STC13439-2023<\/p>\n
<\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC13439-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 17001-22-13-000-2023-00198-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de veintinueve de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., treinta (30) de noviembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 2 de noviembre de 2023 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales, en la tutela que Jes\u00fas Leocadio Tabarquino Casta\u00f1eda instaur\u00f3 contra el Contralor General de la Rep\u00fablica. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista acudi\u00f3 a este excepcional mecanismo, para que: i) Se ordenara responder \u00abel derecho de Petici\u00f3n e informaci\u00f3n oportuna consagrado en el art\u00edculo 23 Superior\u00bb y, ii) \u00abse tenga a bien Tutelar lo correspondiente al DEBIDO PROCESO; (Que establece el Art\u00edculo 29 de la C.N.) Se puede comprobar que se est\u00e1n vulnerando estos, toda vez, que de NO SER VERAZ la Certificaci\u00f3n de la Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n no habr\u00eda ninguna raz\u00f3n para poner en circulaci\u00f3n una Revista con APOCRIFOS resultados de Gesti\u00f3n. Siendo inclusive una falsedad ideol\u00f3gica\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que el 3 de octubre de 2023 elev\u00f3 solicitud al Contralor General de la Naci\u00f3n, con el fin de corroborar la veracidad de la publicaci\u00f3n realizada por la administraci\u00f3n municipal de Palestina, Caldas, en una revista que conten\u00eda \u00abuna especie de rendici\u00f3n de cuentas\u00bb dada a conocer en el mes de septiembre anterior, donde afirm\u00f3 que \u00ablas gestiones adelantadas fueron certificadas por la Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n al Municipio de Palestina Caldas como una administraci\u00f3n sostenible donde se evidencia el excelente desempe\u00f1o y eficacia fiscal y financiera\u00bb, superando el riesgo en el que se encontraban para finales del a\u00f1o 2019. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que, a la fecha de interponer esta acci\u00f3n, no se le ha brindado respuesta a su rogativa. <\/p>\n
2.- La Contralor\u00eda General de la Republica inform\u00f3 que a efectos de contestar de fondo el pedimento del accionante, en cumplimiento del art\u00edculo 17 de la ley 1755 de 2015, le requiri\u00f3 complementarlo (oficio 2023EE0182267, 19 oct. 2023), lo que notific\u00f3 al correo creacionesaristizabal940@hotmail.com. <\/p>\n
FALLO DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El Tribunal Superior de Manizales neg\u00f3 el amparo porque \u00abLa parte actora constitucional elev\u00f3 petici\u00f3n el 3 de octubre de 2023, lo cual fue reconocido por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Ahora bien, si bien no se ha dado respuesta de fondo a la solicitud del recurrente en amparo, refulge que la posici\u00f3n del enjuiciado est\u00e1 soportado en lo consignado en el canon 17 de la ley 1755 de 2015, ello por cuanto se lo solicit\u00f3 al peticionario a trav\u00e9s de oficio 2023EE0182267 del 19 de octubre de 2023 que (\u2026) revisado el contenido de su solicitud, se observa que la misma menciona una separata denominada \u201cPalestina Rinde Cuentas\u201d y sobre la cual usted basa su comunicaci\u00f3n, entre otros temas: separata que no se adjunt\u00f3 tal como lo indica en su escrito; as\u00ed las cosas y con el fin de dar tr\u00e1mite a su petici\u00f3n, se le solicita remitir dicho documento, conforme con lo establecido en el Art\u00edculo 17 de la ley 1755 de 2015\u00bb. <\/p>\n
Tambi\u00e9n, reliev\u00f3 que \u00ab(\u2026) el requerimiento fue enviado al buz\u00f3n electr\u00f3nico creacionesaristizabal940@hotmail.com, mismo que aparece en la petici\u00f3n elevada. En este orden de ideas, no se evidencia vulneraci\u00f3n a los derechos fundamentales del actor, pues la pasiva con apego al canon 17 de la ley 1755 de 2015, requiri\u00f3 al actor; por tanto, este \u00faltimo deber\u00e1 atenderlo a fin de que su solicitud pueda responderse de fondo. <\/p>\n
Recurri\u00f3 el promotor con similares planteamientos a los del pliego genitor, agregando, que \u00abmediante oficio de octubre (19) se nos solicit\u00f3 el envi\u00f3 de la revista o separata que se dec\u00eda se anexa por cuanto esta no se aport\u00f3 en la debida oportunidad, afirmaci\u00f3n que con todo respeto no es cierta. Toda vez que en la REFRENDACION DEL RECIBIDO DE octubre 3\/2023 CLARAMENTE SE OBSERVA AL FINAL: La leyenda ANEXO PERIODICO; De acuerdo con la anterior certificaci\u00f3n de RECIBIDO de lo Peticionado, directamente por la Oficina receptora de documentos dirigidos al Se\u00f1or CONTRALOR GENERAL DE LA NACION- y habi\u00e9ndose ANEXADO EL PERIODICO respectivo, NO EXISTE RAZON para que actualmente, se argumente QUE ESTE HACE FALTA Para la respuesta respectiva DE SI LA CONTRALORIA CERTIFICO o NO El excelente desempe\u00f1o y eficacia fiscal y financiera que actualmente presenta el Municipio de Palestina Caldas\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- ab initio, se anticipa la ratificaci\u00f3n del veredicto cuestionado, por las siguientes razones. <\/p>\n
1.1.- El \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb, de raigambre fundamental, entra\u00f1a no solo la facultad de radicar la \u00absolicitud respetuosa\u00bb, sino tambi\u00e9n, la de exigir a quien le ha sido presentada, una \u00abrespuesta\u00bb de m\u00e9rito, tempestiva y en condiciones id\u00f3neas que permitan su enteramiento a quien lo activa, por lo que su contenido debe adecuarse a lo instado, sin que el resultado sea necesariamente favorable. <\/p>\n
De suerte, que, la contestaci\u00f3n que se ofrezca debe cumplir estos requisitos: (i) Ser oportuna, es decir, atenderse dentro del lapso previsto en el ordenamiento jur\u00eddico; (ii) Resolver de fondo, de manera clara, \u00abprecisa\u00bb y congruente con lo rogado y, (iii) Ponerse en conocimiento del petente, ya que su notificaci\u00f3n hace parte del n\u00facleo b\u00e1sico del privilegio, al punto que de nada servir\u00eda la posibilidad de dirigirse a la \u00abautoridad\u00bb si esta se reserva lo decidido. <\/p>\n
1.2. En el sub judice, Jes\u00fas Tabarquino acusa al Contralor General de la Rep\u00fablica de no haber emitido \u00abrespuesta de fondo\u00bb al \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb que le formul\u00f3 el 3 de octubre de 2023, en el que pidi\u00f3 \u00abconocer sobre la validez y credibilidad de la aludida certificaci\u00f3n a favor de la Administraci\u00f3n Municipal de Palestina Caldas y donde se supera el estado en riesgo encontrado a finales del a\u00f1o 2019\u00bb. <\/p>\n
No obstante, lo acreditado es que el 19 de octubre \u00faltimo, dicha autoridad, de conformidad con el art\u00edculo 17 de la ley 1755 de 2015, para poder solucionar lo suplicado, exhort\u00f3 a Jes\u00fas Leocadio para que allegara la \u00abseparata\u00bb que menciona en el escrito petitorio y respecto de la cual reclama un pronunciamiento, de lo que notici\u00f3 a este a trav\u00e9s de oficio 2023EE0182267 de la misma fecha. <\/p>\n
Ahora, si bien el gestor en la impugnaci\u00f3n afirma que s\u00ed ados\u00f3 al \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb la \u00abseparata\u00bb extra\u00f1ada por la Contralor\u00eda, lo cierto es que, revisado aquel, no aparece tal documento; s\u00f3lo se observan en el cuerpo mismo del memorial, tres fotos de las que no es posible deducir que hagan parte de determinada revista o \u00abseparata\u00bb. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, no puede endilgarse al funcionario criticado \u00abacci\u00f3n y\/u omisi\u00f3n\u00bb que conculque o amenace garant\u00edas b\u00e1sicas, raz\u00f3n por la cual, no es posible la intervenci\u00f3n supralegal. <\/p>\n
2-. Ergo, se acompa\u00f1ar\u00e1 la providencia opugnada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y oportunamente rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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