\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0n\u00b0 \u00a076001-22-21-000-2013-00126-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintinueve (29) de enero de \u00a0dos mil catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la impugnaci\u00f3n del \u00a0fallo \u00a0de \u00a04 \u00a0de diciembre de 2013, proferido por la Sala Civil Especializada en \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, \u00a0que \u00a0neg\u00f3 la tutela de Sara Eugenia Madrid Solano, Jueza Promiscuo Municipal de \u00a0Trujillo, \u00a0frente \u00a0a \u00a0su \u00a0hom\u00f3logo \u00a0Primero Civil del Circuito Especializado en \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras de Buga, si no fuera porque en la primera instancia se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0nulidad \u00a0 \u00a0que \u00a0 es \u00a0 preciso \u00a0 declarar, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 pasa \u00a0 a \u00a0explicarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Obrando en nombre propio, la actora afirma \u00a0que fue violado su derecho fundamental al debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Atribuye la vulneraci\u00f3n a la apertura de \u00a0incidente \u00a0sancionatorio \u00a0en su contra por parte del acusado, sin ser competente \u00a0para ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Como \u00a0fundamento \u00a0de \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0sostiene, en s\u00edntesis: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Que \u00a0el \u00a011 \u00a0de septiembre de 2013, el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de \u00a0Buga \u00a0la \u00a0comision\u00f3 para entregar el predio rural \u00abLa \u00a0Esmeralda\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Que mediante providencia se abstuvo de \u00a0fijar \u00a0fecha \u00a0para el efecto, hasta tanto se le otorgara la protecci\u00f3n prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0Acuerdo PSAA12-9416 de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Que \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0contest\u00f3 \u00a0el \u00a0requerimiento \u00a0 del \u00a0comitente \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0del \u00a0encargo, \u00a0y \u00a0dos \u00a0d\u00edas \u00a0despu\u00e9s \u00a0\u00e9ste \u00a0le \u00a0inici\u00f3 \u00a0el tr\u00e1mite accesorio que \u00a0reprocha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Que \u00a0mediante \u00a0reposici\u00f3n \u00a0expuso sus \u00a0motivos \u00a0para \u00a0no \u00a0practicar \u00a0la diligencia, cuestion\u00f3 las facultades punitivas \u00a0del \u00a0encartado \u00a0y \u00a0le \u00a0reclam\u00f3 \u00a0trasladar \u00a0el \u00a0caso a la Sala Disciplinaria del \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0Que \u00a0el \u00a023 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0periodo, \u00a0el \u00a0denunciado \u00a0rechaz\u00f3 \u00a0el remedio horizontal invocando la sentencia C-218 de 1996 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0lo \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio \u00a0resulta \u00a0abiertamente \u00a0improcedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0Que \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0noviembre, \u00a0al abrir a \u00a0pruebas \u00a0el \u00a0asunto, \u00a0el \u00a0accionado \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 el programador de audiencias, \u00a0desviando \u00a0el \u00a0motivo \u00a0que ella aleg\u00f3, pues, jam\u00e1s adujo falta de tiempo, sino \u00a0de seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8. \u00a0Que \u00a0ha \u00a0procedido \u00a0diligentemente, al \u00a0punto \u00a0que \u00a0con \u00a0\u00e9xito \u00a0instaur\u00f3 \u00a0un \u00a0amparo \u00a0contra \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Protecci\u00f3n en procura de apoyo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Pide \u00a0anular \u00a0todo \u00a0lo sustanciado en el \u00a0incidente sancionatorio (folio 42).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0Tribunal \u00a0avoc\u00f3 el conocimiento del \u00a0auxilio, \u00a0ordenando notificar al juez civil del circuito, y el 4 de diciembre de \u00a02103 \u00a0desestim\u00f3 \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0al \u00a0encontrar \u00a0que siendo \u00e9ste el superior \u00a0jer\u00e1rquico \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comisionada \u00a0 es \u00a0competente \u00a0para \u00a0definir \u00a0el \u00a0posible \u00a0incumplimiento \u00a0culposo \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n, tr\u00e1mite en el que le han garantizado \u00a0los \u00a0derechos, \u00a0sin \u00a0que \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0constitucional \u00a0pueda interferir en sus \u00a0interpretaciones (folios 14 al 25). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Impugnada \u00a0tal sentencia, fue remitida a \u00a0esta Corte para lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- El debido proceso constituye \u00ab\u2026un \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0garant\u00edas fundamentales que deben respetarse \u00a0en \u00a0 todo \u00a0 procedimiento, \u00a0 tr\u00e1mite, \u00a0juicio \u00a0o \u00a0actuaciones \u00a0administrativas, \u00a0asisti\u00e9ndole \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0las partes, y dem\u00e1s personas que tengan inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo \u00a0de intervenir a elevar solicitudes, aducir pruebas y controvertir las \u00a0allegadas, \u00a0postulados \u00a0estos que est\u00e1n consagrados como derecho fundamental en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u00bb (CSJ \u00a0SCT de 10 de septiembre de 2013, exp. 00075-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De tal manera, resulta perentorio garantizar \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de la defensa a todos aquellos a quienes se les endilgan acciones \u00a0u \u00a0omisiones \u00a0violatorias de prerrogativas esenciales o puedan verse afectados o \u00a0ser \u00a0destinatarios \u00a0directos \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes que lleguen a impartirse, siendo \u00a0obligatorio \u00a0notificarles \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n del reclamo, a efecto de que, si a bien \u00a0lo tienen, se pronuncien sobre \u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 \u00a0obstante, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 sub-lite \u00a0el Tribunal se limit\u00f3 a integrar \u00a0el \u00a0contradictorio \u00a0con \u00a0el \u00a0juez cuestionado, olvidando citar a la totalidad de \u00a0los \u00a0que \u00a0podr\u00edan \u00a0verse \u00a0involucrados \u00a0con \u00a0el \u00a0fallo, \u00a0ya que no comunic\u00f3 la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Disciplinaria del Consejo Seccional de la \u00a0Judicatura \u00a0del \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0ni a la Procuradur\u00eda Provincial de Cali, de \u00a0quienes \u00a0la \u00a0promotora \u00a0se queja que no respondieron sus reclamaciones atinentes \u00a0al \u00a0acompa\u00f1amiento durante el tr\u00e1mite que censura, como tampoco a las partes e \u00a0intervinientes \u00a0en \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n de tierras en el que se dispuso \u00a0materializar \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0dado su manifiesto inter\u00e9s en la ejecuci\u00f3n de la \u00a0orden \u00a0por \u00a0la \u00a0comisionada, al punto que eventualmente podr\u00edan colaborar en su \u00a0desarrollo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con ello, se estructura la \u00a0causal \u00a0de invalidez establecida en el numeral 9\u00b0 del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0al \u00a0haberse iniciado el libelo sin el enteramiento de \u00a0todos \u00a0quienes \u00a0debieron \u00a0serlo, motivo por el cual se invalidar\u00e1 lo rituado en \u00a0la primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0Magistrado \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero: Decretar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0del amparo referenciado, a partir del auto admisorio, sin perjuicio \u00a0de \u00a0la \u00a0validez de las pruebas en los t\u00e9rminos del inciso 1\u00ba del art\u00edculo 146 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: Devolver \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 renueve \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Disciplinaria \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de la Judicatura del Valle del Cauca, la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Provincial \u00a0de esa ciudad y todos los intervinientes en el juicio \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de tierras adelantado a favor de Jos\u00e9 Octavio Le\u00f3n Aguirre e \u00a0Isleny Toro Arias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: Informar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados \u00a0mediante telegrama y librar las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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