\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE\u00a0 SUPREMA\u00a0 \u00a0DE\u00a0 JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0CASACI\u00d3N\u00a0 CIVIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC035-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a054001-22-13-000-2013-00241-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintiuno (21) de enero de dos \u00a0mil catorce (2014)\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0resolver \u00a0la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0respecto \u00a0del \u00a0fallo \u00a0del 13 de noviembre de 2013, proferido por la \u00a0Sala \u00a0Civil-Familia \u00a0del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta que \u00a0neg\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de Manuel Mariano Cuitiva Mart\u00ednez contra el Juzgado Segundo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0esa \u00a0ciudad, siendo vinculada Erika Lisbeth Silva Cuevas, madre \u00a0del \u00a0menor \u00a0XXX, \u00a0si \u00a0no \u00a0fuera porque en el tr\u00e1mite de la primera instancia se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0causal \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0que \u00a0compromete \u00a0lo \u00a0actuado, \u00a0seg\u00fan pasa a \u00a0explicarse.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.- Circunscribe la vulneraci\u00f3n a la falta \u00a0de \u00a0respuesta a la solicitud de reducci\u00f3n de la cuota asignada en el proceso de \u00a0alimentos \u00a0que \u00a0en \u00a0su contra impuls\u00f3 Erika Lisbeth Cuitiva Silva a favor de su \u00a0hijo de once a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.- \u00a0Sustenta \u00a0el \u00a0amparo en los supuestos \u00a0f\u00e1cticos que a continuaci\u00f3n se compendian (folios 2 a 5): \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Que el 16 de noviembre de 2012, la \u00a0acusada \u00a0estableci\u00f3 \u00a0los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0manutenci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo \u00a0y \u00a0a favor el \u00a0beneficiario \u00a0en \u00a0el \u00a0veintisiete \u00a0punto \u00a0cinco por ciento (27.5%) del salario y \u00a0prestaciones sociales que devenga en el Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Que \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0septiembre de 2013 \u00a0pidi\u00f3 \u00a0al juez encartado la reducci\u00f3n de la cuota argumentando que convive con \u00a0su \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0y \u00a0responde \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0por la madre de \u00e9sta, \u00a0quien padece quebrantos de salud, y otras dos descendientes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Que \u00a0la \u00a0convocada \u00a0no \u00a0ha \u00a0dado \u00a0respuesta de fondo y puntual a su reclamo.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.- \u00a0La \u00a0Sala \u00a0Civil-Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de C\u00facuta admiti\u00f3 el amparo y orden\u00f3 citar a \u00a0la \u00a0madre \u00a0del \u00a0menor y al Juzgado Trece de Familia de Bogot\u00e1 (folios 29 y 30); \u00a0luego, \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0de \u00a013 de noviembre de 2013, deneg\u00f3 la salvaguarda \u00a0porque \u00a0la demandada contest\u00f3 la solicitud e indic\u00f3 al querellante que para el \u00a0fin \u00a0perseguido \u00a0debe \u00a0iniciar \u00a0otro \u00a0proceso \u00a0verbal, \u00a0previo agotamiento de la \u00a0conciliaci\u00f3n extrajudicial (folios 61 a 68). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha decisi\u00f3n fue impugnada por el petente \u00a0y \u00a0remitida \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n para desatar la segunda instancia (folio 77 a \u00a079).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- El debido proceso constituye: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) un conjunto de garant\u00edas fundamentales \u00a0que \u00a0deben \u00a0respetarse \u00a0en \u00a0todo \u00a0procedimiento, \u00a0tr\u00e1mite, juicio o actuaciones \u00a0administrativas, \u00a0asisti\u00e9ndole \u00a0el \u00a0derecho a las partes, y dem\u00e1s personas que \u00a0tengan \u00a0inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo de intervenir a elevar solicitudes, aducir pruebas y \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0allegadas, \u00a0postulados \u00a0estos \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0consagrados \u00a0como \u00a0derecho \u00a0 \u00a0fundamental \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a029 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d (CSJ SC, 5 de mayo de 2011 Rad. 00063-01, \u00a0reiterada entre otras, el 28 de octubre de 2013, exp. 01546-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que la acci\u00f3n \u00a0intentada \u00a0ataca \u00a0la actuaci\u00f3n desplegada en un proceso de familia en el que se \u00a0est\u00e1 \u00a0debatiendo \u00a0la reducci\u00f3n de la cuota alimentaria decretada a favor de un \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad, es necesaria la vinculaci\u00f3n al presente asunto de la totalidad \u00a0de \u00a0 quienes \u00a0 intervienen \u00a0 en \u00a0el \u00a0pleito \u00a0para \u00a0que \u00a0ejerzan \u00a0su \u00a0derecho \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto en otras \u00a0oportunidades \u00a0(v\u00e9ase \u00a0autos \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0enero \u00a0y 29 de agosto de 2013,\u00a0 \u00a0expedientes \u00a02012-00327-01 \u00a0y \u00a02013-00217-01), \u00a0el \u00a0anterior razonamiento guarda \u00a0armon\u00eda con las siguientes normas de la Ley 1098 de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 82 \u00a0 numeral \u00a0 11 \u00a0 \u00a0\u201cFunciones \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Defensor \u00a0 de \u00a0Familia\u202611. \u00a0Promover \u00a0los procesos o tr\u00e1mites judiciales a que haya lugar en \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0las \u00a0ni\u00f1as \u00a0o los adolescentes, e \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0los procesos en que se discutan derechos de estos, sin perjuicio \u00a0de \u00a0la actuaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico y de la representaci\u00f3n judicial a que \u00a0haya \u00a0lugar\u201d; Art\u00edculo 95, \u00a0par\u00e1grafo, \u00a0inciso \u00a02\u00ba \u201cLos procuradores judiciales \u00a0de \u00a0familia \u00a0obrar\u00e1n \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0procesos judiciales y administrativos, en \u00a0defensa \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0adolescentes\u2026\u201d \u00a0y \u00a0Art\u00edculo \u00a0211 \u201cLa \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0las \u00a0funciones \u00a0asignadas \u00a0en \u00a0esta ley anterior por intermedio de la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0para la Defensa del Menor y la familia, que a partir de \u00a0esta \u00a0ley \u00a0se \u00a0denominar\u00e1 \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la defensa de los \u00a0derechos \u00a0de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, la cual a trav\u00e9s de las \u00a0procuradur\u00edas \u00a0judiciales \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0las \u00a0funciones de vigilancia superior, de \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0control \u00a0de \u00a0gesti\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0ante \u00a0las autoridades \u00a0administrativas \u00a0y judiciales tal como lo establece la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0la ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0se \u00a0estructura la causal de \u00a0nulidad \u00a0 establecida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0140 \u00a0numeral \u00a09\u00b0 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0al \u00a0haberse \u00a0dado \u00a0curso \u00a0al \u00a0libelo \u00a0sin la citaci\u00f3n de \u00a0quienes, \u00a0como \u00a0se anot\u00f3, debieron ser convocados, por involucrar el proceso de \u00a0familia \u00a0que \u00a0da \u00a0origen \u00a0a la tutela, y el propio amparo, aspectos relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la infancia, la adolescencia y la familia, motivo por el \u00a0cual \u00a0se \u00a0invalidar\u00e1 \u00a0lo \u00a0actuado \u00a0dentro \u00a0de la primera instancia, para que el \u00a0Tribunal \u00a0rehaga la actuaci\u00f3n comunicando la admisi\u00f3n al Defensor de Familia y \u00a0al Agente del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0aplica \u00a0por \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0por el art\u00edculo 4 del Decreto 306 de 1992, que reza: \u00abpara \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0previstas \u00a0por \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 de 1991 se aplicar\u00e1n los \u00a0principios \u00a0generales del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, en todo aquello en que \u00a0no sean contrarios a dicho decreto\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0Magistrado \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: Decretar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0todo \u00a0lo actuado en la acci\u00f3n de tutela referenciada, a partir \u00a0del \u00a0auto que la admiti\u00f3 a tr\u00e1mite, sin perjuicio de la validez de las pruebas \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos del inciso 1\u00ba del art\u00edculo 146 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: Remitir el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de \u00a0C\u00facuta, \u00a0para \u00a0que rehaga la actuaci\u00f3n comunicando la admisi\u00f3n del libelo \u00a0al \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia \u00a0y al Agente del Ministerio P\u00fablico que act\u00faan en el \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: Informar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a los interesados mediante telegrama y l\u00edbrense las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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