\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATC4326-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 52001-22-13-000-2015-00181-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado en \u00a0sesi\u00f3n de veintinueve de julio de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., cuatro (4) \u00a0de agosto de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta contra la \u00a0sentencia de 23 de junio de 2015, proferida por el Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Pasto, Sala Civil-Familia, mediante la cual \u00a0deneg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela instaurada por Carmenza \u00a0Lucia L\u00f3pez Santacruz frente a la Superintendencia de \u00a0Notariado y Registro y el Fondo Nacional del Ahorro, si no fuera \u00a0porque se observa que en la tramitaci\u00f3n surtida en la primera \u00a0instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afect\u00f3 \u00a0lo actuado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.- La gestora \u00a0inst\u00f3 el resguardo de sus derechos fundamentales a la vida \u00a0digna, honra, buen nombre, familia y \u00abecon\u00f3micos\u00bb, \u00a0supuestamente vulnerados por los entes encartados. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Arguy\u00f3, como fundamento de su pedimento, en s\u00edntesis, \u00a0lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
2.1.- \u00a0Al resultar \u00a0beneficiada de un \u00abcr\u00e9dito\u00bb \u00a0por parte del Fondo Nacional del Ahorro en el que \u00abfueron \u00a0incluidas [sus] cesant\u00edas\u00bb, \u00a0el 6 de julio de 2012 otorg\u00f3, como garant\u00eda, una \u00a0hipoteca que recay\u00f3 sobre el predio de su propiedad \u00a0identificado con el Folio de Matr\u00edcula Inmobiliaria No. \u00a0248-0025756 de la Oficina de la Registro de Instrumentos P\u00fablicos \u00a0de La Uni\u00f3n (Nari\u00f1o), la cual fue debidamente \u00a0registrada y cuyos gastos fueron asumidos por ella. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, el aludido monto no fue entregado pues renunci\u00f3 al \u00a0mutuo; empero, el referido inmueble se encuentra actualmente \u00a0hipotecado, siendo que \u00faltimamente ajust\u00f3 una \u00a0compraventa sobre el mismo con Mar\u00eda Francisca Franca \u00a0Grijalba, quien exige se le entregue aquel sin ning\u00fan tipo de \u00a0gravamen, lo cual, por sus escasos recursos, no le es posible \u00a0solventar. \u00a0<\/p>\n
2.2.- \u00a0Acota que el Fondo Nacional del Ahorro le inform\u00f3, el 14 de \u00a0agosto de ese a\u00f1o, que deb\u00eda comunicarse con su \u00a0personal para proceder a la cancelaci\u00f3n del mentado gravamen \u00a0real, lo cual ha sido imposible por no contar con los medios \u00a0necesarios para este tr\u00e1mite, pues requiere pagar una suma por \u00a0la cancelaci\u00f3n del registro y la boleta fiscal de \u00a0$3\u2019000.000,oo M\/Cte. \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Conforme a lo anterior pidi\u00f3 que se ordene \u00a0la cancelaci\u00f3n de la hipoteca realizando una nueva escritura \u00a0sin costo notarial, exoner\u00e1ndosele tambi\u00e9n del valor de \u00a0registro y boleta fiscal, teniendo en cuenta su precaria situaci\u00f3n. \u00a0Parejamente, reclam\u00f3 disponer la devoluci\u00f3n de sus \u00a0cesant\u00edas con sus correspondientes intereses. \u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0El tribunal a \u00a0quo, \u00a0neg\u00f3 el amparo relevando, en compendio, que \u00abno \u00a0se puede avalar [\u2026] la exoneraci\u00f3n del pago de los \u00a0derechos de notariado y registro a la hoy accionante, pues los hechos \u00a0narrados no afectan derecho fundamental alguno, m[\u00e1]s all\u00e1 \u00a0de las obligaciones adquiridas entre \u00e9sta, el Fondo Nacional \u00a0del Ahorro y la persona con la cual se iba a adquirir el inmueble\u00bb. \u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0La reclamante impugn\u00f3 la anterior providencia, en suma, \u00a0reiterando los argumentos dados en el libelo genitor. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El \u00a0debido proceso constituye un conjunto de garant\u00edas \u00a0fundamentales que deben respetarse en todo proceso, tr\u00e1mite, \u00a0juicio y actuaciones administrativas, asisti\u00e9ndole el derecho \u00a0a las partes, y dem\u00e1s personas que tengan inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo de intervenir, de elevar solicitudes, aducir pruebas \u00a0y controvertir las allegadas, postulados estos que est\u00e1n \u00a0consagrados como prerrogativas b\u00e1sicas en el art\u00edculo \u00a029 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0La tutela como tr\u00e1mite judicial de defensa de los intereses \u00a0superiores no obstante estar caracterizada por la brevedad y \u00a0sumariedad, no es ajena a las reglas del \u00abdebido \u00a0proceso\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Y, de otro, ya que \u00a0el Fondo Nacional del Ahorro de \u00abconformidad \u00a0con el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 432 de 1998, es una \u201cempresa \u00a0Industrial y Comercial del Estado de car\u00e1cter financiero del \u00a0orden nacional, organizado como establecimiento de cr\u00e9dito de \u00a0naturaleza especial, con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda \u00a0administrativa y capital independiente\u201d. A la luz de los \u00a0c\u00e1nones 38-2-B y 68 de la Ley 489 de 1998, las entidades de \u00a0tal rango pertenecen al sector descentralizado por servicios del \u00a0orden nacional\u00bb \u00a0(CSJ ATP5085-2014, \u00a028 ago. 2014, rad. 75498). \u00a0<\/p>\n
4.- Por \u00a0tanto, con \u00a0orientaci\u00f3n en lo que viene de indicarse, de acuerdo a lo \u00a0reglado por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 1\u00ba, inciso 2\u00b0, \u00a0del Decreto 1382 de 2000, la Sala \u00a0Civil-Familia del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Pasto, \u00a0que conoci\u00f3 en primera instancia, carec\u00eda de \u00a0competencia para adelantar y desatar dicho amparo, habida cuenta de \u00a0que el precepto mencionado le asign\u00f3 esa facultad a los \u00a0\u00abjueces \u00a0del \u00a0circuito\u00bb, \u00a0o con estatus de tales, \u00a0cuando se trata de autoridades \u00a0como \u00a0las \u00a0que aqu\u00ed se accionan, \u00a0motivo por el que el \u00a0presente asunto est\u00e1 viciado de invalidez, seg\u00fan se \u00a0dej\u00f3 dicho. \u00a0<\/p>\n
5.- A prop\u00f3sito \u00a0de la causal de nulidad por inobservancia de las reglas de reparto \u00a0previstas en el citado decreto, es pertinente recordar que esta Sala \u00a0advirti\u00f3, en torno al cumplimiento del auto N\u00b0. 124 de 25 \u00a0de marzo de 2009, dictado por la Corte Constitucional, que: \u00a0<\/p>\n
[N]o comparte \u00a0su posici\u00f3n respecto a que los jueces \u2018no est\u00e1n \u00a0facultados para declararse incompetentes o para decretar nulidades \u00a0por falta de competencia con base en la aplicaci\u00f3n o \u00a0interpretaci\u00f3n de las reglas de reparto del decreto 1382 de \u00a02000\u2019 el cual \u2018\u2026en manera alguna puede servir de \u00a0fundamento para que los jueces o corporaciones que ejercen \u00a0jurisdicci\u00f3n constitucional se declaren incompetentes para \u00a0conocer de una acci\u00f3n de tutela, puesto que las reglas en \u00e9l \u00a0contenidas son meramente de reparto\u2019. \u00a0<\/p>\n
[\u2026] Por \u00a0otra parte, aunque el tr\u00e1mite del amparo se rige por los \u00a0principios de informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia \u00a0del juez est\u00e1 indisociablemente referida al derecho \u00a0fundamental del debido proceso (art\u00edculo 29 de la Carta), el \u00a0acceso al juez natural y la administraci\u00f3n de justicia, de \u00a0donde, \u2018seg\u00fan la jurisprudencia constitucional la falta \u00a0de competencia del juez de tutela genera nulidad insaneable y la \u00a0constataci\u00f3n de la misma no puede pasarse por alto, por m\u00e1s \u00a0urgente que sea el pronunciamiento requerido, pues [\u2026] la \u00a0competencia del juez se relaciona estrechamente con el derecho \u00a0constitucional fundamental al debido proceso\u2019 (Auto 304A de \u00a02007), \u2018el cual establece que nadie puede ser juzgado sino \u00a0conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o \u00a0tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas \u00a0propias de cada juicio\u2019 (Auto 072A de 2006, Corte \u00a0Constitucional)\u2026 (CSJ \u00a0ATC, 7 sep. 2009, rad. 00021-01). \u00a0<\/p>\n
7.- En suma, en \u00a0tanto que, a la postre, la irregularidad concierne con la \u00a0determinaci\u00f3n del juez \u00abnatural\u00bb \u00a0legalmente establecido para decidir la solicitud de amparo, se \u00a0declarar\u00e1 la nulidad de lo actuado a partir del auto admisorio \u00a0y se remitir\u00e1 el expediente a la oficina de asignaciones de \u00a0los juzgados civiles del circuito de La Uni\u00f3n, que es el lugar \u00a0de residencia de la petente y donde contingentemente \u00abocurriere \u00a0la violaci\u00f3n o amenaza\u00bb \u00a0(art\u00edculo 1\u00ba, Decreto 1382 de 2000), \u00a0para que lo reparta \u00a0entre esos despachos judiciales. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0DECLARAR \u00a0la nulidad de todo lo actuado en la presente acci\u00f3n de tutela, \u00a0sin perjuicio de la validez y eficacia de las pruebas aportadas, en \u00a0los t\u00e9rminos del inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 146 del \u00a0C\u00f3digo de P. Civil. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0DISPONER \u00a0que por Secretar\u00eda se remita el expediente a la oficina de \u00a0reparto de los Juzgados Civiles del Circuito de La Uni\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0COMUNICAR \u00a0esta decisi\u00f3n a los interesados y al Tribunal Constitucional \u00a0de origen, en la forma prescrita por el art\u00edculo 16 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
(Presidente de \u00a0Sala) \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-87685","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87685","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87685"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87685\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87685"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87685"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87685"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}