\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADA PONENTE: \u00a0<\/p>\n
ATC 749-2014 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REF. Exp. T. No. 11001-22-03-000-2013-02218-01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinte (20) de febrero de dos \u00a0mil catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0 del \u00a0 caso \u00a0entrar \u00a0a \u00a0decidir \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0contra \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre de 2013, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot\u00e1 Sala Civil, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela, impetrada por Margarita Elizabeth Escobar \u00a0\u00c1vila, \u00a0como agente oficiosa de sus progenitores Jorge Eduardo Escobar Ospina y \u00a0Mercedes \u00a0\u00c1vila \u00a0de \u00a0Escobar, frente a la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares de Colombia, si no fuera porque se observa que en la \u00a0tramitaci\u00f3n \u00a0surtida \u00a0en la primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad \u00a0que afect\u00f3 lo actuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0gestora \u00a0demand\u00f3 \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0las \u00a0prerrogativas fundamentales de sus agenciados a la vida \u00a0digna, \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0igualdad \u00a0y seguridad social, presuntamente vulnerados \u00a0por la instituci\u00f3n encartada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Expone que desde que ingres\u00f3 como Oficial \u00a0a \u00a0la Armada Nacional, en el a\u00f1o 1985, y por el derecho que le asiste afili\u00f3 a \u00a0sus \u00a0progenitores \u00a0Jorge \u00a0Eduardo Escobar Ospina y Mercedes \u00c1vila de Escobar al \u00a0Servicio \u00a0de Salud de la entidad encartada, lo que quien les ha venido prestando \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0m\u00e9dica \u00a0en \u00a0forma \u00a0continua, \u00a0hasta el aviso de su \u00abdesafiliaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares \u00a0el \u00a0cual fue comunicado con los oficios Nos. 351625 y 351626 [por] la oficina de \u00a0Coordinaci\u00f3n \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Afiliaci\u00f3n y Validaci\u00f3n de Derechos de la Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0 Sanidad \u00a0 Militar, \u00a0 por \u00a0razones\u2026de \u00a0car\u00e1cter \u00a0legal\u00bb \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0le indic\u00f3 que \u00absu beneficiaria \u00a0debe \u00a0regular \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0anexando \u00a0carta de retiro de la \u201cNueva EPS\u201d a \u00a0nuestras \u00a0oficinas \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha, \u00a0para \u00a0no \u00a0\u201cincurrir\u201d \u00a0en \u00a0una \u00a0Multiafiliaci\u00f3n, en cumplimiento a lo que determina la ley\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Que \u00a0la \u00a0anterior determinaci\u00f3n le ha \u00a0tra\u00eddo \u00a0graves \u00a0consecuencia para la salud de sus ascendientes, quienes cuentan \u00a0con \u00a080 \u00a0y 77 a\u00f1os de edad, respectivamente, debido a que su padre \u00abactualmente \u00a0viene \u00a0siendo \u00a0tratado \u00a0por \u00a0un \u00a0c\u00e1ncer avanzado de \u00a0pr\u00f3stata \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 inyectado \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 inmunoterapia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0oral \u00a0 \u00a0diario \u00a0polimedicado\u00bb, sumado a sus problemas cardiacos; y su \u00a0progenitora \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 \u00a0 venido \u00a0 \u00a0 presentado \u00a0 \u00a0 problemas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u00abAngina \u00a0de \u00a0Pecho\u00bb, con antecedente de \u00a0\u00abinfarto \u00a0agudo \u00a0del \u00a0miocardio, anemia secundaria a \u00a0hemorragia \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0digestivas altas, \u00falceras duodenal y gastritis cr\u00f3nica, \u00a0hernias \u00a0discales \u00a0cervical \u00a0y \u00a0lumbar \u00a0multitratadas, \u00a0faquectomia ojo derecho, \u00a0iridotomia \u00a0con laser ojo izquierdo\u00bb, tratamientos que \u00a0de \u00a0 ser \u00a0 suspendidos \u00a0 ser\u00eda \u00a0 riesgoso \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 salud \u00a0 y \u00a0la \u00a0vida \u00a0de \u00a0ellos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Que \u00a0el \u00a024 \u00a0de octubre de 2013 elev\u00f3 \u00a0derecho \u00a0de petici\u00f3n ante el organismo acusado requiri\u00e9ndole que se mantuviera \u00a0la \u00a0filiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres como sus beneficiarios, respondi\u00e9ndole el 18 de \u00a0noviembre \u00a0siguiente \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo dispuesto en el \u00abart\u00edculo \u00a014 \u00a0del \u00a0Decreto 1703 de 2002, por el hecho de que una \u00a0beneficiario \u00a0cotice a una EPS, bien por voluntad propia o bien porque la ley lo \u00a0obligue \u00a0a \u00a0ello, \u00a0no \u00a0le \u00a0permite \u00a0su afiliaci\u00f3n al Subsistema de Salud de las \u00a0Fuerzas \u00a0 Militares \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiario \u00a0y \u00a0de \u00a0realizar \u00a0aportes \u00a0al \u00a0Fosyga\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Pidi\u00f3 que se le ordene a la Instituci\u00f3n \u00a0acusada \u00a0\u00absiga \u00a0garantizando \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n de los \u00a0servicios \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 asistenciales, \u00a0 manteniendo \u00a0 la \u00a0 afiliaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0sus \u00a0progenitores\u00bb, \u00a0en \u00a0las \u00a0mismas condiciones que se lo \u00a0ven\u00edan prestando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A-quo, neg\u00f3 el amparo por considerar que \u00a0Eduardo \u00a0Escobar \u00a0Ospina \u00a0y \u00a0Mercedes \u00a0\u00c1vila \u00a0de \u00a0Escobar \u00a0est\u00e1n \u00a0afiliados al \u00a0subsistema \u00a0de \u00a0Salud \u00a0de \u00a0las Fuerzas Militares como beneficiarios y al Sistema \u00a0General \u00a0de Seguridad Social en Salud como cotizantes, incurriendo en una de las \u00a0causas legalmente contempladas para su desafiliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u00absuspensi\u00f3n \u00a0definitivas \u00a0de los servicios m\u00e9dicos prestados por \u00a0el \u00a0Organismo \u00a0querellado, \u00a0encargado \u00a0de administrar el Subsistema de Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0para \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de las Fuerzas Militares, no vulnera los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0[Jorge \u00a0Eduardo Escobar Ospina y Mercedes \u00c1vila de \u00a0Escobar], \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0que \u00a0cuentan con los servicios m\u00e9dicos que presta la \u00a0Nueva \u00a0EPS, \u00a0entidad \u00a0promotora \u00a0de \u00a0salud del r\u00e9gimen contributivo a la que se \u00a0encuentran afiliados como cotizantes\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El debido proceso constituye un conjunto \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0esenciales \u00a0que \u00a0deben \u00a0respetarse en todo juicio, diligencias y \u00a0acciones \u00a0administrativas, \u00a0asisti\u00e9ndole \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0las \u00a0partes, y dem\u00e1s \u00a0personas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo \u00a0de intervenir, a elevar solicitudes, \u00a0aducir \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0allegadas, \u00a0postulados \u00a0estos \u00a0que est\u00e1n \u00a0consagrados \u00a0como \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En el presente asunto, es evidente que la \u00a0empresa \u00a0 \u00abNueva \u00a0 EPS\u00bb, \u00a0debi\u00f3 \u00a0ser \u00a0citada \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, pues podr\u00eda resultar \u00a0afectada \u00a0con \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0adopte en este cauce constitucional, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0entidad \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0se afiliaron los peticionarios para la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 servicios \u00a0 m\u00e9dicos, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0origin\u00f3 \u00a0la \u00a0\u00abdesafiliaci\u00f3n\u00bb de estos \u00a0del \u00a0 \u00abSubsistema \u00a0 de \u00a0 Salud \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Fuerzas \u00a0Militares\u00bb \u00a0y \u00a0que \u00a0es \u00a0precisamente \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del \u00a0reclamo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. As\u00ed las cosas, la irregularidad consiste \u00a0en \u00a0no \u00a0haberse \u00a0vinculado \u00a0debidamente \u00a0al \u00a0tercero \u00a0interesado, \u00a0la cual est\u00e1 \u00a0contemplada \u00a0como \u00a0causal \u00a0de \u00a0nulidad, \u00a0en el numeral 9\u00b0 del art\u00edculo 140 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, preceptiva que resulta aplicable a la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo dispuesto por el art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de \u00a01992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0 expuesto, \u00a0se \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar la nulidad de lo actuado por el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1 Sala Civil, a partir del \u00a0auto \u00a0admisorio \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, conservando su validez las pruebas practicadas \u00a0(art\u00edculo 146 C. P. C.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- Por \u00a0Secretar\u00eda, \u00a0devu\u00e9lvase el expediente al Tribunal Superior de \u00a0origen, para que reponga la actuaci\u00f3n anulada. Of\u00edciese. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Comun\u00edquese \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0prescrita \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO. \u00a0<\/p>\n
Magistrada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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