\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
ATC3319-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a017001-22-13-000-2015-00109-01 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., doce \u00a0(12) de junio de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver \u00a0la impugnaci\u00f3n \u00a0formulada frente a la sentencia dictada el 20 de abril de 2015 por la \u00a0Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Manizales, dentro del resguardo promovido por Javier El\u00edas \u00a0Arias Id\u00e1rraga contra el Juzgado Civil del Circuito de \u00a0Riosucio, con ocasi\u00f3n \u00a0del proceso de acci\u00f3n popular promovido por el aqu\u00ed \u00a0actor respecto de la Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas -EPM-, \u00a0si \u00a0no fuera porque en la actuaci\u00f3n surtida \u00a0se \u00a0advierte \u00a0una causal \u00a0de nulidad, \u00a0la cual afecta la \u00a0actividad desplegada, como a continuaci\u00f3n se procede a \u00a0explicar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0gestor suplica el amparo de las prerrogativas al debido proceso, \u00a0igualdad y recta administraci\u00f3n de justicia, presuntamente \u00a0lesionadas por la autoridad judicial accionada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0causa petendi \u00a0constitucional \u00a0y las correspondientes actuaciones admiten el siguiente compendio: \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El Juzgado \u00a0Civil del Circuito de Riosucio dio curso a la acci\u00f3n popular \u00a0formulada por el aqu\u00ed actor contra la \u00a0Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas -EPM-, bajo \u00a0el radicado N\u00b0 2015-00028. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0No obstante, el citado despacho mediante prove\u00eddo de 13 de \u00a0marzo de 2015, declar\u00f3 la nulidad de la actuaci\u00f3n por \u00a0falta de competencia, aduciendo que ese pleito deb\u00eda conocerlo \u00a0la \u201c(\u2026) jurisdicci\u00f3n \u00a0contencioso administrativa (\u2026)\u201d, \u00a0por revestir la all\u00ed demandada car\u00e1cter de sociedad de \u00a0econom\u00eda mixta, \u201c(\u2026) cuyo \u00a0capital estatal es superior al 50% (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Censura la determinaci\u00f3n antelada, pues en su sentir, se le \u00a0neg\u00f3 el acceso a la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por tanto, implora ordenar al querellado reasumir el comentado \u00a0decurso. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El auxilio constitucional fue admitido por la Sala \u00a0Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Manizales, \u00a0disponiendo notificar al despacho tutelado (fl. 5, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El estrado accionado pidi\u00f3 \u00a0no acceder a las pretensiones del quejoso, por cuanto la providencia \u00a0atacada la adopt\u00f3 porque hall\u00f3 que la jurisdicci\u00f3n \u00a0contenciosa administrativa actualmente gestiona acciones populares \u00a0por hechos id\u00e9nticos a los expuestos por el se\u00f1or Arias \u00a0Id\u00e1rraga, donde funge como demandada la Central \u00a0Hidroel\u00e9ctrica de Caldas -EPM- (fls. 19 a 20, cdno. 1) \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El \u00a020 de abril pasado, el colegiado neg\u00f3 \u00a0el auxilio por subsidariedad, tras \u00a0inferir que el gestor no formul\u00f3 reposici\u00f3n contra la \u00a0decisi\u00f3n censurada por esta senda (fls. 24 a 30, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La salvaguarda arrib\u00f3 a esta Corte por la impugnaci\u00f3n \u00a0incoada por el promotor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0debido proceso \u201c(\u2026) \u00a0adem\u00e1s \u00a0de ser un precepto de rango fundamental, sirve de instrumento para \u00a0satisfacer todos los requerimientos y condiciones necesarios para \u00a0garantizar la efectividad del derecho material. Dicho postulado, por \u00a0la calidad que comporta, es de verificaci\u00f3n permanente, \u00a0vincula a todas las autoridades y constituye patente de legalidad \u00a0procesal (\u2026)\u201d1. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como esta tutela se \u00a0promueve cuestionando lo acontecido al interior de una acci\u00f3n \u00a0popular, es necesaria la vinculaci\u00f3n del Agente del Ministerio \u00a0P\u00fablico para que intervenga en la salvaguarda, como garant\u00eda \u00a0de la protecci\u00f3n de las prerrogativas que dicho instrumento \u00a0constitucional ampara. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Examinadas las presentes diligencias, se advierte que se omiti\u00f3 \u00a0citar a ese servidor p\u00fablico, vinculaci\u00f3n requerida \u00a0para que se pronuncie en lo pertinente. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Lo anterior guarda armon\u00eda con los numerales 3\u00b0 y 4\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 277 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0por cuanto establece la funci\u00f3n, en cabeza de la Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, de \u201c(\u2026) [d]efender \u00a0los intereses de la sociedad (\u2026) \u00a0[y los derechos] colectivos \u00a0(\u2026)\u201d (subrayas de la Sala). \u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0el inciso 6\u00b0 del canon 21 de la Ley 472 de 1998, precept\u00faa \u00a0que en toda acci\u00f3n popular es necesario comunicar al \u00a0Ministerio P\u00fablico \u201c(\u2026) el \u00a0auto admisorio de la demanda, con el fin de que intervenga (\u2026) \u00a0en defensa de los derechos e intereses colectivos \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0De lo expuesto en precedencia, se reitera, emerge la forzosa \u00a0vinculaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0dentro del presente ruego tuitivo, pues como se dijo, las \u00a0pretensiones de la demanda son inherentes a derechos de la comunidad \u00a0en general, por lo tanto, al ser esa entidad la representante de la \u00a0sociedad en los tr\u00e1mites judiciales, es imperativa su \u00a0participaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Desde esa perspectiva, se configura la causal de nulidad se\u00f1alada \u00a0en el numeral 9\u00ba del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Civil, al haberse tramitado el libelo genitor sin la \u00a0citaci\u00f3n de quien, como se anticip\u00f3, debi\u00f3 ser \u00a0convocado, por lo tanto, se invalidar\u00e1 lo actuado dentro de la \u00a0primera instancia, para que el Tribunal rehaga el procedimiento \u00a0comunicando la admisi\u00f3n al Agente del Ministerio P\u00fablico. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0antelado, de conformidad con lo estatuido por la regla 4 del Decreto \u00a0306 de 1992, la cual indica: \u201c[p]ara \u00a0la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de \u00a0la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 se \u00a0aplicar\u00e1n los principios generales del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Civil, en todo aquello en que no sean contrarios a \u00a0dicho decreto\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema \u00a0de Justicia, \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0Declarar la nulidad de todo lo surtido en esta acci\u00f3n de \u00a0tutela, desde la providencia que avoc\u00f3 conocimiento de la \u00a0demanda constitucional, inclusive. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0En \u00a0consecuencia, se ordena remitir el expediente a la Sala Civil Familia \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales para que se \u00a0reponga la actuaci\u00f3n, disponi\u00e9ndose la vinculaci\u00f3n \u00a0de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, de conformidad \u00a0a lo esbozado en la parte motiva de esta providencia. Of\u00edciese. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0lo resuelto al Juzgador \u00a0de \u00a0origen y a los interesados mediante telegrama u oficio y l\u00edbrense \u00a0las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. STC. 11 feb. 2010, Rad. 00018-00. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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