\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATC134-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a015693-22-08-001-2013-00158-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de enero de \u00a0dos mil catorce) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veinticuatro (24) de enero de \u00a0dos mil catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0resolver \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0frente \u00a0al \u00a0fallo de 21 de noviembre de 2013, proferido por la Sala \u00a0Civil-Familia-Laboral \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa \u00a0de \u00a0Viterbo, \u00a0que \u00a0neg\u00f3 \u00a0la tutela de Rosa Patricia Vizca\u00edno Vanegas contra el \u00a0Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0 \u00a0Penitenciario \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Carcelario \u00a0 \u00a0 \u2013I.N.P.E.C.-, \u00a0si no fuera porque en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afecta \u00a0lo actuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
I.- La accionante, obrando en nombre propio y \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo \u00a0menor \u00a0de edad, aduce que el ente acusado les \u00a0est\u00e1 \u00a0 vulnerando \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0salud, \u00a0vida, \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.- \u00a0Circunscribe \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a que el \u00a0convocado \u00a0no \u00a0le permiti\u00f3 desistir de la solicitud de traslado, a pesar de que \u00a0su \u00a0 descendiente, \u00a0 por \u00a0motivos \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0requiere \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0Duitama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.- \u00a0Sustenta el reclamo en los hechos que \u00a0pasan a compendiarse (folios 1 a 4): \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.-) \u00a0Que \u00a0ella \u00a0y \u00a0su compa\u00f1ero permanente \u00a0trabajaban en la c\u00e1rcel de dicha ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b.-) \u00a0Que \u00a0en \u00a0abril \u00a0de \u00a02013, debido a las \u00a0enfermedades \u00a0respiratorias \u00a0del peque\u00f1o que procrearon, pidi\u00f3 ser transferida \u00a0a Acac\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c.-) Que ante la demora en la contestaci\u00f3n, \u00a0reiter\u00f3 \u00a0tal \u00a0pedimento e inici\u00f3 un tratamiento especializado para mitigar las \u00a0dolencias del ni\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d.-) \u00a0Que \u00a0el \u00a06 \u00a0de agosto del a\u00f1o pasado, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0infante \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0mostrado \u00a0una \u00a0notable \u00a0mejor\u00eda, la Direcci\u00f3n \u00a0General del I.N.P.E.C. le concedi\u00f3 el cambio de lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e.-) \u00a0Que \u00a0el 12 de septiembre siguiente, la \u00a0misma autoridad resolvi\u00f3 no acceder a su retractaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f.-) Que en septiembre posterior suplic\u00f3 la \u00a0revocatoria \u00a0directa \u00a0del acto que la envi\u00f3 al departamento del Meta, pero a\u00fan \u00a0no se ha definido su situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.- \u00a0Pretende \u00a0que \u00a0se ordene al enjuiciado \u00a0anular \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n cuestionada y disponer su continuidad donde inicialmente \u00a0estaba asignada (folios 7 y 8). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0 \u00a0 a-quo \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el conocimiento del amparo \u00a0y, \u00a0el \u00a021 \u00a0de noviembre de 2013, deneg\u00f3 la salvaguarda por encontrar razonable \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cambiar \u00a0a \u00a0la \u00a0quejosa \u00a0de \u00a0puesto; \u00a0estar en curso una \u00a0solicitud \u00a0suscrita \u00a0por \u00e9sta; existir otras v\u00edas de defensa, y no demostrarse \u00a0un perjuicio irremediable (folios 108 a 119). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI.- Impugnado dicho prove\u00eddo fue remitido a \u00a0esta Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Del \u00a0escrito \u00a0inicial, \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0allegadas \u00a0al \u00a0plenario \u00a0y la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primer \u00a0grado, emerge que el reclamo se \u00a0centra \u00a0 en \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0atribuible \u00a0\u00fanicamente \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario, \u00a0es \u00a0 decir, \u00a0sin \u00a0que \u00a0en \u00a0momento \u00a0alguno \u00a0 se \u00a0 comprometieran \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 pronunciamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0organismos \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 nivel \u00a0 \u00a0 central. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, como el \u00a0\u00f3rgano \u00a0 \u00a0frente \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 enfil\u00f3 \u00a0 este \u00a0litigio \u00a0es \u00a0un establecimiento p\u00fablico \u00abdescentralizado \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 servicios\u00bb, \u00a0con \u00a0patrimonio \u00a0propio \u00a0y autonom\u00eda administrativa, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 2 \u00a0 del \u00a0Decreto \u00a02160 \u00a0de \u00a01992, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0no \u00a0era \u00a0competente \u00a0para \u00a0resolver \u00a0el asunto, ya que de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0numeral 1\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0Decreto \u00a01382 \u00a0de 2000, \u00ab[a] \u00a0los \u00a0jueces del circuito o con categor\u00edas de tales, le ser\u00e1n \u00a0repartidas \u00a0para \u00a0su \u00a0conocimiento, en primera instancia, las acciones\u2026 que se \u00a0interpongan \u00a0 \u00a0 contra \u00a0 \u00a0 cualquier\u2026 \u00a0entidad \u00a0del \u00a0sector \u00a0descentralizado \u00a0por \u00a0servicios \u00a0del \u00a0orden \u00a0nacional\u00bb, \u00a0configur\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0causal \u00a0prevista en el numeral 2\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0140 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, por lo que la actuaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0deber\u00e1 \u00a0dejarse \u00a0sin \u00a0efecto \u00a0y remitirse el expediente al despacho \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0de \u00a027 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2010, \u00a0exp. \u00a000263-01, \u00a0reiterada \u00a0el 1\u00ba de agosto de 2012, \u00a0exp. \u00a0 00250-01 \u00a0 y \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02013, \u00a0exp. \u00a000289-01, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0sostuvo \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) el INPEC es \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0p\u00fablico \u00a0con \u00a0autonom\u00eda \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0presupuestal, \u00a0perteneciente \u00a0al \u00a0sector \u00a0descentralizado \u00a0por \u00a0servicios. \u00a0En consecuencia, el \u00a0conocimiento \u00a0de la presente acci\u00f3n le correspond\u00eda en primera instancia a los \u00a0jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0civiles \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0circuito \u00a0 \u00a0 de \u00a0Bucaramanga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0 Respecto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 facultad \u00a0para \u00a0decretar \u00a0 \u00a0 \u00a0nulidades, \u00a0 \u00a0 esta \u00a0Corte \u00a0hizo \u00a0suya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0hom\u00f3loga \u00a0constitucional, \u00a0expresada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0auto \u00a0124 \u00a0de \u00a02009, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0imperiosa \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0evitar \u00a0la dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de las acciones de \u00a0tutela \u00a0 para \u00a0 garantizar \u00a0 su \u00a0finalidad, \u00a0eficiencia \u00a0y \u00a0eficacia, \u00a0pero expuso \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) no comparte \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0 respecto \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 jueces \u00a0 \u00a0 \u2018no \u00a0est\u00e1n facultados para declararse \u00a0incompetentes \u00a0o para decretar nulidades por falta de competencia con base en la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0o \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de reparto del decreto 1382 de \u00a02000\u2019 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cual \u00a0\u2018\u2026en \u00a0manera \u00a0alguna \u00a0puede \u00a0servir \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0para \u00a0que \u00a0los jueces o corporaciones que ejercen \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0se \u00a0declaren \u00a0incompetentes \u00a0para \u00a0conocer de una \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de \u00a0reparto\u2019\u2026 En efecto, el \u00a0Decreto \u00a01382 \u00a0de \u00a02000, \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a037 del Decreto 2591 de 1991 \u00a0relativo \u00a0a la competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por supuesto, \u00a0establece \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0reparto entre los jueces competentes. Pero tambi\u00e9n, \u00a0dispone \u00a0directrices \u00a0concretas \u00a0para \u00a0el conocimiento; \u2026siendo inadmisible su \u00a0conocimiento \u00a0por otro juez, \u2026Por otra parte, aunque el tr\u00e1mite del amparo se \u00a0rige \u00a0por los principios de informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0est\u00e1 \u00a0indisociablemente \u00a0referida \u00a0al derecho fundamental del debido \u00a0proceso\u2026, \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0juez \u00a0natural \u00a0y la administraci\u00f3n de justicia, de \u00a0donde, \u00a0 \u2018seg\u00fan \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional la falta de competencia del juez de tutela genera \u00a0nulidad \u00a0insaneable \u00a0y \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n de la misma no puede pasarse por alto, \u00a0por \u00a0 m\u00e1s \u00a0 urgente \u00a0que \u00a0sea \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0requerido, \u00a0pues \u00a0(\u2026) \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0se relaciona estrechamente con el derecho constitucional \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso\u2019 \u00a0(auto \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0mayo de 2009, exp.00083-01, ratificado el 12 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02012, \u00a0exp. \u00a02012-00091-01 \u00a0y el 7 de \u00a0noviembre de 2013, exp. 00289-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0entonces, \u00a0no \u00a0est\u00e1 facultada para \u00a0resolver \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0al \u00a0dejar \u00a0sin efecto el \u00a0 proceso \u00a0 surtido \u00a0 hasta \u00a0 este \u00a0momento, se enviar\u00e1n las \u00a0diligencias \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 jueces \u00a0con \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0circuito \u00a0 de \u00a0 Santa \u00a0Rosa de Viterbo, para lo \u00a0de \u00a0 su \u00a0 cargo, \u00a0 por \u00a0 haber \u00a0 sido \u00a0 esa \u00a0 la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0auxilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero: Decretar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de todo lo actuado en la tutela referenciada, a partir del auto que \u00a0la \u00a0admiti\u00f3 \u00a0a \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0la validez de las pruebas en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: Remitir \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0los \u00a0jueces \u00a0del circuito de Santa Rosa de Viterbo (reparto), \u00a0para lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: Informar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a \u00a0los \u00a0involucrados mediante telegrama y librar las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
RUTH MARINA D\u00cdAZ RUEDA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 ATC134-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a015693-22-08-001-2013-00158-01 \u00a0\u00a0 (Aprobado en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de enero de \u00a0dos mil catorce) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veinticuatro (24) de enero de \u00a0dos mil catorce (2014) \u00a0\u00a0 Ser\u00eda […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85381","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85381","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85381"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85381\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}