STC13811-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC13811-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 68001-22-13-000-2023-00519-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de seis de diciembre dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 20 de noviembre de 2023 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, en la tutela que Briands David Harnache Moreno instaur\u00f3 contra los Juzgados S\u00e9ptimo Civil del Circuito y Sexto Civil Municipal de esa misma ciudad, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2023-00392. <\/p>\n
1.- El libelista, en nombre propio, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de las prerrogativas al \u00abdebido proceso, en conexidad con los derechos de defensa material en proceso penal y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que i. \u00abse revoquen las sentencias judiciales de primera y segunda instancia, as\u00ed como los autos y el fallo del incidente de desacato al interior de la actuaci\u00f3n de tutela distinguida bajo el radicado 68001.40.03.006.2023-00392 (\u2026)\u00bb y, en consecuencia, ii. se ordene \u00aba la Defensor\u00eda del Pueblo Regional Santander que emita una respuesta de fondo, clara, motivada, congruente y particularmente sustentada con los anexos a lugar de mi petici\u00f3n con fecha 02 de mayo de 2023\u00bb. <\/p>\n
En s\u00edntesis, adujo que el Juzgado Sexto Civil Municipal de Bucaramanga neg\u00f3 la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb que promovi\u00f3 contra la Defensor\u00eda del Pueblo Regional Santander por no responder el \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb que le elev\u00f3 el 2 de mayo de 2023 (n.\u00b0 2023-00392), tras colegir que se \u00abhab\u00eda configurado el fen\u00f3meno del hecho superado\u00bb (19 jul. 2023); empero, el Superior, revoc\u00f3 esa determinaci\u00f3n y concedi\u00f3 el amparo (31 ag. 2023). <\/p>\n
Sin embargo \u00abla orden impartida\u00bb por el ad quem \u00abfue incompleta\u00bb habida cuenta que este no analiz\u00f3 que \u00abla respuesta\u00bb ofrecida por la Defensor\u00eda del Pueblo \u00abera evasiva e incompleta\u00bb y se limit\u00f3 a \u00abordenar a la -CARCEL Y PENITENCIAR\u00cdA CON ALTA Y MEDIANA SEGURIDAD EL BARNE- CPAMS El Barne\u00bb enterarlo debidamente de esta. <\/p>\n
Por lo anterior, inco\u00f3 \u00abincidente de desacato\u00bb indicando \u00ablas razones por las cuales no se pod\u00eda predicar la existencia de un hecho superado\u00bb, pero, el juez municipal dispuso el archivo de la articulaci\u00f3n, en tanto, \u00abla orden dada en segunda instancia [iba] dirigida solamente al encargado de la penitenciaria, con el objetivo de poner en conocimiento la respuesta que la Defensor\u00eda del Pueblo, ya hab\u00eda dado en el mes de julio de esta anualidad\u00bb (10 oct.). <\/p>\n
Acus\u00f3 a los funcionarios accionados de incurrir en \u00ab(\u2026) defecto f\u00e1ctico, toda vez que [carec\u00edan] del apoyo probatorio que [permitiera] la aplicaci\u00f3n del supuesto legal en el que [sustentaron] la decisi\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
2.- El Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito de Bucaramanga relat\u00f3 las actuaciones surtidas en el pleito objetado. <\/p>\n
El Sexto Civil Municipal del mismo lugar, defendi\u00f3 la legalidad de su proceder, esgrimiendo que \u00abtodas las determinaciones se encuentran debidamente sustentadas y la problem\u00e1tica se genera al parecer por una mala interpretaci\u00f3n del accionante sobre su situaci\u00f3n, mas no por acciones realizadas por [ese] juzgado\u00bb. <\/p>\n
FALLO DE PRIMER GRADO Y SU REFUTACI\u00d3N <\/p>\n
1.- El Tribunal Superior de Bucaramanga desestim\u00f3 el resguardo, porque i \u00ab(\u2026) se enfil\u00f3 contra otro fallo de la misma naturaleza\u00bb y, ii. \u00abel debate all\u00ed planteado, que se pretende reabrir a trav\u00e9s de esta nueva tutela, a\u00fan puede ser analizado, en sede de revisi\u00f3n, por la Corte Constitucional\u00bb. <\/p>\n
2.- Impugn\u00f3 el gestor reafirm\u00e1ndose en su queja. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
La Guardiana de la Carta Pol\u00edtica acept\u00f3 la procedencia excepcional de \u00abacciones\u00bb como la presente, cuando las providencias dictadas en la ayuda superlativa son producto de un \u00abfraude\u00bb o si se debaten \u00abactuaciones anteriores o posteriores\u00bb a esa directriz, lesivas del \u00abdebido proceso\u00bb (SU-627 de 2015, reiterada hace poco en STC5098-2023). As\u00ed lo anot\u00f3: <\/p>\n
(\u2026) 4.6.2.2. Si la sentencia de tutela ha sido proferida por otro juez o tribunal de la Rep\u00fablica, la acci\u00f3n de tutela puede proceder de manera excepcional, cuando exista fraude y por tanto, se est\u00e9 ante el fen\u00f3meno de la cosa juzgada fraudulenta, siempre y cuando, adem\u00e1s de cumplir con los requisitos gen\u00e9ricos de procedibilidad de la tutela contra providencias judiciales, (i) la acci\u00f3n de tutela presentada no comparta identidad procesal con la solicitud de amparo cuestionada; (ii) se demuestre de manera clara y suficiente, que la decisi\u00f3n adoptada en la sentencia de tutela fue producto de una situaci\u00f3n de fraude (Fraus omnia corrumpit); y (iii) no exista otro medio, ordinario o extraordinario, eficaz para resolver la situaci\u00f3n. <\/p>\n
\u201c4.6.3. Si la acci\u00f3n de tutela se dirige contra actuaciones del proceso de tutela diferentes a la sentencia, se debe distinguir si \u00e9stas acaecieron con anterioridad o con posterioridad a la sentencia. <\/p>\n
\u201c4.6.3.1. Si la actuaci\u00f3n acaece con anterioridad a la sentencia y consiste en la omisi\u00f3n del juez de cumplir con su deber de informar, notificar o vincular a los terceros que ser\u00edan afectados por la demanda de tutela, y se cumplen los requisitos generales de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela, la acci\u00f3n de tutela s\u00ed procede, incluso si la Corte Constitucional no ha seleccionado el asunto para su revisi\u00f3n. <\/p>\n
\u201c4.6.3.2. Si la actuaci\u00f3n acaece con posterioridad a la sentencia y se trata de lograr el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en dicha sentencia, la acci\u00f3n de tutela no procede. Pero si se trata de obtener la protecci\u00f3n de un derecho fundamental que habr\u00eda sido vulnerado en el tr\u00e1mite del incidente de desacato, y se cumplen los requisitos generales de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, la acci\u00f3n de tutela puede proceder de manera excepcional. <\/p>\n
Posteriormente, para aclarar dicha tem\u00e1tica, precis\u00f3 que, \u00abla acci\u00f3n de tutela solo procede contra fallos de la misma naturaleza, cuando no han sido proferidas por la Corte Constitucional y exista fraude, y contra actuaciones surtidas en el proceso de tutela siempre y cuando no busque el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en la sentencia\u00bb (C.C. T-286 de 2018, mencionada en STC5674-2023). <\/p>\n
2.- Briands David Harnache busca dejar sin efectos las sentencias expedidas los Juzgados Sexto Civil Municipal y S\u00e9ptimo Civil del Circuito de Bucaramanga (19 jul. y 31 ag. 2023, respectivamente) en la \u00abtutela\u00bb n.\u00b0 2023-00392, porque en su opini\u00f3n, los querellados \u00ab[incurrieron] (\u2026) en un defecto f\u00e1ctico, toda vez que [carec\u00edan] del apoyo probatorio que [permitiera] la aplicaci\u00f3n del supuesto legal en el que [sustentaron] la decisi\u00f3n(\u2026)\u00bb; es decir, su inconformidad es con el sentido de dichos prove\u00eddos, lo que torna impertinente el estudio del anhelo ius fundamental, m\u00e1xime cuando no se advierte circunstancias constitutivas de fraude, evento capaz de activar de este mecanismo. <\/p>\n
Como lo ha expuesto el Tribunal Constitucional, es \u00abinaceptable que las partes que integran un proceso de acci\u00f3n de tutela (\u2026) controviertan los argumentos, razones, reglas, pruebas o dem\u00e1s elementos que fundamentaron una decisi\u00f3n por medio de la interposici\u00f3n de una nueva solicitud de amparo\u00bb (C.C. SU- 1219 de 2001 reiterada en T-470\/18); debido a que esa Corporaci\u00f3n \u00ab(\u2026) tiene la misi\u00f3n institucional de impedir que ello ocurra porque lo que est\u00e1 en juego no es nada menos que la efectividad de todos los derechos constitucionales, la cual quedar\u00eda indefinidamente postergada hasta que el vencido en un proceso de tutela decidiera no insistir en presentar otra tutela contra el fallo que le fue adverso para buscar que su posici\u00f3n coincida con la opini\u00f3n de alg\u00fan juez\u00bb (Ib\u00eddem). <\/p>\n
3. – Sumado a lo anterior, el precursor tiene a su alcance herramientas previstas en el ordenamiento jur\u00eddico para rebatir los \u00abfallos de tutela\u00bb que refuta, como es la eventual revisi\u00f3n ante la Corte Constitucional y, en caso de no ser seleccionado el infolio, hacer uso de la facultad de \u00abinsistencia\u00bb, lo que cierra la posibilidad de profundizar por este medio, en una determinaci\u00f3n emitida por otro \u00abjuez constitucional\u00bb STC3076-2023. <\/p>\n
4.- En lo que concierne con la aspiraci\u00f3n encaminada a que se \u00abse ordene a la Defensor\u00eda del Pueblo regional Santander que emita una respuesta de fondo, clara, motivada, congruente y particularmente sustentada con los anexos a lugar de mi petici\u00f3n con fecha 02 de mayo de 2023\u00bb, la conducta del impulsor es temeraria, en tanto con dicho fin ya hab\u00eda interpuesto, precisamente, la \u00abtutela\u00bb n.\u00b0 2023-00259, en la que concurri\u00f3 con las mismas pretensiones y cuyos veredictos reprocha. <\/p>\n
5.- Tampoco puede salir avante el pedimento del querellante que busca dejar sin efecto \u00ablos autos y el fallo del incidente de desacato\u00bb, habida cuenta que, en materia de \u00abincidentes de desacatos\u00bb, esta Corporaci\u00f3n, siguiendo la posici\u00f3n de la Corte Constitucional, fijada en la SU-627 (1\u00ba oct. 2015), acepta la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb contra aquellos, bajo los siguientes derroteros: <\/p>\n
4.6.3.2. Si la actuaci\u00f3n acaece con posterioridad a la sentencia y se trata de lograr el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en dicha sentencia, la acci\u00f3n de tutela no procede. Pero si se trata de obtener la protecci\u00f3n de un derecho fundamental que habr\u00eda sido vulnerado en el tr\u00e1mite del incidente de desacato, y se cumplen los requisitos generales de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, la acci\u00f3n de tutela puede proceder de manera excepcional (STC7007-2021, memorada en STC14770-2022 y STC 12299-2023). <\/p>\n
No obstante, en el sub judice, no se observa la ocurrencia de la hip\u00f3tesis prevista en el punto 4.6.3.2. del precedente citado, dado que el inter\u00e9s del tutelante es modificar o cambiar lo \u00abprove\u00eddo\u00bb en el escenario natural, sin recriminar de manera alguna el \u00abtr\u00e1mite\u00bb en s\u00ed mismo del \u00abdesacato\u00bb, lo que no acompasa con la finalidad de esta acci\u00f3n, cuyo objetivo no es servir de tercera instancia para discutir los \u00abfundamentos\u00bb de la autoridad jurisdiccional en el \u00e1mbito de sus competencias (STC, 6 may. 2011, rad. 00829-00; reiterada, en STC9232-2018l, STC2544-2021 y STC2419-2023). <\/p>\n
6.- Ergo, se refrendar\u00e1 el fallo opugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
CON AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIO <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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