\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
ATC4652-2015 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., trece (13) de agosto de dos mil quince (2015) \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corresponder\u00eda \u00a0a la Corte decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo \u00a0proferido el \u00a016 de \u00a0julio de 2015, por la Sala \u00a0Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, \u00a0dentro \u00a0de la acci\u00f3n de tutela promovida a trav\u00e9s de apoderado \u00a0judicial por \u00a0Betssy \u00a0Arizala de Hern\u00e1ndez contra \u00a0el Ministerio \u00a0del Trabajo, \u00a0si \u00a0no fuera porque se incurri\u00f3 en la causal de nulidad prevista \u00a0en el numeral 9\u00ba del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Civil, en consonancia con el art\u00edculo 4\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, que afecta la actuaci\u00f3n cumplida \u00a0hasta este momento, como pasa a verse: \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Revisado \u00a0el tr\u00e1mite de la primera instancia se \u00a0observa, que pese a que el Juez constitucional de primera instancia, \u00a0orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n de la Universidad Nacional de \u00a0Colombia (fls. 70, cdno. 1), no fue efectivamente notificada del \u00a0inicio de esta acci\u00f3n especial\u00edsima, tal \u00a0y como \u00e9sta lo puso de presente en el escrito impugnatorio \u00a0(fls. 120 y 121, \u00eddem), \u00a0a \u00a0fin de que pudiera ejercer sus derechos de defensa y contradicci\u00f3n, \u00a0pese a que la decisi\u00f3n a emitirse en el presente asunto podr\u00eda \u00a0llegar a producir efectos respecto de aqu\u00e9l. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 El art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991 establece, que las \u00a0actuaciones que se surtan dentro de la tutela deben ser notificadas \u00a0\u00aba \u00a0las partes o intervinientes\u00bb, \u00a0con lo que se garantiza a los terceros la protecci\u00f3n de los \u00a0intereses que puedan verse afectados con la determinaci\u00f3n que \u00a0se adopte. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, la \u00a0Corte Constitucional, \u00a0<\/p>\n
\u00abha \u00a0hecho \u00e9nfasis en la necesidad de notificar a las personas \u00a0directamente interesadas, la iniciaci\u00f3n\u00a0 del tr\u00e1mite \u00a0que se origina\u00a0 con motivo de la instauraci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n de tutela, (\u2026), lo cual, lejos de ser un acto \u00a0meramente formal o procedimental, constituye la garant\u00eda \u00a0procesal (\u2026). Si bien es cierto que esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0afirmado que la obligaci\u00f3n de notificar, naturalmente, en \u00a0cabeza del Juez de tutela, es una obligaci\u00f3n de medio, la cual \u00a0no requiere, necesariamente, hacer uso de un determinado medio de \u00a0notificaci\u00f3n, ello no implica que la imposibilidad de llevar a \u00a0cabo la notificaci\u00f3n personal al demandado sea \u00f3bice \u00a0para que el juez intente otros medios de notificaci\u00f3n \u00a0eficaces, id\u00f3neos\u00a0 y conducentes a asegurar el ejercicio \u00a0del derecho de defensa y la vinculaci\u00f3n efectiva de aquel \u00a0contra quien se dirige la acci\u00f3n. La eficacia de la \u00a0notificaci\u00f3n, en estricto sentido, solo puede predicarse \u00a0cuando el interesado conoce fehacientemente el contenido de la \u00a0providencia. Lo anterior no se traduce obviamente, que en el eventual \u00a0escenario en el cual la efectiva integraci\u00f3n del \u00a0contradictorio se torne particularmente dif\u00edcil, el juez se \u00a0encuentre frente a una obligaci\u00f3n imposible. No obstante, en \u00a0aras de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de \u00a0aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n, el juez deber\u00e1 \u00a0actuar con particular diligencia; as\u00ed, pues, verificada la \u00a0imposibilidad de realizar la notificaci\u00f3n personal, el juez \u00a0deber\u00e1 acudir, subsidiariamente, a otros medios de \u00a0notificaci\u00f3n que estime expeditos, oportunos y eficaces (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Corte ha hecho \u00e9nfasis en que lo ideal es la notificaci\u00f3n \u00a0personal y en que a falta de ella y trat\u00e1ndose de la \u00a0presentaci\u00f3n de una solicitud de tutela se proceda a informar \u00a0a las partes e interesados \u2018por edicto publicado en un diario \u00a0de amplia circulaci\u00f3n, por carta, por telegrama, fijando en la \u00a0casa de habitaci\u00f3n del notificado un aviso, etc.\u2019, y \u00a0adicionalmente, vali\u00e9ndose de una radiodifusora e incluso, \u00a0como recurso \u00faltimo, mediante la designaci\u00f3n de un \u00a0curador\u2019\u00bb \u00a0(CSJ AT 018, 31 Ene 2005, reiterada, entre otros, en ATC791-2015). \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 En el caso bajo estudio, se observa que no se le otorg\u00f3 la \u00a0posibilidad a la Universidad Nacional de Colombia de ejercer su \u00a0derecho de defensa, y por ende, se garantice el debido proceso, pues \u00a0aunque, se reitera, fue ordenada su vinculaci\u00f3n al tr\u00e1mite, \u00a0no fue efectivamente notificada del inicio de la presente acci\u00f3n, \u00a0tal \u00a0y como lo puso de presente en el escrito impugnatorio (fls. 120 y \u00a0121, \u00eddem), \u00a0lo cual se puede corroborar en el expediente, en tanto que se le \u00a0envi\u00f3 dicha comunicaci\u00f3n al correo electr\u00f3nico \u00a0\u00aboficjuridica_bog@unal.edu.co\u00bb \u00a0(fl. 71, \u00eddem), \u00a0la cual \u00a0difiere de la direcci\u00f3n electr\u00f3nica de dicha interesada \u00a0(fl. 82A, \u00eddem), error, entonces, que \u00a0afecta su derecho al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las cosas, la circunstancia que viene de advertirse, como ya se dijo, \u00a0genera la nulidad de todo lo actuado a partir del momento en que, \u00a0admitida la acci\u00f3n, debi\u00f3 producirse la referida \u00a0vinculaci\u00f3n, toda vez que se impidi\u00f3 a la interesada \u00a0intervenir en este particular escenario, exponer sus argumentos y, de \u00a0ser el caso, aportar las pruebas que pretenda hacer valer. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se ordenar\u00e1 devolver el expediente a la Sala \u00a0Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, para que \u00a0adelante nuevamente la actuaci\u00f3n que por esta v\u00eda se \u00a0invalida. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento en lo expuesto, el suscrito Magistrado la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0la nulidad de todo lo actuado en la tutela arriba referida, a partir \u00a0del momento en que, admitida a tr\u00e1mite la acci\u00f3n, debi\u00f3 \u00a0producirse directamente la notificaci\u00f3n de \u00a0la Universidad Nacional de Colombia, \u00a0quien es parte dentro de la actuaci\u00f3n administrativa referida \u00a0en l\u00edneas anteriores; sin perjuicio de la validez de las \u00a0pruebas recaudadas en los t\u00e9rminos del inciso 1\u00ba del \u00a0art\u00edculo 146 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Devu\u00e9lvase \u00a0el expediente a la \u00a0Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali para \u00a0que se reponga la actuaci\u00f3n, de conformidad con lo anotado en \u00a0la parte motiva de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comun\u00edquese \u00a0lo aqu\u00ed resuelto a las partes mediante telegrama y l\u00edbrense \u00a0las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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