\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
ATC344-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0n\u00b0 \u00a025000-22-13-000-2013-00420-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del veintinueve de enero \u00a0de dos mil catorce) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., cuatro (4) de febrero de dos \u00a0mil catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0resolver \u00a0la impugnaci\u00f3n \u00a0formulada \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala Civil \u2013 \u00a0Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito \u00a0del \u00a0amparo solicitado por \u00a0Javier \u00a0Alonso \u00a0Aux \u00a0Santamar\u00eda contra la Procuradur\u00eda Provincial Facatativ\u00e1. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0surtida se advierte una causal de nulidad, la \u00a0cual \u00a0afecta \u00a0la \u00a0actividad \u00a0desplegada, \u00a0como \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0procede \u00a0a \u00a0explicar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0apoyo \u00a0de su pretensi\u00f3n constitucional, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0mediante \u00a0petici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0el \u00a029 de octubre de 2013 ante la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Provincial \u00a0de \u00a0Facatativ\u00e1, requiri\u00f3 copias de las planillas de \u00a0registro, \u00a0del \u00a0control \u00a0de \u00a0correspondencia y del libro radicador, enviadas por \u00a0\u00e9sta \u00a0a \u00a0la\u00a0 Alcald\u00eda de Madrid durante los meses de agosto, septiembre y \u00a0octubre de 2010, sin obtener respuesta hasta la fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pide, en concreto, que se ordene solucionar \u00a0lo m\u00e1s pronto posible la aludida solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Mediante providencia de 6 de noviembre de \u00a02013, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0deneg\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0deprecado por considerar que no existe \u00a0demora \u00a0injustificada \u00a0al proferir respuesta, pues en la petici\u00f3n no se exponen \u00a0las \u00a0razones que la motivan, y en tal evento, el requerimiento para precisarlas, \u00a0interrumpe \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0otorgado \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 para \u00a0 decidir \u00a0 al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La anterior providencia fue recurrida por el \u00a0interesado y remitida a esta Sala para lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0La demanda de \u00a0tutela \u00a0 memorada \u00a0no \u00a0debi\u00f3 \u00a0ser \u00a0resuelta \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Civil \u00a0\u2013 \u00a0Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0dada su falta de competencia para conocer \u00a0del reclamo constitucional propuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 sub \u00a0lite, \u00a0 \u00a0se \u00a0 acciona \u00a0 exclusivamente \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Provincial \u00a0de \u00a0Facatativ\u00e1, \u00a0por \u00a0no \u00a0responder \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n presentado por el gestor el 29 de octubre de 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0denunciada \u00a0s\u00f3lo tiene \u00a0competencia \u00a0dentro \u00a0de su territorio conforme a los art\u00edculos\u00a0 2 y 76 del \u00a0Decreto \u00a0262 \u00a0de 2000, por el cual se modific\u00f3 la estructura y organizaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0la\u00a0 \u00a0queja \u00a0constitucional \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0aqu\u00ed \u00a0querellada, \u00a0no \u00a0corresponde \u00a0al Tribunal. \u00a0Esta \u00a0Sala \u00a0atendiendo \u00a0a las referidas disposiciones \u00a0normativas, \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado: \u00a0\u201c(\u2026) las autoridades \u00a0acusadas \u00a0son \u00a0del \u00a0orden municipal incluso la Procuradur\u00eda Provincial conforme \u00a0lo \u00a0prev\u00e9n \u00a0los art\u00edculos 2\u00ba y 76 del Decreto 262 de 2000 mediante el \u201ccual \u00a0se \u00a0modifican la estructura y la organizaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Estudios del Ministerio P\u00fablico; el r\u00e9gimen de \u00a0competencias \u00a0interno \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General; \u00a0se dictan normas para su \u00a0funcionamiento; \u00a0se \u00a0modifica el r\u00e9gimen de carrera de la Procuradur\u00eda General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se \u00a0regulan \u00a0las \u00a0diversas \u00a0situaciones \u00a0administrativas \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0se encuentren \u00a0sujetos\u201d1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso 3\u00b0 del numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1382 \u00a0de \u00a02000, \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0municipales, por dirigirse la queja \u00a0frente a una entidad del orden del municipal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0situaci\u00f3n \u00a0descrita \u00a0estructura \u00a0la \u00a0causal \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0prevista en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0norma \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0306 \u00a0de 1992, reglamentario del \u00a0Decreto \u00a02591 de 1991, el cual prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n de los principios generales \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0Procesal \u00a0Civil \u00a0para \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las disposiciones \u00a0regulatorias \u00a0de dicho tr\u00e1mite, en cuanto no contrar\u00ede el Decreto objeto de la \u00a0reglamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A prop\u00f3sito de esta decisi\u00f3n, conviene \u00a0citar \u00a0la providencia proferida por la Sala, por medio de la cual disiente de la \u00a0tesis \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional \u201c(\u2026) respecto a \u00a0que \u00a0los jueces \u2018no est\u00e1n \u00a0facultados \u00a0para declararse incompetentes o para decretar nulidades por falta de \u00a0competencia \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0o \u00a0interpretaci\u00f3n de las reglas de \u00a0reparto \u00a0 del \u00a0decreto \u00a01382 \u00a0de \u00a02000\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 \u2018(\u2026) \u00a0 \u00a0en \u00a0manera \u00a0alguna \u00a0puede \u00a0servir \u00a0de fundamento para que los jueces o corporaciones \u00a0que \u00a0ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se declaren incompetentes para conocer \u00a0de \u00a0una acci\u00f3n de tutela, puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reparto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (\u2026)\u2019\u201d, \u00a0 pues \u00a0para \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 el \u00a0 aludido \u00a0 Decreto \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 reglamenta \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a037 del Decreto 2591 de 1991 relativo a la competencia para conocer de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela y, por supuesto, establece las reglas de reparto entre los \u00a0jueces competentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 aunque \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0amparo \u00a0se \u00a0rige \u00a0por \u00a0los \u00a0principios de \u00a0informalidad, \u00a0sumariedad \u00a0y \u00a0celeridad, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez est\u00e1\u00a0 \u00a0indisociablemente \u00a0referida al derecho fundamental del debido proceso (art\u00edculo \u00a029 \u00a0de \u00a0Carta), \u00a0el \u00a0acceso al juez natural y la administraci\u00f3n de justicia, de \u00a0donde, \u00a0 \u00a0\u2018seg\u00fan \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional la falta de competencia del juez de tutela genera \u00a0nulidad \u00a0insaneable \u00a0y \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n de la misma no puede pasarse por alto, \u00a0por \u00a0 m\u00e1s \u00a0 urgente \u00a0que \u00a0sea \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0requerido, \u00a0pues \u00a0(\u2026) \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0se relaciona estrechamente con el derecho constitucional \u00a0fundamental \u00a0al debido proceso\u201d (Auto 304 A\u00a0 de 2007),\u00a0 \u2018el cual establece que nadie puede ser \u00a0juzgado \u00a0sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez \u00a0o \u00a0tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de \u00a0cada \u00a0juicio\u2019 (Auto 072 A \u00a0de \u00a0 \u00a02006, \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional)\u201d2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En consecuencia, se declarar\u00e1 la nulidad \u00a0de \u00a0lo actuado a partir del auto admisorio de la presente demanda de amparo y se \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0su \u00a0remisi\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0a \u00a0los Juzgados Municipales de Facatativ\u00e1 \u00a0(reparto), \u00a0por \u00a0ser \u00a0el \u00a0lugar \u00a0elegido \u00a0por el peticionario para tramitar esta \u00a0queja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: Declarar la \u00a0nulidad \u00a0de todo lo actuado en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0Javier \u00a0Alonso \u00a0Aux \u00a0Santamar\u00eda contra la Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0Provincial \u00a0Facatativa; \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0la \u00a0validez \u00a0de \u00a0las pruebas en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0 se \u00a0 ordena \u00a0remitir \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Municipales \u00a0de \u00a0Facatativ\u00e1 (reparto), para lo de su competencia. Of\u00edciese. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0lo \u00a0as\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0origen y a las partes \u00a0mediante telegrama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
RUTH MARINA D\u00cdAZ RUEDA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0COLOMBIA. \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia. Civil. Auto de 9 de agosto de 2013 , exp. \u00a000269-01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0COLOMBIA. \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. Civil. Auto de 13 de mayo de 2009, exp. \u00a008001-22-13-000-2009-00083-01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 ATC344-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0n\u00b0 \u00a025000-22-13-000-2013-00420-01 \u00a0\u00a0 (Aprobado en sesi\u00f3n del veintinueve de enero \u00a0de dos mil catorce) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., cuatro (4) de febrero de dos \u00a0mil catorce (2014) […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85425","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85425","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85425"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85425\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85425"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85425"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85425"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}