\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION CIVIL \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADA PONENTE \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a019001-22-13-000-2013-00126-01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n de cinco de febrero de \u00a0dos mil catorce) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., diez (10) de febrero de dos mil \u00a0trece (2013). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0decide la impugnaci\u00f3n interpuesta frente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a022 \u00a0de noviembre de 2013, mediante la cual la Sala \u00a0Civil-Familia \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0Mauricio \u00a0Guerrero \u00a0D\u00edaz \u00a0contra \u00a0la \u00a0Presidencia \u00a0de la Rep\u00fablica, vincul\u00e1ndose al Ministerio de Vivienda, Ciudad y \u00a0Territorio y a la Alcald\u00eda Municipal de Popay\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 El \u00a0 gestor \u00a0demand\u00f3 \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a vivienda digna, \u00abdignidad \u00a0 \u00a0humana\u00bb, \u00a0 \u00a0\u00abderechos \u00a0humanos\u00bb \u00a0y, petici\u00f3n seg\u00fan \u00a0lo \u00a0 \u00a0refiri\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 Tribunal \u00a0 a-quo, \u00a0presuntamente \u00a0vulnerados \u00a0por la autoridad acusada, respecto a la \u00a0solicitud de vivienda que ha realizado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Arguy\u00f3, como fundamento de su reclamo, los \u00a0siguientes hechos relevantes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Que el 11 de octubre de 2012 env\u00edo un \u00a0\u00abderecho \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 petici\u00f3n\u00bb\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0pidi\u00f3 \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0Colombia una \u00abvivienda \u00a0 \u00a0 digna\u00bb \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0hijos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u00bb \u00a0y, \u00a0el \u00a09 de noviembre del mismo a\u00f1o le \u00a0contestaron, \u00a0que \u00a0\u00aben consideraci\u00f3n al oficio de la \u00a0referencia \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0se\u00f1or presidente de la rep\u00fablica en d\u00edas pasados le \u00a0informo \u00a0que \u00a0se \u00a0le ha dado traslado del mismo a las direcciones en vivienda de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad \u00a0y \u00a0Territorio \u00a0y \u00a0a la \u00a0Secretaria \u00a0 de \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0para \u00a0su \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el art. 21 del c\u00f3digo \u00a0contencioso administrativo\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Que \u00abno se le \u00a0ha \u00a0dado una soluci\u00f3n de fondo a la situaci\u00f3n\u2026 trasladando a otras entidades \u00a0la \u00a0responsabilidad de su petici\u00f3n\u00bb y, el 29 de abril \u00a0de \u00a0 \u00a02013 \u00a0 \u00a0envi\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Alcald\u00eda \u00a0 de \u00a0 Popay\u00e1n \u00a0 un \u00a0 \u00abderecho \u00a0 de \u00a0petici\u00f3n\u00bb, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0expuso \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0y \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0por la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0\u00absin \u00a0 tener \u00a0una \u00a0respuesta \u00a0positiva\u2026 \u00a0enviando \u00a0respuesta \u00a0para mi forma de ver es esculpaciones (sic) y no tener compromiso con \u00a0mi \u00a0situaci\u00f3n \u00a0\u201cpidiendo \u00a0que \u00a0mi \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0se acerque a estas \u00a0oficinas \u00a0para \u00a0escucharla, \u00a0pero \u00a0mi compa\u00f1era permanente se ha acercado a las \u00a0oficinas en menci\u00f3n pero se encuentran siempre cerradas\u201d\u2026\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0 RESPUESTA \u00a0 DE \u00a0 LOS \u00a0 ACCIONADOS \u00a0 Y \u00a0VINCULADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0organismo \u00a0ministerial, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00abme \u00a0opongo, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que la entidad encargada de \u00a0todo \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0los \u00a0subsidios \u00a0familiares \u00a0de \u00a0vivienda es el Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0\u2013 \u00a0FONDOVIVIENDA, \u00a0dado que de acuerdo con la normatividad vigente (art\u00edculo 3 del \u00a0Decreto \u00a0 555 \u00a0 de \u00a0 2003) \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0 encargada \u00a0 por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0coordinar, \u00a0otorgar, \u00a0asignar y\/o rechazar los subsidios de vivienda de inter\u00e9s social bajo \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0modalidades\u2026 \u00a0es \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda y no este \u00a0Ministerio, \u00a0quien \u00a0es la entidad encargada de formular, dirigir y coordinar las \u00a0pol\u00edticas, \u00a0regulaci\u00f3n, \u00a0planes \u00a0y \u00a0programas en materia habitacional integral \u00a0pero \u00a0no \u00a0tiene \u00a0funciones \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n, \u00a0vigilancia y control en este tema, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual solicito se desvincule totalmente de esta acci\u00f3n de tutela \u00a0por \u00a0configurarse \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0falta \u00a0de \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0en la causa por \u00a0pasiva\u00bb (fls. 24-27). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Presidencia de la Rep\u00fablica, precis\u00f3 que \u00a0\u00abefectivamente \u00a0 el \u00a0actor \u00a0elev\u00f3 \u00a0un \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de la Rep\u00fablica, el cual fue radicado con el \u00a0EXT12-00093960 \u00a0y \u00a0contestado, \u00a0como \u00a0lo \u00a0indica el actor, con OFC12-00126005 de \u00a0noviembre \u00a09 \u00a0de 2012, as\u00ed como tambi\u00e9n es cierto que se le dio traslado de la \u00a0petici\u00f3n \u00a0a \u00a0otras \u00a0entidades\u2026 \u00a0quienes \u00a0tienen \u00a0competencia \u00a0para \u00a0darle una \u00a0respuesta \u00a0de \u00a0fondo a su requerimiento\u00bb, as\u00ed mismo, \u00a0anot\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00abal revisar las fechas en que se presume \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho \u00a0cuya \u00a0protecci\u00f3n \u00a0se \u00a0invoca \u00a0es claro que, conforme la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0no se cumple con el principio de inmediatez, que \u00a0si \u00a0bien \u00a0no \u00a0define \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la tutela, si lo hace para definir la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0Por \u00a0este \u00a0aspecto \u00a0la \u00a0tutela \u00a0es \u00a0entonces, \u00a0 \u00a0 repito, \u00a0 \u00a0 improcedente\u00bb \u00a0 \u00a0 (fls. \u00a028-32). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0refiri\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00abmediante \u00a0oficios \u00a0con \u00a0radicado No. 20121400483821 \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02012 \u00a0y \u00a020131400217521 \u00a0del \u00a027 de mayo de 2013 dio \u00a0respuesta \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0clara \u00a0y \u00a0congruente \u00a0con \u00a0lo \u00a0solicitado, a la petici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el accionante, de conformidad con las funciones y obligaciones del \u00a0ente \u00a0territorial\u2026 \u00a0lo \u00a0que \u00a0constituye \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado, que genera la no \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0fundamental \u00a0 de \u00a0 petici\u00f3n\u00bb \u00a0 (fls. 41-45). \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Tribunal \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo al considerar que \u00ab(\u2026) \u00a0 se \u00a0 evidencia \u00a0 la \u00a0flagrante \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0invocado, \u00a0pues \u00a0se \u00a0observa \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad y Territorio y la Alcald\u00eda Municipal de Popay\u00e1n, no han dado \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la petici\u00f3n incoada por el accionante, pese a la remisi\u00f3n que de \u00a0ella \u00a0efectuara la Presidencia de la Rep\u00fablica, de conformidad con lo dispuesto \u00a0en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 21 \u00a0del \u00a0C.P.A.C.A. \u00a0en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02012\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguidamente, \u00a0 precis\u00f3 \u00a0 que \u00a0\u00abel \u00a0Ministerio \u00a0de Vivienda, Ciudad y Territorio manifiesta que \u00a0no \u00a0es el competente para atender la solicitud que elev\u00f3 el actor, sin embargo, \u00a0dicha \u00a0circunstancia \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido puesta en conocimiento del accionante como lo \u00a0ordena \u00a0el citado art\u00edculo 21 del C.P.A.C.A., quien por obvias razones tuvo que \u00a0acudir \u00a0al amparo constitucional en ausencia de respuesta por parte de los aqu\u00ed \u00a0implicados\u2026\u00bb \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0igual \u00a0 \u00a0forma, \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00abse \u00a0presumen \u00a0ciertas \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0del \u00a0accionante \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a su petici\u00f3n reiterada el 29 de abril de \u00a02013, \u00a0a \u00a0falta \u00a0de \u00a0elemento \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n \u00a0que demuestre cosa distinta y en \u00a0raz\u00f3n \u00a0al \u00a0silencio \u00a0de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Popay\u00e1n frente al amparo \u00a0deprecado, \u00a0en \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0procesal \u00a0concedida \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto pese a su \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0oportuna, \u00a0presunci\u00f3n \u00a0consagrada en el art\u00edculo 20 del decreto \u00a02591 de 1991\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0finalmente \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00abes \u00a0claro \u00a0que \u00a0si el actor no conoce del pronunciamiento de la \u00a0entidad \u00a0frente \u00a0a su petici\u00f3n, o de la remisi\u00f3n que se haga de aquella a otra \u00a0dependencia \u00a0o \u00a0funcionario \u00a0(como \u00a0bien \u00a0debi\u00f3 \u00a0realizarlo \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad \u00a0y Territorio e informar al interesado como lo ordena la ley), \u00a0su \u00a0 derecho \u00a0se \u00a0muestra \u00a0palmariamente \u00a0vulnerado, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0aquel \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0privado \u00a0legalmente \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad, situaci\u00f3n que lo convierte en \u00a0sujeto \u00a0 de \u00a0 especial \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0Estado\u00bb \u00a0(fls. 52-61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. El \u00abderecho de \u00a0petici\u00f3n\u00bb \u00a0es \u00a0una \u00a0de \u00a0las garant\u00edas fundamentales \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0que le brinda a las \u00a0personas \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0los derechos de informaci\u00f3n y participaci\u00f3n, \u00a0cuyo \u00a0alcance ha sido decantado por la jurisprudencia constitucional, precisando \u00a0que \u00a0es \u00a0la facultad de su titular de presentar solicitudes respetuosas ante las \u00a0\u201cautoridades\u201d \u00a0 para \u00a0obtener \u00a0una \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0debe \u00a0satisfacer \u00a0los \u00a0requerimientos de claridad, \u00a0precisi\u00f3n \u00a0y \u00a0congruencia, adem\u00e1s de ser notificada oportuna y debidamente, so \u00a0pena de infringir su n\u00facleo esencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su turno, los art\u00edculos 5\u00b0, 6\u00b0, 9\u00b0 y \u00a021 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0consagran \u00a0que \u00a0\u00abtoda \u00a0 persona \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 hacer \u00a0 peticiones \u00a0 respetuosas \u00a0 a \u00a0las \u00a0autoridades\u00bb, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0medio, \u00a0en \u00a0inter\u00e9s \u00a0general \u00a0o particular, las cuales se resolver\u00e1n o contestar\u00e1n dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la fecha de su recibo, salvo que el \u00a0funcionario \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0dirija \u00a0no sea el competente, evento en el cual \u00e9ste \u00a0deber\u00e1 \u00a0reenviar \u00a0el \u00a0escrito \u00a0al \u00a0que corresponda, dentro del t\u00e9rmino de diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas, \u00a0contados a partir de su recepci\u00f3n, quien lo decidir\u00e1 en un plazo \u00a0igual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Reiteradamente \u00a0 ha \u00a0 sostenido \u00a0 la \u00a0jurisprudencia de la Corte que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0implica la potestad de elevar peticiones respetuosas a las \u00a0autoridades; \u00a0envuelve \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0se brinde una respuesta \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0oportuna \u00a0-que \u00a0no \u00a0formal \u00a0ni necesariamente favorable- dentro del \u00a0marco \u00a0de \u00a0imparcialidad, eficacia y publicidad que caracteriza al Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho…\u2019 El derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0supone \u00a0para \u00a0el \u00a0Estado \u00a0la obligaci\u00f3n positiva de resolver con \u00a0prontitud \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0congruente \u00a0acerca \u00a0de la solicitud elevada, lo que no \u00a0implica \u00a0que ese pronunciamiento tenga que ser favorable, pues como bien se sabe \u00a0la \u00a0garant\u00eda constitucional mencionada tiende a asegurar respuestas oportunas y \u00a0apropiadas \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0aquello \u00a0que \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades se pide, no a \u00a0obtener \u00a0de \u00a0estas \u00a0\u00faltimas \u00a0una resoluci\u00f3n que indefectiblemente acceda a las \u00a0pretensiones \u00a0del \u00a0solicitante (CSJ STC, 10 Dic. 2012, \u00a0Rad. 00120-01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0El \u00a0quejoso se duele que no ha obtenido \u00a0una \u00a0 \u00a0\u00absoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0fondo\u00bb \u00a0 \u00a0ni \u00a0una \u00abrespuesta positiva\u00bb \u00a0por parte de la Presidencia de la Rep\u00fablica ni de las entidades a \u00a0la \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00abderecho \u00a0 de \u00a0petici\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0elevado \u00a0 el \u00a0 11 \u00a0 de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a02011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Del \u00a0examen de las pruebas se desprende \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0La Presidencia de la Rep\u00fablica mediante \u00a0oficio \u00a0de \u00a09 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02012, \u00a0contest\u00f3 \u00a0al \u00a0quejoso \u00a0la \u00abpetici\u00f3n\u00bb elevada, as\u00ed: \u00aben \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0al oficio de la referencia dirigido al se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0d\u00edas \u00a0pasados, \u00a0le \u00a0inform\u00f3 que se ha dado \u00a0traslado \u00a0del \u00a0mismo al Direcci\u00f3n de Inversiones en Vivienda de Inter\u00e9s Social \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0Vivienda, \u00a0Ciudad y Territorio y a la Secretaria de Gobierno de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Popay\u00e1n, para su consideraci\u00f3n de conformidad con \u00a0lo \u00a0 \u00a0establecido \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a021 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 Contencioso \u00a0Administrativo\u00bb (fls. 33-35). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0El 14 de diciembre de 2012, la Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n,\u00a0 \u00a0le \u00a0comunic\u00f3 \u00a0al \u00a0actor que \u00aben \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0su solicitud de vivienda enviada a la Presidencia de la Rep\u00fablica \u00a0le \u00a0debo \u00a0comunicar \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0programa de vivienda gratuita \u00a0ofrecido \u00a0por \u00a0el \u00a0presidente \u00a0ser\u00e1 la poblaci\u00f3n que se encuentre en alguna de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0condiciones: \u00a01. \u00a0Que \u00a0est\u00e9 vinculada a programas sociales del \u00a0Estado \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por \u00a0objeto \u00a0la \u00a0superaci\u00f3n de la pobreza extrema o que se \u00a0encuentre \u00a0dentro \u00a0del rango de pobreza extrema y que se haya registrado. 2. Que \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento y se haya registrado. 3. Que haya sido \u00a0afectada \u00a0por \u00a0desastres \u00a0naturales, \u00a0calamidades \u00a0p\u00fablicas o emergencias y que \u00a0haya \u00a0sido \u00a0censada. \u00a04. \u00a0Que \u00a0se \u00a0encuentre habitando en zona de alto riesgo no \u00a0mitigable y que haya sido censada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi \u00a0usted \u00a0hace parte de alguno de estos \u00a0grupos \u00a0mencionados, \u00a0debe \u00a0saber que para la selecci\u00f3n de los beneficiarios de \u00a0la \u00a0vivienda \u00a0gratuita, \u00a0se \u00a0dar\u00e1 \u00a0prioridad \u00a0a las mujeres y hombres cabeza de \u00a0hogar, \u00a0personas \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0discapacidad \u00a0y \u00a0adultos mayores. Ser\u00e1 el \u00a0Departamento \u00a0Administrativo de la Prosperidad Social (DAPS) quien elaborar\u00e1 el \u00a0listado de personas y familias elegibles en cada municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa Alcald\u00eda de Popay\u00e1n, vincul\u00e1ndose a \u00a0la \u00a0iniciativa \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0para \u00a0continuar \u00a0en \u00a0la \u00a0lucha \u00a0contra la pobreza \u00a0extrema, \u00a0invita \u00a0a \u00a0su \u00a0se\u00f1ora \u00a0esposa\u00a0 muy cordialmente, a la oficina de \u00a0infraestructura \u00a0para \u00a0que \u00a0despeje \u00a0cualquier \u00a0duda \u00a0de \u00a0manera directa con los \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0del \u00a0 Grupo \u00a0 de \u00a0 Vivienda\u00bb \u00a0 (fls. \u00a046-47). \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0El \u00a029 \u00a0de \u00a0abril de 2013, el interesado \u00a0pidi\u00f3\u00a0 \u00a0a \u00a0la autoridad municipal \u00abmi petici\u00f3n \u00a0es \u00a0saber \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0va \u00a0lo peticionado ya que la vivienda es prioridad para mis \u00a0hijos \u00a0y \u00a0mi \u00a0esposa \u00a0ya que se encuentran desamparados por estado, ya que somos \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia\u00bb, \u00a0y \u00a0el \u00a027 \u00a0de mayo \u00a0siguiente \u00a0recibe \u00a0una \u00a0respuesta \u00a0similar a la dada el 14 de diciembre de 2012, \u00a0pero \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 encuentre \u00a0acreditado \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0fue \u00a0\u00abnotificada\u00bb \u00a0 al \u00a0 peticionario \u00a0(fl. \u00a048). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Analizado \u00a0lo \u00a0anteriormente \u00a0rese\u00f1ado, \u00a0comparte \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 los \u00a0 motivos \u00a0expuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0a-quo, bajo el entendido de que el amparo \u00a0pretendido \u00a0por \u00a0el \u00a0interesado \u00a0resulta \u00a0procedente, en lo que respecta al ente \u00a0ministerial, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha no ha contestado al gestor, el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0petici\u00f3n \u00a0remitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 21 del C. C. A., pues si bien es cierto, como lo \u00a0manifest\u00f3 \u00a0en \u00a0primera instancia no es el organismo competente, tambi\u00e9n lo es, \u00a0que \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0ha sido informada al interesado, en cumplimiento de la \u00a0norma referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. En efecto, la mencionada autoridad con su \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 desconoci\u00f3 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 n\u00facleo \u00a0 \u00a0 esencial \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0\u00abderecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n\u00bb, \u00a0el \u00a0cual \u00a0es \u00a0obtener \u00a0una \u00a0pronta resoluci\u00f3n de fondo sobre la cuesti\u00f3n planteada, toda vez \u00a0que \u00a0de \u00a0eso \u00a0depende la efectividad de dicha garant\u00eda. Es de su cargo resolver \u00a0el \u00a0asunto \u00a0sin \u00a0establecer \u00a0obst\u00e1culos \u00a0o \u00a0dilaciones \u00a0que no debe soportar el \u00a0peticionario, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 prevalezca \u00a0 el \u00a0 hecho \u00a0 de \u00a0 no \u00a0ser \u00a0\u00abcompetente\u00bb, \u00a0 circunstancia \u00a0que \u00a0de \u00a0igual forma debe poner en conocimiento del interesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta a la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0advierte \u00a0la \u00a0Sala, que si bien es \u00a0cierto, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0de \u00a027 \u00a0de \u00a0mayo de 2013, respondi\u00f3 el requerimiento \u00a0radicado \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0abril de 2013, tambi\u00e9n lo es, que no existe constancia de \u00a0haberlo \u00a0puesto \u00a0en conocimiento\u00a0 del gestor, circunstancia que confluye en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00abderecho \u00a0 \u00a0 de \u00a0petici\u00f3n\u00bb\u00a0 \u00a0del accionante, como quiera que, no \u00a0solo \u00a0 se \u00a0 trata \u00a0de \u00a0una \u00a0\u00abrespuesta\u00bb \u00a0oportuna, \u00a0clara \u00a0y \u00a0coherente, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0requiere ser \u00a0conocida por el \u00abpeticionario\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, como ya se rese\u00f1\u00f3, el \u00a0impugnante no expuso los motivos de su inconformidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0discurrido, se \u00a0ratificar\u00e1 el fallo objeto de opugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0en \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 autoridad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley, \u00a0 \u00a0 CONFIRMA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo resuelto en \u00a0esta \u00a0providencia a los interesados y oportunamente rem\u00edtase el expediente a la \u00a0Corte Constitucional para eventual revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
RUTH MARINA D\u00cdAZ RUEDA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION CIVIL \u00a0 MARGARITA CABELLO BLANCO \u00a0 MAGISTRADA PONENTE \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a019001-22-13-000-2013-00126-01 \u00a0\u00a0 (Aprobado \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n de cinco de febrero de \u00a0dos mil catorce) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., diez (10) de febrero de dos mil \u00a0trece (2013). \u00a0\u00a0 Se \u00a0decide […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-85675","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-95"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85675"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85675\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}