\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE\u00a0 SUPREMA\u00a0 \u00a0DE\u00a0 JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0CASACI\u00d3N\u00a0 CIVIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0GIRALDO \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC135-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00ba\u00a0 \u00a011001-22-03-000-2013-02009-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de enero de \u00a0dos mil catorce. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinticuatro (24) de enero de \u00a0dos mil catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver las impugnaciones \u00a0interpuestas \u00a0respecto \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de 26 de noviembre de 2013, proferido por la \u00a0Sala \u00a0Civil \u00a0Especializada \u00a0en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, que concedi\u00f3 la tutela de Alba Luc\u00eda Alarc\u00f3n \u00a0Romero \u00a0frente al Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, siendo vinculados el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad \u00a0y \u00a0Territorio, el Departamento Administrativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Prosperidad \u00a0Social-DAPS; \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa Especial para la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0a las V\u00edctimas; la Alcald\u00eda Mayor de esta \u00a0ciudad; \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0del H\u00e1bitat y Metrovivienda, si no fuera porque en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afecta \u00a0lo actuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
I.- \u00a0Obrando \u00a0directamente, \u00a0la \u00a0promotora \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional de Vivienda le est\u00e1 violando los derechos de \u00a0petici\u00f3n e igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.- Circunscribe la vulneraci\u00f3n a que tal \u00a0entidad \u00a0no \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0que \u00a0present\u00f3 \u00a0el 17 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02013 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0exigi\u00f3 informaci\u00f3n sobre la fecha en que le \u00a0ser\u00eda \u00a0otorgado el \u00absubsidio de vivienda\u00bb por ser v\u00edctima de desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.- \u00a0Pretende \u00a0que se ordene a la acusada \u00a0contestar \u00a0su reclamo; acatar lo dispuesto en el fallo T-025 de 2004 de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0incluirla \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0del \u00a0 programa \u00a0 de \u00a0 \u00ablas \u00a0cien \u00a0mil \u00a0viviendas\u00bb anunciadas \u00a0por el Gobierno (folio 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.- El Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito \u00a0de\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, a quien correspondi\u00f3 inicialmente el auxilio, lo remiti\u00f3 el \u00a012 \u00a0de \u00a0noviembre de 2013 al Tribunal porque estim\u00f3 que ata\u00f1e al Ministerio de \u00a0Vivienda, \u00a0 Ciudad \u00a0 y \u00a0 Territorio \u00a0 (folio \u00a06). \u00a0Tal \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0amparo; \u00a0vincul\u00f3 \u00a0oficiosamente \u00a0a \u00a0la \u00a0citada \u00a0Cartera, \u00a0al \u00a0Departamento \u00a0 Administrativo \u00a0 para \u00a0 la \u00a0Prosperidad \u00a0Social-DAPS, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0 Especial \u00a0para \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0a \u00a0las \u00a0V\u00edctimas, \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Mayor \u00a0de \u00a0esta ciudad, la Secretar\u00eda del H\u00e1bitat y \u00a0Metrovivienda, \u00a0y, \u00a0el \u00a026 de noviembre siguiente, concedi\u00f3 la protecci\u00f3n para \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio env\u00ede el escrito radicado por la actora a Fonvivienda; a la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0que \u00a0oriente \u00a0y \u00a0asesore a la interesada, y a las dem\u00e1s \u00a0entidades \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0 \u00abestudien \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0verifiquen \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 aqu\u00ed \u00a0tutelante\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que el Tribunal cit\u00f3 al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad \u00a0y \u00a0Territorio, al Departamento Administrativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Prosperidad \u00a0Social-DAPS, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa Especial para la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0a las V\u00edctimas, la Alcald\u00eda Mayor de esta \u00a0ciudad, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0del \u00a0H\u00e1bitat \u00a0y Metrovivienda, de sus respuestas y la \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0emerge \u00a0claro \u00a0que \u00a0la queja se dirige \u00fanicamente exclusivamente \u00a0frente \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0organismo \u00a0encargado \u00a0de \u00a0organizar, \u00a0reconocer y entregar el beneficio que aqu\u00ed se implora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, se percibe una vinculaci\u00f3n \u00a0aparente \u00a0de \u00a0las \u00a0restantes \u00a0autoridades, \u00a0porque \u00a0el \u00a0pedimento \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0definirlo a \u00abFONVIVIENDA\u00bb, por \u00a0ser \u00a0el \u00a0competente \u00a0para \u00a0\u00abAsignar \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social bajo las diferentes modalidades de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0vigente \u00a0sobre \u00a0la materia y con el reglamento y \u00a0condiciones \u00a0definidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional\u00bb, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0numeral \u00a09\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a03 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0555 de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0Si \u00a0 \u00a0bien \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0a-quo \u00a0 interpret\u00f3 \u00a0 que \u00a0el \u00a0referido \u00a0Ministerio\u00a0 \u00a0estaba \u00a0involucrado \u00a0porque \u00a0fue \u00a0ante \u00a0quien \u00a0se \u00a0radic\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0esa \u00a0circunstancia \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0sola apreciada, no era suficiente para \u00a0alterar \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto, \u00a0pues, \u00a0como \u00a0expuso \u00a0la Sala en un caso \u00a0similar \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00abel accionante alega la vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0informaci\u00f3n \u00a0y \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0porque \u00a0no \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado respuesta a la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0asignaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0subsidio de vivienda que \u00a0radic\u00f3 \u00a0 ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad \u00a0y \u00a0Territorio, \u00a0petici\u00f3n \u00a0que legalmente corresponde resolver al Fondo Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda\u2026 \u00a0Luego, \u00a0aunque \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo se dirigi\u00f3 contra el \u00a0Ministerio\u2026, \u00a0si \u00a0la pretensi\u00f3n del actor se encamina al pago del subsidio de \u00a0vivienda \u00a0que \u00a0administra \u00a0Fonvivienda, \u00a0al ente primeramente se\u00f1alado no se le \u00a0puede \u00a0endilgar \u00a0la vulneraci\u00f3n alegada en la queja constitucional, dado que es \u00a0el \u00a0organismo \u00a0citado \u00a0y \u00a0no \u00a0el \u00a0ente ministerial, el encargado por el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0la \u00a0coordinaci\u00f3n, \u00a0otorgamiento, asignaci\u00f3n y\/o rechazo de los \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social urbana\u201d \u00a0(CSJ \u00a0SC auto de 9 de noviembre de 2012, Rad. 00757-01, reiterado el 15 de marzo \u00a0de \u00a0 \u00a0 2013, \u00a0 \u00a0Rad. \u00a0 \u00a000050-01), \u00a0 \u00a0resalta \u00a0 \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0a pesar de tratarse de entidades \u00a0diferentes \u00a0– Ministerio y Fonvivienda \u2013 \u00a0nada \u00a0imped\u00eda que el primero de los mencionados recibiera en sus \u00a0dependencias \u00a0la correspondencia dirigida al segundo y se expidiera la respuesta \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0conducto, \u00a0como \u00a0se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0los \u00a0sellos plasmados en los \u00a0escritos de petici\u00f3n y contestaci\u00f3n obrantes a folios 1 y 111. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Ahora, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0es una instituci\u00f3n \u00a0\u00abcon \u00a0 personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, \u00a0patrimonio \u00a0propio, \u00a0autonom\u00eda \u00a0presupuestal \u00a0y \u00a0financiera,\u2026 \u00a0adscrito al Ministerio de Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0 y \u00a0 Desarrollo \u00a0Territorial\u00bb, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto 555 de 2003, y, aunque es del orden nacional, est\u00e1 \u00a0descentralizado \u00a0por \u00a0servicios, de conformidad con el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo \u00a038 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0489 de 1998, por lo que sus actuaciones se encuentran fuera del \u00a0resorte \u00a0del conocimiento de los Tribunales Superiores, ya que el \u00abDecreto \u00a01382 \u00a0de \u00a02000\u00bb, asign\u00f3 a los \u00a0Jueces \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de las acciones que se interpongan contra \u00a0\u00abcualquier \u00a0 organismo \u00a0 o \u00a0 entidad \u00a0 del \u00a0 sector \u00a0descentralizado por servicios del orden nacional\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0 Por \u00a0lo \u00a0anotado, \u00a0el \u00a0a-quo \u00a0no estaba facultado para resolver \u00a0el \u00a0caso \u00a0bajo \u00a0estudio, \u00a0configur\u00e1ndose \u00a0la \u00a0causal \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0140 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que la actuaci\u00f3n adelantada deber\u00e1 \u00a0dejarse sin efecto y remitirse al despacho correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0En \u00a0cuanto a la potestad para decretar \u00a0nulidades, esta Corte se\u00f1al\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0hace \u00a0suya \u00a0la \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0Honorable \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0expresada \u00a0en \u00a0el \u00a0auto \u00a0124 \u00a0de \u00a02009 \u00a0(Exp. \u00a0I.C.C.1404) \u00a0sobre \u00a0la imperiosa necesidad de evitar la dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones de tutela para garantizar su finalidad, eficiencia y eficacia, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n efectiva e inmediata de los derechos fundamentales\u2026 \u00a0Empero, \u00a0no \u00a0comparte \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0respecto \u00a0a \u00a0que \u00a0los \u00a0jueces \u2018no \u00a0est\u00e1n facultados para declararse \u00a0incompetentes \u00a0o para decretar nulidades por falta de competencia con base en la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0o \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de reparto del decreto 1382 de \u00a02000\u2019 \u00a0el \u00a0cual \u201c\u2026en \u00a0manera \u00a0alguna \u00a0puede \u00a0servir \u00a0de fundamento para que los jueces o corporaciones \u00a0que \u00a0ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se declaren incompetentes para conocer \u00a0de \u00a0una acci\u00f3n de tutela, puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente \u00a0de \u00a0reparto\u201d\u2026 En efecto, el Decreto 1382 de 2000, reglamenta el art\u00edculo 37 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991 relativo a la competencia para conocer de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y, \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0establece las reglas de reparto entre los jueces \u00a0competentes. \u00a0 \u00a0Pero \u00a0 tambi\u00e9n, \u00a0 dispone \u00a0 directrices \u00a0 concretas \u00a0 para \u00a0 el \u00a0conocimiento\u2026Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0aunque \u00a0el tr\u00e1mite del amparo se rige por los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 informalidad, \u00a0 sumariedad \u00a0 y \u00a0 celeridad, \u00a0 la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0est\u00e1 indisociablemente referida al derecho \u00a0fundamental \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0debido \u00a0 \u00a0proceso\u2019\u2026\u00bb \u00a0(CSJ \u00a0SC \u00a0 auto \u00a0 de \u00a013 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, \u00a0Rad.00083-01, \u00a0ratificado el 17 de septiembre de 2013, exp. 00753-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- Como al Tribunal que decidi\u00f3 en primer \u00a0grado \u00a0no \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0hacerlo, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0no \u00a0debe \u00a0desatar la \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual se dejar\u00e1 sin efecto el tr\u00e1mite surtido y se \u00a0enviar\u00e1 \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0los \u00a0jueces \u00a0del \u00a0circuito de Barranquilla, para lo \u00a0pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Segundo: Remitir \u00a0el \u00a0expediente \u00a0al \u00a0Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito de Bogot\u00e1 para lo de su \u00a0cargo, \u00a0 por \u00a0 ser \u00a0 la \u00a0 autoridad \u00a0 a \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0asign\u00f3 \u00a0inicialmente \u00a0por \u00a0reparto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: Informar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados \u00a0mediante telegrama y librar las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
RUTH MARINA D\u00cdAZ RUEDA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE\u00a0 SUPREMA\u00a0 \u00a0DE\u00a0 JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0CASACI\u00d3N\u00a0 CIVIL \u00a0\u00a0 FERNANDO \u00a0 \u00a0GIRALDO \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0\u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 ATC135-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00ba\u00a0 \u00a011001-22-03-000-2013-02009-01 \u00a0\u00a0 Aprobado en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de enero de \u00a0dos mil catorce. \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., veinticuatro (24) de enero de \u00a0dos mil catorce (2014). […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85382","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85382"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85382\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}