se\u00f1al\u00f3, &nbsp;\u00ab(\u2026) &nbsp;El supuesto del da\u00f1o consumado impide el fin primordial de la &nbsp;acci\u00f3n de tutela, cual es la protecci\u00f3n inmediata de &nbsp;los derechos fundamentales, para evitar precisamente los da\u00f1os &nbsp;que dicha violaci\u00f3n puede generar, y no una protecci\u00f3n &nbsp;posterior a la causaci\u00f3n de los mismos (\u2026). Tal &nbsp;interpretaci\u00f3n se desprende de lo dispuesto en el art\u00edculo &nbsp;6 del Decreto 2591 de 1992 en el sentido de que la acci\u00f3n de &nbsp;tutela es improcedente (\u2026) cuando sea evidente que la &nbsp;violaci\u00f3n del derecho origin\u00f3 un hecho consumado, salvo &nbsp;cuando contin\u00fae la acci\u00f3n u omisi\u00f3n violatoria &nbsp;del derecho\u00bb &nbsp;(Sentencias &nbsp;T-138 de 1994 y T-612 de 2008, citadas en CSJ. STC2013-00107-02, &nbsp;STC2688-2019, STC1064-2021, STC2646-2022, &nbsp;STC851-2023, STC6854-2023 y, STC11062-2023, entre &nbsp;muchas otras). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;De conformidad con lo expuesto, la &nbsp;sentencia impugnada ser\u00e1 confirmada. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en &nbsp;nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, &nbsp;CONFIRMA &nbsp;la &nbsp;sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la &nbsp;Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC13135-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp; Magistrada &nbsp;Ponente &nbsp; STC13135-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-22-03-000-2023-02235-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de noviembre de dos mil &nbsp;veintitr\u00e9s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintid\u00f3s (22) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s &nbsp;(2023). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68],"tags":[],"class_list":["post-77618","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77618","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77618"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77618\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77618"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77618"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77618"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}