Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
AC4590-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 N\u00b0 \u00a011001-02-03-000-2014-00875-00 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., ocho (8) de \u00a0agosto de dos mil catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se decide el conflicto de competencia surgido \u00a0entre \u00a0los \u00a0Juzgados de Familia, Promiscuo de Puerto As\u00eds (Putumayo) y Sexto de \u00a0Medell\u00edn \u00a0(Antioquia), \u00a0para \u00a0conocer del \u00abinforme de \u00a0inconformidad \u00a0[con el] monto de la cuota\u00bb provisional \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0fijada \u00a0por \u00a0el \u00a0Defensor \u00a0de Familia del Instituto Colombiano de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, Regional Putumayo, Centro Zonal Puerto As\u00eds, a favor de la \u00a0menor xxxx y a cargo de su progenitor Oscar Farid Ospina Murillo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Ante la Defensor\u00eda de Familia Centro \u00a0Zonal \u00a0de Puerto As\u00eds, Putumayo, acudi\u00f3 Claudia Elena Hern\u00e1ndez Apache, madre \u00a0de \u00a0la \u00a0peque\u00f1a \u00a0xxxx \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0citara al padre de \u00e9sta, a una \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0para fijar la cuota alimentaria a favor de la hija \u00a0com\u00fan.\u00a0 \u00a0Seg\u00fan \u00a0da cuenta el expediente, cuando se present\u00f3 la solicitud \u00a0de \u00a0audiencia, \u00a0la ni\u00f1a y su progenitora estaban domiciliadas en esa localidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 20 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02013, \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0de Familia celebr\u00f3 audiencia de conciliaci\u00f3n, a la que asistieron \u00a0las \u00a0partes \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0apoderados \u00a0judiciales, \u00a0sin \u00a0obtener \u00a0acuerdo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0cuant\u00eda \u00a0de \u00a0los alimentos a favor de la menor, por lo que el \u00a0director \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 audiencia \u00a0 procedi\u00f3 \u00a0 a \u00a0 fijar \u00a0 una \u00a0cuota \u00a0alimentaria \u00a0provisional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0establecido \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba del art\u00edculo 111 de la Ley 1098 de 2006, el apoderado judicial del \u00a0padre \u00a0obligado, \u00a0present\u00f3 escrito de inconformidad con la cuota provisional de \u00a0alimentos, \u00a0por lo cual solicit\u00f3 la remisi\u00f3n del expediente al Juez de Familia \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su cargo, en cuanto la menor y su progenitora en la \u00a0actualidad se encuentran domiciliadas en esa ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El Defensor de Familia present\u00f3 ante el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Puerto As\u00eds, Putumayo, el informe de inconformidad de que \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0numeral 2\u00ba del art\u00edculo 111 de la Ley 1098 de 2006 (C\u00f3digo de \u00a0la \u00a0 Infancia \u00a0 y \u00a0la \u00a0Adolescencia), \u00a0solicitando \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cuota \u00a0alimentaria \u00a0definitiva a favor de la peque\u00f1a xxxx y a cargo de su padre.\u00a0 \u00a0En \u00a0 dicho \u00a0 escrito \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0menor \u00a0y \u00a0su \u00a0ascendiente \u00a0se \u00a0hallaban \u00a0domiciliadas en Medell\u00edn. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El Juzgado Promiscuo de Familia de Puerto \u00a0As\u00eds \u00a0 \u00a0Putumayo, \u00a0 \u00a0decidi\u00f3 \u00a0 \u00a0rechazar \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0plano \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00abdemanda \u00a0 de \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cuota \u00a0alimentaria \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0el \u00a0Defensor \u00a0 de \u00a0 Familia \u00a0 del \u00a0 ICBF \u00a0 Centro \u00a0 Zonal \u00a0Puerto \u00a0As\u00eds\u00bb \u00a0y \u00a0remitirla \u00a0a \u00a0su \u00a0similar \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0la \u00a0alimentaria est\u00e1 residenciada y domiciliada en esa poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por su parte, el Juzgado Sexto de Familia \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0receptor \u00a0del \u00a0asunto, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0devolver \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0al \u00a0despacho \u00a0 remitente, \u00a0 en \u00a0 virtud \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0\u00abuna \u00a0homologaci\u00f3n \u00a0planteada por la parte accionada oportunamente y \u00a0no \u00a0una \u00a0demanda \u00a0de \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de cuota alimentaria\u00bb \u00a0(fl. 32, cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0su \u00a0turno, \u00a0el \u00a0Juez de Puerto As\u00eds, \u00a0propuso \u00a0el conflicto negativo de competencia, aduciendo que si hipot\u00e9ticamente \u00a0se \u00a0 \u00a0 admitiera \u00a0 \u00a0que \u00a0existen \u00a0 \u00a0\u00abpeticiones \u00a0 \u00a0pendientes\u00bb, \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0resolverlas \u00a0porque carece de atribuci\u00f3n en cuanto la menor a favor de quien se \u00a0piden \u00a0los \u00a0alimentos, \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0su \u00a0domicilio en \u00a0Medell\u00edn, \u00a0de \u00a0manera que debe atenderse la regla general de competencia en los \u00a0procesos de menores.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Allegadas \u00a0 las \u00a0 diligencias \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0para \u00a0dirimir la colisi\u00f3n de esta especie, se dispuso el traslado \u00a0com\u00fan \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 148 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, dentro \u00a0del cual las partes guardaron silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por tratarse de un conflicto negativo de \u00a0competencia \u00a0 que \u00a0 involucra \u00a0a \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0diferente \u00a0distrito \u00a0judicial, \u00a0ata\u00f1e \u00a0dirimirlo a esta Corporaci\u00f3n por virtud de los art\u00edculos 28 \u00a0\u00eddem, 16 (modificado por el \u00a07\u00ba de la Ley 1285 de 2009) y 18 de la Ley 270 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El despacho judicial de la capital Antioque\u00f1a al \u00a0recibir \u00a0el \u00a0asunto \u00a0que \u00a0le \u00a0fuera remitido por competencia por su semejante de \u00a0Puerto \u00a0As\u00eds, sin m\u00e1s dispuso devolverlo limit\u00e1ndose a indicar que se trataba \u00a0de \u00a0 una \u00a0 \u00abhomologaci\u00f3n \u00a0planteada \u00a0por la parte accionada oportunamente y no una demanda de fijaci\u00f3n de \u00a0cuota \u00a0alimentaria\u00bb (fl. 32, \u00a0cdno. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con vista en lo anterior, cumple precisar \u00a0que \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la Infancia y la Adolescencia, en su art\u00edculo 111, define \u00a0las \u00a0reglas \u00a0espec\u00edficas para la fijaci\u00f3n de cuota alimentaria, consagrando en \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba, \u00a0que: \u00a0\u00ab[s]iempre que se conozca la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0 donde \u00a0puede \u00a0recibir \u00a0notificaciones \u00a0el \u00a0obligado \u00a0a \u00a0suministrar \u00a0alimentos, \u00a0el \u00a0defensor \u00a0o \u00a0comisario \u00a0de \u00a0familia \u00a0lo \u00a0citar\u00e1 \u00a0a audiencia de \u00a0conciliaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0En \u00a0caso \u00a0contrario, \u00a0elaborar\u00e1 \u00a0informe \u00a0que suplir\u00e1 la demanda y lo remitir\u00e1 al juez \u00a0de \u00a0familia \u00a0para \u00a0que \u00a0inicie el respectivo proceso.\u00a0 Cuando habiendo sido \u00a0debidamente \u00a0citado \u00a0a \u00a0la \u00a0audiencia el obligado no haya concurrido, o habiendo \u00a0concurrido \u00a0no \u00a0se \u00a0haya \u00a0logrado la conciliaci\u00f3n, [en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0el \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia] \u00a0fijar\u00e1 cuota \u00a0provisional \u00a0de \u00a0alimentos, pero s\u00f3lo se remitir\u00e1 el \u00a0informe \u00a0al \u00a0juez \u00a0si alguna de las partes lo solicita \u00a0dentro \u00a0 de \u00a0los \u00a0cinco \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0siguientes\u00bb \u00a0(subrayas \u00a0fuera \u00a0de \u00a0texto).\u00a0 \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, el numeral 5\u00ba de la misma \u00a0norma \u00a0expresa \u00a0que \u00a0el tr\u00e1mite para la fijaci\u00f3n de la cuota alimentaria ser\u00e1 \u00a0el previsto en el Decreto 2737 de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese contexto, el informe de que habla el \u00a0precepto \u00a0antes \u00a0citado equivale a la demanda presentada al juez de familia para \u00a0iniciar \u00a0el proceso de alimentos, sin que en parte alguna, este procedimiento se \u00a0entienda \u00a0como una homologaci\u00f3n de la cuota provisional de alimentos fijada por \u00a0el Defensor de Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, no puede perderse de vista que en \u00a0cualquier \u00a0caso, \u00a0para \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0alimentos, \u00a0ya \u00a0sea acudiendo al \u00a0defensor \u00a0o comisario de familia, en un procedimiento administrativo1, \u00a0ora ante el \u00a0juez \u00a0de \u00a0familia \u00a0en \u00a0uno \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0judicial2, \u00a0debe \u00a0fijarse la competencia \u00a0territorial \u00a0del \u00a0asunto \u00a0con miramiento en el domicilio del menor, en cuanto se \u00a0busca \u00a0 garantizar \u00a0 la \u00a0 debida \u00a0 efectividad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0facilit\u00e1ndole \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia en el lugar de su \u00a0domicilio.\u00a0 \u00a0 En \u00a0 ese \u00a0 entendido \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que: \u00a0\u00abel \u00a0legislador quiso que \u00a0un \u00a0menor acuda al juez de familia (\u2026) del lugar de su domicilio o residencia, \u00a0ya \u00a0como \u00a0demandante \u00a0ora como demandado, en todos los procesos donde se ventile \u00a0una \u00a0 pretensi\u00f3n \u00a0alimentaria \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0naturaleza \u00a0(fijaci\u00f3n, \u00a0aumento, \u00a0disminuci\u00f3n, \u00a0etc.)\u00bb \u00a0(CSJ \u00a0AC, \u00a030 may. 1997, rad. \u00a06653; 19 jun. 2008, rad. 2008-00649-00). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0\u00abel \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de las normas adoptadas en torno de \u00a0conflictos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0resulten vinculados o involucrados menores de edad, es \u00a0beneficiar \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0brind\u00e1ndoles \u00a0la \u00a0prerrogativa, \u00a0precisamente por su \u00a0condici\u00f3n, \u00a0de \u00a0que \u00a0dichos \u00a0conflictos \u00a0se \u00a0puedan adelantar en su domicilio o \u00a0residencia\u00bb \u00a0(CSJ, AC, 18 \u00a0dic. 2007, rad. 2007-01529-00). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, corresponde al Juez de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0tramitar \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0a \u00a0que se ha hecho \u00a0referencia \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0despacho \u00a0al cual se remitir\u00e1 el expediente \u00a0para que adelante el tr\u00e1mite del proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 m\u00e9rito \u00a0 de \u00a0lo \u00a0discurrido, \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0Magistrado \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, declara que el competente para conocer del tr\u00e1mite atr\u00e1s \u00a0referido \u00a0es \u00a0el Juzgado Sexto de Familia de Medell\u00edn, al que ser\u00e1 remitido de \u00a0inmediato \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0debi\u00e9ndose \u00a0comunicar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0decidido \u00a0al otro \u00a0despacho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0involucrado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 envi\u00e1ndosele \u00a0 \u00a0 \u00a0 copia \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Art\u00edculo \u00a0111 \u00a0C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, en concordancia con el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 97 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Art\u00edculo \u00a0139 \u00a0Decreto \u00a02737 \u00a0de \u00a01989, \u00a0en concordancia con el art\u00edculo 8 del \u00a0Decreto 2272 de 1989. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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