AC3634-2023 (2023-04576-00)<\/p>\n
<\/p>\n
AC3634-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-04576-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., primero (1\u00b0) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023) <\/p>\n
Se resuelve el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo de Familia de Ciudad Bol\u00edvar- Antioquia- y D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn, para conocer del tr\u00e1mite administrativo de restablecimiento de derechos adelantado en favor del menor Juanito1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La Comisar\u00eda de Familia de Ciudad Bol\u00edvar, mediante providencia de 20 de septiembre de 2021, inici\u00f3 tr\u00e1mite administrativo de restablecimiento de derechos del menor Juanito y, fij\u00f3 como medida provisional la ubicaci\u00f3n en un instituto especializado para garantizar sus derechos fundamentales. <\/p>\n
En prove\u00eddo de 13 de octubre de 2023, la referida comisar\u00eda con fundamento en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1878 de 2018, resolvi\u00f3 remitir el expediente al Juzgado Promiscuo de Familia de Ciudad Bol\u00edvar, al haber perdido competencia por vencimiento de t\u00e9rminos. <\/p>\n
Por su parte, dicho juzgado, en providencia de 31 de octubre de 2023, no avoc\u00f3 conocimiento, bajo la consideraci\u00f3n de que el competente es el juez del lugar de residencia del menor, esto es, en la ciudad de Medell\u00edn en el Internado Miraflores- PAN-; por lo que, de conformidad con el art\u00edculo 97 de la Ley 1098 de 2010, la competencia est\u00e1 radicada en el juzgador donde se encuentre el menor. <\/p>\n
2.- El Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn, mediante providencia de 3 de noviembre de 2023, se abstuvo de avocar conocimiento, y, en consecuencia, promovi\u00f3 el conflicto negativo de competencia. <\/p>\n
Manifest\u00f3 que la medida provisional no tiene vocaci\u00f3n de permanencia, y de conformidad con pronunciamientos previos de esta Corporaci\u00f3n, el cambio de lugar del menor no constituye una excepci\u00f3n de la competencia. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3, tambi\u00e9n, que los familiares del adolescente se encuentran en Ciudad Bol\u00edvar y, esta es una raz\u00f3n adicional por la que el proceso debe radicarse en dicho municipio. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- La Corte est\u00e1 habilitada para dirimir la presente colisi\u00f3n de acuerdo con el inciso 5\u00ba del art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso, en concordancia con el art\u00edculo 16 de la Ley 270 de 1996, dado que est\u00e1n involucradas autoridades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales y que pertenecen a distintos distritos judiciales (AC1664-2021, AC5558-2022). <\/p>\n
2.- De conformidad con el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 294 de 1996, modificado por los art\u00edculos 1\u00b0 de la Ley 575 de 2000 y 16 de la Ley 1257 de 2008, \u00ab[t]oda persona que dentro de su contexto familiar sea v\u00edctima de da\u00f1o f\u00edsico, ps\u00edquico, o da\u00f1o a su integridad sexual, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresi\u00f3n por parte de otro miembro del grupo familiar, podr\u00e1 pedir (\u2026) al comisario de familia del lugar donde ocurrieren los hechos (\u2026), una medida de protecci\u00f3n inmediata que ponga fin a la violencia, maltrato o agresi\u00f3n o evite que esta se realice cuando fuere inminente\u00bb. <\/p>\n
Para ese efecto, dispone: \u00ab[s]er\u00e1 competente la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente\u00bb, disposici\u00f3n respecto de la cual, se ha explicado que \u00abno existe duda sobre que la competencia para conocer de este tipo de controversias, con base en el factor territorial, recae en la autoridad del lugar \u00abdonde se encuentre\u00bb, el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u00bb (AC1664-2021, negrilla fuera de texto). <\/p>\n
La asignaci\u00f3n de competencia ante la autoridad del lugar donde se encuentre el sujeto de especial protecci\u00f3n, garantiza \u00abla satisfacci\u00f3n de la obligaci\u00f3n a cargo del Estado de \u2018[a]segurar la presencia del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente en todas las actuaciones que sean de su inter\u00e9s y que los involucren\u2026\u2019 as\u00ed como \u2018[p]rocurar la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas responsables o de su representante legal\u2019, tal y como lo establece al ordinal 34, art\u00edculo 41 de la aludida ley\u00bb (CSJ AC 4 jul. 2013, rad. 2013-00504). <\/p>\n
3.- Con fundamento en lo anterior, se advierte que la competencia territorial en esta clase de asuntos debe establecerse de conformidad con la ubicaci\u00f3n ni\u00f1o, ni\u00f1a y\/o adolescente, siempre y cuando all\u00ed se garantice su inter\u00e9s superior. <\/p>\n
En el asunto en referencia, cuando se inici\u00f3 el proceso administrativo de restablecimiento de derechos, el ni\u00f1o de especial protecci\u00f3n resid\u00eda en Ciudad Bol\u00edvar y, por esta raz\u00f3n, la competencia para ese momento era de la Comisar\u00eda de Familia de ese municipio. <\/p>\n
No obstante, ante la constataci\u00f3n del vencimiento del t\u00e9rmino establecido en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1878 de 2018, se orden\u00f3 la remisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n al Juzgado Promiscuo de Familia de Ciudad Bol\u00edvar, que no avoc\u00f3 conocimiento bajo la consideraci\u00f3n de que el competente es el juez del lugar de residencia del menor. <\/p>\n
Por su parte, el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn tampoco asumi\u00f3 competencia, con fundamento en que \u00ab[e]n este caso, las labores de verificaci\u00f3n y cumplimiento de las medidas tienen su naturaleza en el lugar de residencia habitual del adolescente y su grupo familiar, que es el municipio de Ciudad Bol\u00edvar, pues la finalidad del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, no es separar a los menores de edad del hogar, sino, preservar su derecho a tener una familia y no ser separado de ella y si bien es cierto la medida se viene cumpliendo en la ciudad de Medell\u00edn, ello obedece a la falta de centros especializados en los municipios y su permanencia bajo la modalidad, es considerada como transitoria y no con vocaci\u00f3n de permanencia\u00bb. <\/p>\n
En cuanto a la ubicaci\u00f3n del adolescente, se evidencia que, en un inicio, el menor permaneci\u00f3 en un hogar de paso en Ciudad Bol\u00edvar; sin embargo, la psic\u00f3loga Mar\u00eda el 8 de septiembre de 2021 recomend\u00f3 \u00abubicarlo en una instituci\u00f3n especializada, dado que no cuenta con red familiar extensa. Se considera pertinente vincular al menor de edad a un programa de atenci\u00f3n terap\u00e9utica especializada con el fin de mitigar las repercusiones que tienen los acontecimientos recientes y pasados, en su estado de salud mental y psicol\u00f3gica\u00bb. <\/p>\n
De conformidad con lo anterior y teniendo en cuenta el informe presentado el 22 de noviembre de 2021 por la Corporaci\u00f3n Social Comit\u00e9 Privado de Asistencia a la ni\u00f1ez-PAN-Miraflores ubicado en la ciudad de Medell\u00edn, desde el 16 de octubre 2021 el adolescente ingres\u00f3 en modalidad de atenci\u00f3n \u00abinternado\u00bb a dicha instituci\u00f3n, sin que haya constancia dentro del expediente de otro traslado del menor, pues el mismo no tiene un c\u00edrculo familiar cercano de apoyo. <\/p>\n
Lo anterior permite concluir que en el presente caso no hay duda de que el adolescente se encuentra internado en el Instituto PAN Miraflores, en la ciudad de Medell\u00edn y, por esto, el citado tr\u00e1mite debe seguirse en esa localidad, no solo porque es el lugar de residencia del menor, sino porque es donde est\u00e1 recibiendo los cuidados especiales que requiere, razones que imponen garantizar en ese sitio su f\u00e1cil acceso a la administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
Esa determinaci\u00f3n comulga con la prevalencia de los derechos e intereses superiores de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, atendiendo que auspicia su acceso a la administraci\u00f3n de justicia en el lugar actual de su residencia, permitiendo materializar entre otros, los mandatos contenidos en el art\u00edculo 9\u00b0 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, relativos a que, \u00ab[e]n todo acto, decisi\u00f3n o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relaci\u00f3n con los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, prevalecer\u00e1n los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de conflicto entre dos o m\u00e1s disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicar\u00e1 la norma m\u00e1s favorable al inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u00bb. <\/p>\n
5.- Acorde con lo visto, el asunto que ahora ocupa la atenci\u00f3n de la Corte corresponde a la competencia al Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn, autoridad del lugar donde se encuentra el adolescente que ahora es sujeto de restablecimiento de derechos, a tono con el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 2126 de 2021, en concordancia con el art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, en garant\u00eda de su inter\u00e9s superior. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
PRIMERO: Declarar que el competente para conocer del tr\u00e1mite de restablecimiento de derechos de la referencia es el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn, al que se enviar\u00e1 de inmediato la actuaci\u00f3n. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente a la se\u00f1alada autoridad administrativa, para que avoque el conocimiento e imparta el tr\u00e1mite correspondiente. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n al Juzgado Promiscuo de Familia de Ciudad Bol\u00edvar- Antioquia-. <\/p>\n
Notif\u00edquese <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 En virtud del Acuerdo No. 034 de 16 de diciembre de 2020, proferido por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia se profieren dos (2) versiones de esta providencia con id\u00e9ntico tenor, una reemplazando los nombres y datos e informaciones (familiares) para efectos de publicaci\u00f3n y otra con la informaci\u00f3n real y completa de las partes para efectos de notificaci\u00f3n. <\/p>\n
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AC3634-2023 (2023-04576-00) AC3634-2023 Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-04576-00 Bogot\u00e1 D.C., primero (1\u00b0) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023) Se resuelve el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo de Familia de Ciudad Bol\u00edvar- Antioquia- y D\u00e9cimo de Familia de Medell\u00edn, para conocer del tr\u00e1mite administrativo de restablecimiento de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69],"tags":[],"class_list":["post-77816","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77816"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77816\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}