\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACION CIVIL \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATC3915-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 66001-22-13-000-2015-00169-01 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., catorce (14) de julio de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso entrar a decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta contra la \u00a0sentencia \u00a0proferida el 28 \u00a0de mayo de 2015, mediante \u00a0la cual la Sala \u00a0Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira \u00a0neg\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n de tutela promovida por Andr\u00e9s Mauricio \u00a0Arboleda Rojas en contra \u00a0del Juzgado Segundo Civil del Circuito de esa ciudad, tr\u00e1mite \u00a0al que fueron vinculados el Consejo Seccional de la Judicatura, la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo y la Alcald\u00eda de esa localidad, \u00a0si no fuera porque en la primera instancia se incurri\u00f3 en \u00a0causal de nulidad que compromete lo actuado, seg\u00fan pasa a \u00a0explicarse. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Demand\u00f3 \u00a0el gestor la \u00a0protecci\u00f3n constitucional de los derechos fundamentales al \u00a0debido proceso, igualdad y \u00abdebida \u00a0administraci\u00f3n de justicia\u00bb, \u00a0presuntamente vulnerados por el ente encartado. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Se\u00f1al\u00f3, \u00a0como sustento de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Present\u00f3 acci\u00f3n popular bajo el radicado 2015-00036, \u00a0ante el juzgado querellado. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Dicho diligenciamiento \u00abse \u00a0tiene que tramitar con t\u00e9rminos perentorios, tal como lo \u00a0ordena la ley, sin embargo est\u00e1 DETENIDA EN EL TIEMPO, pues la \u00a0a quo, no aplica [los] art\u00edculos 5, 17, 84 de la Ley 472 de \u00a01998, VIOLA LA LEY 734 DE 2002 y muestra RENUENCIA y mora judicial\u00bb \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0La funcionaria acusada \u00abPRETENDE \u00a0QUE EL ACTOR POPULAR INFORME A LA COMUNIDAD, EMPERO EL ART\u00cdCULO \u00a021 DE LA LEY 472 DE 1998, NO LO ORDENA, ES DECIR NO CUMPLIRSE CON ESA \u00a0CARGA QUE SE ME PRETENDE IMPONER V\u00cdA JURISPRUDENCIAL Y AL \u00a0ESTANCARSE MI ACCI\u00d3N, PRESENTARE ACCI\u00d3N DE CUMPLIMIENTO \u00a0ANTE LA RENUENCIA DEL A QUO\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0De la acci\u00f3n constitucional \u00abno \u00a0se sabe absolutamente nada diferente a que est\u00e1 DETENIDA o \u00a0quieta, pues la aperadora judicial viola [la citada normatividad, \u00a0TIPIFICANDO MORA JUDICIAL\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Considera que el \u00abart\u00edculo \u00a021 de la Ley 472 de 1998, NO LE ORDENA AL ACTOR POPULAR INFORMAR A LA \u00a0COMUNIDAD, NO IMPONE ESA OBLIGACI\u00d3N\u00bb. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Pidi\u00f3, en consecuencia, se ordene a la autoridad cuestionada \u00a0\u00abSE \u00a0TERMINE INMEDIATAMENTE LA MORA JUDICIAL\u00bb, \u00a0igualmente \u00abNO \u00a0SE LE ORDENE AL ACTOR popular informar a la comunidad\u00bb \u00a0y que \u00abse \u00a0remita copia de mi tutela ante la Corte Constitucional, Procurador \u00a0General de la Naci\u00f3n, Fiscal General de la Naci\u00f3n, a \u00a0fin de que se enteren del proceder de la accionada\u00bb, as\u00ed \u00a0mismo se le \u00abescanee \u00a0copia de mi tutela y del fallo\u00bb \u00a0y se le conceda amparo de pobre \u00a0(fls. \u00a01 – 2). \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Mediante \u00a0auto de 14 de mayo de 2015, el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Pereira, avoc\u00f3 la solicitud de amparo y, en fallo \u00a0de 28 siguiente neg\u00f3 la salvaguarda impetrada, el que fue \u00a0impugnado por el interesado. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El debido proceso constituye un conjunto de garant\u00edas \u00a0esenciales que deben respetarse en todo juicio, tr\u00e1mite y \u00a0actuaciones administrativas, asisti\u00e9ndole el derecho a las \u00a0partes, y dem\u00e1s personas que tengan inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0para intervenir, a elevar solicitudes, aducir pruebas y controvertir \u00a0las allegadas, postulados estos que est\u00e1n consagrados como \u00a0prerrogativas fundamentales en el art\u00edculo 29 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La acci\u00f3n de tutela, como mecanismo judicial de defensa de las \u00a0\u00abprerrogativas \u00a0esenciales\u00bb, \u00a0no obstante estar caracterizada por la brevedad y sumariedad, no es \u00a0ajena a las reglas del referido \u00abderecho \u00a0fundamental\u00bb. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Del \u00a0asunto que nos ocupa, emerge con claridad que con el reclamo \u00a0constitucional se cuestiona \u00a0la decisi\u00f3n adoptada por el juez querellado de ordenar al \u00a0actor la publicaci\u00f3n \u00abprevista \u00a0en el art\u00edculo 21 de la Ley 472 de 1998, en la prensa o radio \u00a0de amplia difusi\u00f3n en esta municipalidad, es decir, en los \u00a0peri\u00f3dicos \u201cLa Tarde\u201d o \u201cEl Diario del \u00a0Ot\u00fan\u201d, y en la emisoras locales de Caracol, RCN y de la \u00a0Polic\u00eda Nacional\u00bb, \u00a0de la acci\u00f3n popular propuesta por este, pues en su sentir \u00a0considera que la citada normatividad no lo obliga a asumir dicha \u00a0carga. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, se vislumbra que el tribunal constitucional a \u00a0quo \u00a0omiti\u00f3 la vinculaci\u00f3n de Javier El\u00edas Arias \u00a0Idarr\u00e1ga, quien coadyuv\u00f3 la acci\u00f3n popular \u00a0objeto de estudio y el delegado de la Procuradur\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n, \u00a0por cuanto en virtud de lo dispuesto en el inciso \u00a06 del art\u00edculo 21 de la Ley 472 de 1998 consagra que \u00absi \u00a0la demanda no hubiere sido promovida por el Ministerio P\u00fablico \u00a0se le comunicar\u00e1 a \u00e9ste el auto admisorio de la \u00a0demanda, con el fin de que intervengan como parte p\u00fablica en \u00a0defensa de los derechos e intereses colectivos, en aquellos procesos \u00a0que lo considere conveniente\u00bb, disposici\u00f3n \u00a0de la que se \u00a0advierte que el amparo impetrado involucra \u00a0circunstancias que tienen relaci\u00f3n directa e inmediata con las \u00a0funciones a cargo de ese organismo. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0As\u00ed las cosas, la irregularidad consiste en no haberse \u00a0vinculado debidamente a los terceros interesados, situaci\u00f3n \u00a0que est\u00e1 contemplada como causal de nulidad en el numeral 9\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, \u00a0preceptiva que resulta aplicable a la acci\u00f3n de tutela en \u00a0virtud de lo establecido por el canon 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992, \u00a0ello en pro de disponerse los correctivos del caso pues, se reitera, \u00a0lo decidido en el presente asunto incumbe a los atr\u00e1s \u00a0rese\u00f1ados, que, no resultaron citados. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, dispone: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar la nulidad de todo lo actuado en la presente acci\u00f3n \u00a0de tutela, sin perjuicio de la validez y eficacia de las pruebas \u00a0aportadas, en los t\u00e9rminos del inciso 1\u00b0 del art\u00edculo \u00a0146 del C. P. C. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Disponer que por Secretar\u00eda se remita el expediente al \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira para que reponga \u00a0la actuaci\u00f3n anulada, y cite al ente se\u00f1alado en los \u00a0considerandos. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Comunicar esta decisi\u00f3n a los interesados y al a \u00a0quo \u00a0constitucional de origen, en la forma prescrita por el art\u00edculo \u00a016 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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