\u00a0 \u00a0 REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC1104-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 N\u00b0 \u00a008001-22-13-000-2014-00012-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de marzo de dos mil \u00a0catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Corresponder\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0decidir la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0frente \u00a0al fallo proferido el 31 de enero de 2014 por \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0Civil \u00a0Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Barranquilla, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0por \u00a0 \u00a0Jorge \u00a0 Antonio \u00a0 P\u00e9rez \u00a0 Eslava \u00a0contra el Juzgado Doce Civil del Circuito \u00a0de \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0misma \u00a0 \u00a0ciudad \u00a0 \u00a0y \u00a0 el \u00a0 Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la Judicatura, si no \u00a0fuera \u00a0porque \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en la causal de nulidad prevista en el numeral 9\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0140 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Civil, en consonancia con el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, que afecta la actuaci\u00f3n cumplida hasta \u00a0este momento, como pasa a verse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0Revisado \u00a0el tr\u00e1mite de la primera instancia, se observa que la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, no fue vinculada en esta acci\u00f3n p\u00fablica \u00a0a \u00a0 \u00a0fin \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0pudiera \u00a0 \u00a0ejercer \u00a0 \u00a0sus \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 defensa \u00a0 y \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo \u00a0anterior, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0promotor, indic\u00f3 que elev\u00f3 ante el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico derecho de petici\u00f3n (fl. 5 cdno tribunal) y hasta la fecha \u00a0de \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de amparo no hab\u00eda sido contestado; as\u00ed las \u00a0cosas \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la determinaci\u00f3n que se tome en esta instancia, \u00a0puede afectar los derechos de la entidad antes mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03. \u00a0 Al \u00a0 respecto, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0sido \u00a0clara \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que es \u00a0forzosa, \u00a0y no meramente opcional, la integraci\u00f3n del \u00a0contradictorio \u00a0con \u00a0la \u00a0persona que est\u00e1 \u00a0llamada \u00a0a responder por el derecho fundamental invocado, lo cual \u00a0redunda, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0beneficio \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 interesados, \u00a0 dado \u00a0 que \u00a0 evita \u00a0 la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0amparo \u00a0y \u00a0garantiza \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0debida \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sobre \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0apuntado, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0auto \u00a0055\/97 \u00a0de 11 de diciembre de 1997 indic\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0integraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contradictorio \u00a0igualmente \u00a0opera \u00a0en el r\u00e9gimen \u00a0procesal \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, de suerte que el \u00a0juez \u00a0del \u00a0conocimiento debe integrar el contradictorio cuando descubra \u00a0que no se encuentran reunidos los sujetos que deban constituir \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0partes, y especialmente los organismos y autoridades contra \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se adelanta la acci\u00f3n, pero no admite la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0civil, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual una falta de legitimaci\u00f3n \u00a0para obrar conduce fatalmente \u00a0a \u00a0un \u00a0fallo \u00a0inhibitorio. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0el par\u00e1grafo \u00a0\u00fanico del art\u00edculo 29 del \u00a0decreto \u00a0 \u00a02591\/91, \u00a0 \u00a0establece \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 terminante \u00a0 que \u00a0 \u2018el \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0del \u00a0 fallo \u00a0 no \u00a0podr\u00e1 ser inhibitorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0raz\u00f3n de la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de los fallos \u00a0inhibitorios \u00a0 es \u00a0 la \u00a0 respuesta \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 objetivos \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0que \u00a0busca \u00a0proteger \u00a0pronta \u00a0y \u00a0eficazmente, \u00a0mediante \u00a0un proceso sumario de tr\u00e1mite \u00a0preferencial, \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0vulnerados \u00a0o \u00a0amenazados \u00a0en \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas y, eventualmente, por \u00a0los \u00a0particulares. \u00a0Todo \u00a0lo que dilate la actuaci\u00f3n, \u00a0dificulte \u00a0la \u00a0defensa o impida un pronunciamiento sobre las pretensiones de los \u00a0peticionarios, \u00a0 \u00a0contraviene \u00a0 el \u00a0 esp\u00edritu \u00a0 del \u00a0Constituyente \u00a0y \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0del \u00a0legislador, para \u00a0quienes \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0prima \u00a0sobre \u00a0la \u00a0ritualidad \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos. \u00a0 Con \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0busc\u00f3 \u00a0crear \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0audaz \u00a0y \u00a0de eficacia \u00a0inmediata, \u00a0para \u00a0proteger \u00a0los derechos fundamentales de las personas. Un fallo \u00a0inhibitorio, \u00a0deja \u00a0de \u00a0lado \u00a0la decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0que \u00a0afecta \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0un derecho fundamental, \u00a0desconoce \u00a0el \u00a0principio de la efectividad de los derechos, el derecho de acceso \u00a0a \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0y \u00a0hace \u00a0nugatoria \u00a0la \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 dichos \u00a0 \u00a0 derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, entonces, no \u00a0siendo \u00a0posible \u00a0una decisi\u00f3n inhibitoria por el juez \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0\u00e9ste debe decidir de fondo haciendo uso \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos de juicio de que se dispone en el proceso, teniendo en cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0debe \u00a0ajustarse \u00a0a los \u00a0principios \u00a0de \u00a0publicidad, \u00a0prevalencia \u00a0del derecho \u00a0sustancial, \u00a0 econom\u00eda, \u00a0celeridad \u00a0y \u00a0eficacia \u00a0(D. \u00a02591\/91, \u00a0 art. \u00a03\u00b0) \u00a0y \u00a0que \u00a0su \u00a0misi\u00f3n, \u00a0ante \u00a0cualquier \u00a0otra alternativa, es la de proteger el derecho \u00a0fundamental\u00a0 \u00a0 \u00a0amenazado \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0desconocido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 cabe \u00a0 duda \u00a0entonces, \u00a0dadas \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0especiales \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0que \u00a0si de la situaci\u00f3n de \u00a0hecho \u00a0acreditada en el informativo se deduce realmente la violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 derecho \u00a0 fundamental, \u00a0pero \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0constituido \u00a0adecuadamente \u00a0el \u00a0litisconsorcio \u00a0pasivo, \u00a0puede \u00a0el \u00a0ad-quem \u00a0e \u00a0incluso \u00a0la \u00a0Corte \u00a0cuando hace uso de la \u00a0potestad \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los fallos de instancia, \u00a0revocar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0o \u00a0decisiones \u00a0sometidas a su \u00a0examen \u00a0y \u00a0ordenar \u00a0al \u00a0juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0la integraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contradictorio \u00a0para \u00a0configurar \u00a0la legitimaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la causa de la parte demandada. \u00a0La \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta conducta se adecua y armoniza \u00a0con \u00a0el \u00a0postulado \u00a0legal \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0el proceso de tutela no pueden expedirse \u00a0fallos \u00a0inhibitorios, \u00a0pero \u00a0cabr\u00eda se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 mientras \u00a0 no \u00a0 se \u00a0vincule \u00a0debidamente \u00a0a \u00a0la \u00a0parte \u00a0demandada \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0proferir \u00a0 sentencia \u00a0 de \u00a0 m\u00e9rito, \u00a0estimatoria \u00a0o \u00a0desestimatoria \u00a0de \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0(citado, \u00a0 entre \u00a0 otras, \u00a0 en \u00a0 sentencias \u00a0 de \u00a026 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0exp. \u00a011001-22-10-000-2008-00131-01; \u00a0y 1\u00ba de septiembre de \u00a0ese \u00a0 \u00a0 a\u00f1o, \u00a0 \u00a0 exp. \u00a0 \u00a0 76001-22-03-000-2008-00250-01; \u00a0y \u00a0auto \u00a0de \u00a016 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02013, \u00a0exp. No. \u00a011001-22-03-000-2013-00462-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Lo \u00a0develado en precedencia, como ya se dijo, genera la nulidad de \u00a0todo \u00a0lo \u00a0actuado \u00a0a \u00a0partir \u00a0del momento en que, admitida la acci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 debi\u00f3 \u00a0 \u00a0 producirse \u00a0 \u00a0 la \u00a0mencionada notificaci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0 vez \u00a0 que \u00a0 se \u00a0impidi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0citada \u00a0autoridad \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0ese \u00a0particular \u00a0escenario, \u00a0exponer \u00a0sus \u00a0argumentos \u00a0y, de ser el caso, aportar las \u00a0pruebas que pretenda hacer valer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, se ordenar\u00e1 devolver \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la Sala Civil Familia del Tribunal \u00a0Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Barranquilla, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 adelante \u00a0nuevamente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0que \u00a0 por \u00a0 esta \u00a0v\u00eda \u00a0 se \u00a0 invalida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme a lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 Suprema \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Justicia, \u00a0 \u00a0 RESUELVE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Declarar la nulidad \u00a0de \u00a0todo \u00a0lo \u00a0actuado en la tutela arriba referida, a partir del momento en que, \u00a0admitida \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 acci\u00f3n, \u00a0 \u00a0debi\u00f3 \u00a0 \u00a0producirse \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Procuradur\u00eda \u00a0 \u00a0General \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0perjuicio de la validez de las pruebas en los t\u00e9rminos \u00a0 del \u00a0 inciso \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0C. \u00a0de \u00a0P. \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Devu\u00e9lvase \u00a0 el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Civil \u00a0Familia del Tribunal \u00a0Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Barranquilla \u00a0para \u00a0que \u00a0se reponga la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0anotado en la \u00a0parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comun\u00edquese \u00a0lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama \u00a0y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0VALL DE \u00a0RUT\u00c9N RUIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0\u00a0 ATC1104-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 N\u00b0 \u00a008001-22-13-000-2014-00012-01 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de marzo de dos mil \u00a0catorce (2014) \u00a0\u00a0 1. \u00a0Corresponder\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0decidir la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0frente […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85372","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85372","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85372"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85372\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}