\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATC627-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0n\u00ba \u00a011001-22-03-000-2013-02241-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de doce de febrero de dos \u00a0mil catorce). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veinte (20) \u00a0de febrero de dos mil catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0resolver \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0frente al fallo de 16 de enero de 2014, proferido por la Sala Civil \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, que neg\u00f3 la tutela de \u00a0Nohemy \u00a0Ram\u00edrez de Pati\u00f1o contra la Superintendencia de Notariado y Registro y \u00a0la \u00a0Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos Zona Centro de esta ciudad, si \u00a0no \u00a0fuera \u00a0porque \u00a0en el tr\u00e1mite de la primera instancia se incurri\u00f3 en causal \u00a0de nulidad que afecta lo actuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
I.- \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Quien \u00a0dice \u00a0obrar en representaci\u00f3n de \u00a0Nohemy \u00a0Ram\u00edrez \u00a0de \u00a0Pati\u00f1o, \u00a0aduce \u00a0que \u00a0a \u00a0\u00e9sta \u00a0le \u00a0est\u00e1n \u00a0vulnerando los \u00a0derechos \u00a0 a \u00a0la \u00a0vida \u00a0en \u00a0condiciones dignas, vivienda y propiedad privada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.- \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Circunscribe \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 escritura \u00a0 de \u00a0 compraventa \u00a0que \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0mediante \u00a0enga\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.- \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sustenta \u00a0la solicitud en los hechos que \u00a0pasan a compendiarse (fls. 30 y 31): \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.-) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Que la accionante es una persona sola, de \u00a0avanzada \u00a0edad \u00a0y \u00a0tiene como \u00fanico activo el inmueble que consigui\u00f3 junto con \u00a0su difunto esposo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b.-) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Que \u00a0fue inducida a error por quien dijo \u00a0comprarle \u00a0el cincuenta por ciento del mencionado predio, negocio que elevaron a \u00a0documento p\u00fablico el 14 de junio de 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c.-) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Que \u00a0nunca \u00a0recibi\u00f3 el dinero prometido \u00a0por el adquirente del fundo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d.-) Que los eventos narrados \u00abser\u00e1n \u00a0puestos \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la \u00a0Naci\u00f3n\u2026, \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0de \u00a0 investigaci\u00f3n\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e.-) \u00a0Que \u00a0es \u00a0notoria la congesti\u00f3n de los \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0en \u00a0este pa\u00eds y por ello debe concederse el auxilio como \u00a0mecanismo transitorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.- \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pretende \u00a0que \u00a0se proh\u00edba al respectivo \u00a0funcionario \u00a0inscribir \u00a0el contrato en el folio de matr\u00edcula de la heredad (fl. \u00a034). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0 \u00a0 a-quo \u00a0admiti\u00f3 la tutela mediante auto de \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del a\u00f1o pasado y, en sentencia de 16 de enero de 2014, neg\u00f3 \u00a0la salvaguarda impetrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI.- \u00a0Opugnada \u00a0dicha \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0remitida a esta Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Emerge \u00a0con \u00a0claridad \u00a0que el reclamo se \u00a0dirige \u00a0exclusivamente \u00a0contra \u00a0el \u00a0Registrador \u00a0de \u00a0Instrumentos \u00a0P\u00fablicos \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0-Zona \u00a0Centro-, \u00a0por \u00a0ser \u00a0el responsable de hacer la anotaci\u00f3n que la \u00a0quejosa \u00a0 busca \u00a0 evitar, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0involucra \u00a0a \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0del \u00a0ramo, \u00a0ni \u00a0se \u00a0refiere a ning\u00fan ente del orden nacional, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual no correspond\u00eda al Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de \u00a0esta \u00a0capital \u00a0decidir la acci\u00f3n de la referencia, pues, de conformidad con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1382 de 2000, tal competencia recae en los jueces \u00a0de \u00a0circuito, \u00a0a \u00a0quienes incumbe el conocimiento en primer grado de los amparos \u00a0que \u00a0se \u00a0interpongan \u00a0contra \u00a0\u00abcualquier \u00a0organismo o \u00a0entidad \u00a0del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0 \u00a0del \u00a0 orden \u00a0 departamental\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la oficina realmente acusada en \u00a0este \u00a0pleito, el art\u00edculo 26 del Decreto 412 de 2007 se\u00f1ala que \u00ab[e]n \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0capitales \u00a0de \u00a0departamento \u00a0y en Distrito \u00a0Capital \u00a0funcionar\u00e1n \u00a0oficinas \u00a0principales de registro\u2026, que son cabecera de \u00a0c\u00edrculo \u00a0 registral \u00a0 y \u00a0 cumplir\u00e1n \u00a0 las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0determine\u00a0 \u00a0la \u00a0ley\u2026\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, esta Sala indic\u00f3 que \u00a0<\/p>\n
(\u2026) la accionante alega la vulneraci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales porque la Superintendencia de Notariado y Registro, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Medell\u00edn Zona \u00a0Sur, \u00a0adscrita a esa entidad\u2026 Luego, como quiera que la Oficina de Registro de \u00a0Instrumentos \u00a0 \u00a0P\u00fablicos \u00a0 de \u00a0 Medell\u00edn\u2026 \u00a0 es \u00a0 una \u00a0 dependencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Superintendencia \u00a0de \u00a0Notariado y Registro, entidad que se encuentra adscrita al \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0del \u00a0 Interior \u00a0 y \u00a0 tiene \u00a0 personer\u00eda \u00a0 jur\u00eddica, \u00a0 autonom\u00eda \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0patrimonio independiente. En consecuencia, seg\u00fan lo previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0literal\u00a0 c) del numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 38 de la Ley 489 de 1998, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una entidad descentralizada por servicios\u2026, raz\u00f3n por la cual, \u00a0no \u00a0son \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0los \u00a0llamados \u00a0a \u00a0conocer \u00a0en primera instancia de las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0tutela promovidas contra aqu\u00e9llas, sino los juzgados del circuito \u00a0o \u00a0con \u00a0categor\u00eda de tales. \u00a0(prove\u00eddo \u00a0 de \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02013, \u00a0exp. \u00a001060-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- Por lo anotado, la vinculaci\u00f3n al asunto \u00a0de \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0de Notariado y Registro es aparente y, en ese orden de \u00a0ideas, \u00a0se \u00a0configura \u00a0la \u00a0causal de nulidad prevista en el numeral 2\u00b0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0140 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0adelantado deber\u00e1 \u00a0dejarse sin efecto y remitirse al despacho correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0como \u00a0el \u00a0Tribunal que \u00a0conoci\u00f3 \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0no \u00a0estaba facultado para \u00a0hacerlo, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0tampoco \u00a0es competente para desatar la apelaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo tanto, la actuaci\u00f3n cumplida hasta ac\u00e1 se invalidar\u00e1 y se enviar\u00e1 el \u00a0plenario \u00a0a \u00a0los \u00a0falladores \u00a0con \u00a0categor\u00eda de circuito de la ciudad donde fue \u00a0presentada la tutela, para lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0En \u00a0torno \u00a0a \u00a0la potestad para decretar \u00a0nulidades, \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 hizo \u00a0 suya \u00a0 la \u00a0 preocupaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0hom\u00f3loga \u00a0constitucional, \u00a0expresada \u00a0en \u00a0el \u00a0auto \u00a0124 \u00a0de 2009, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0imperiosa necesidad de evitar dilaciones en \u00a0las \u00a0tutelas \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0finalidad, eficiencia y eficacia, pero expuso que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0no \u00a0comparte su posici\u00f3n respecto a \u00a0que \u00a0los jueces \u2018no est\u00e1n \u00a0facultados \u00a0para declararse incompetentes o para decretar nulidades por falta de \u00a0competencia \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0o \u00a0interpretaci\u00f3n de las reglas de \u00a0reparto \u00a0 del \u00a0decreto \u00a01382 \u00a0de \u00a02000\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 \u2018\u2026en \u00a0manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces \u00a0o \u00a0 corporaciones \u00a0 que \u00a0 ejercen \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 constitucional \u00a0se \u00a0declaren \u00a0incompetentes \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de una acci\u00f3n de tutela, puesto que las reglas en \u00a0\u00e9l \u00a0 \u00a0 \u00a0 contenidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0 \u00a0 meramente \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0reparto\u2019\u2026 \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0Decreto 1382 de \u00a02000, \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a037 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 relativo a la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por supuesto, establece las \u00a0reglas \u00a0 de \u00a0reparto \u00a0entre \u00a0los \u00a0jueces \u00a0competentes. \u00a0Pero \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0dispone \u00a0directrices \u00a0 concretas \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 conocimiento; \u00a0 \u2026siendo \u00a0inadmisible \u00a0su \u00a0conocimiento \u00a0por otro juez, \u2026Por otra parte, aunque el tr\u00e1mite del amparo se \u00a0rige \u00a0por los principios de informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0est\u00e1 \u00a0indisociablemente \u00a0referida \u00a0al derecho fundamental del debido \u00a0proceso\u2026, \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0juez \u00a0natural \u00a0y la administraci\u00f3n de justicia, de \u00a0donde, \u00a0 \u00a0\u2018seg\u00fan \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional la falta de competencia del juez de tutela genera \u00a0nulidad \u00a0insaneable \u00a0y \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n de la misma no puede pasarse por alto, \u00a0por \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 urgente \u00a0 que \u00a0 sea \u00a0 el \u00a0 pronunciamiento \u00a0 requerido\u2019 \u00a0(auto de 13 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, \u00a0exp.00083-01, \u00a0ratificado el 12 de septiembre de 2012, exp. \u00a02012-00091-01 y el 7 de noviembre de 2013, exp. 00289-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: Decretar \u00a0la \u00a0nulidad de todo lo actuado en la acci\u00f3n referenciada, a partir del auto que \u00a0la \u00a0admiti\u00f3 \u00a0a \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0la validez de las pruebas en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: Remitir el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0(reparto), \u00a0para lo de su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: Informar \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0resuelto \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados \u00a0mediante telegrama y librar las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
RUTH MARINA D\u00cdAZ RUEDA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 ATC627-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0n\u00ba \u00a011001-22-03-000-2013-02241-01 \u00a0\u00a0 (Aprobado en sesi\u00f3n de doce de febrero de dos \u00a0mil catorce). \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., veinte (20) \u00a0de febrero de dos mil catorce (2014). \u00a0\u00a0 Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0resolver \u00a0la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85470","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85470","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85470"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85470\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85470"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85470"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85470"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}