\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATC4803-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00ba 11001-22-03-000-2015-01722-01 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veinticinco (25) de agosto de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la revisi\u00f3n del expediente a efectos de resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n formulada por Miguel \u00c1ngel Mora contra la \u00a0sentencia proferida el diecis\u00e9is de julio de dos mil quince \u00a0por la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, se advierte \u00a0que se ha incurrido en un vicio con alcance de nulidad insubsanable, \u00a0el cual est\u00e1 llamado a ser declarado. \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El accionante expresa que el 11 de febrero de 2014 el Distrito \u00a0Militar N\u00famero 51 le inform\u00f3 que ten\u00eda una multa \u00a0por remiso porque hab\u00eda desatendido una citaci\u00f3n para \u00a0incorporaci\u00f3n el 21 de agosto de 2012 que supuestamente fue \u00a0enviada al Colegio Colsubsidio Torquigua IED, sin embargo nunca se \u00a0enter\u00f3. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Afirma que al indagar en la entidad accionada por la mentada sanci\u00f3n \u00a0\u00abme \u00a0fue negado el acceso a esta, no se me entreg\u00f3 copia de la \u00a0misma\u00bb \u00a0y s\u00f3lo se le indic\u00f3 que deb\u00eda sufragar \u00a0$1.200.000 como requisito para la definici\u00f3n de su situaci\u00f3n \u00a0militar. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Aduce el reclamante que ante la situaci\u00f3n presentada su \u00a0progenitora el 3 de junio y 12 de julio de ese a\u00f1o, elev\u00f3 \u00a0derechos de petici\u00f3n a la entidad accionada para \u00a0que \u00a0reconsiderara el cobro de la multa, indicando su condici\u00f3n de \u00a0madre soltera, cabeza de hogar y de escasos recursos, circunstancias \u00a0que le impiden sufragar dicho pago. [Folios 2-3, c.1] \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0La Direcci\u00f3n de Reclutamiento y Control Reservas del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u2013 D\u00e9cimo Tercera Zona de Reclutamiento del \u00a0\u00abDistrito \u00a0Militar No. 51\u00bb \u00a0de esta ciudad, mediante comunicaci\u00f3n de fecha 29 de agosto \u00a0siguiente, ofreci\u00f3 respuesta para cuyo efecto expres\u00f3 \u00a0que \u00abrevisado \u00a0el Sistema Integrado de Informaci\u00f3n de Reclutamiento (SIIR), \u00a0se constat\u00f3 que la actual condici\u00f3n ante las \u00a0autoridades de reclutamiento de su hijo MIGUEL \u00c1NGEL MORA es \u00a0de Clasificado sin recibo; es decir que se encuentra clasificado para \u00a0liquidar la cuota de compensaci\u00f3n militar con multa por no \u00a0haber asistido a la fecha de incorporaci\u00f3n del d\u00eda \u00a0Veintiuno (21) de Agosto de 2012. Que asisti\u00f3 a Junta de \u00a0Remisos el d\u00eda Once (11) de Febrero de 2014. En la cual se le \u00a0dio la oportunidad de manifestar los motivos por los cuales no pudo \u00a0presentarse a dicha citaci\u00f3n y los argumentos que manifest\u00f3 \u00a0no fueron suficientes ni pudo probarlos. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n a sus argumentaciones de que es madre cabeza de \u00a0familia, que solo devenga un salario m\u00ednimo \u00a0estas no son \u00a0eximentes de responsabilidad de pago de su hijo MIGUEL \u00c1NGEL \u00a0MORA, por otra parte su hijo fue sancionado mediante resoluci\u00f3n \u00a0contra la cual proced\u00edan los recursos de reposici\u00f3n y \u00a0apelaci\u00f3n dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n de la misma la cual se notific\u00f3 el once \u00a0(11) de febrero de 2014 recursos de los cuales su hijo MIGUEL ANGEL \u00a0no hizo uso quedando as\u00ed ejecutoriado el acto \u00a0administrativo.\u00bb. [Folios \u00a04-6, c.1] \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En criterio del peticionario se vulneraron sus derechos fundamentales \u00a0al debido proceso, trabajo, educaci\u00f3n y petici\u00f3n, por \u00a0cuanto \u00abnunca \u00a0se me mostr\u00f3 la resoluci\u00f3n ni se me entreg\u00f3 \u00a0copia, la notificaci\u00f3n es nula y no puede alegarse que se me \u00a0dio oportunidad del derecho de defensa y contradicci\u00f3n. Pero \u00a0lo m\u00e1s incre\u00edble es que se me haya aplicado una sanci\u00f3n \u00a0sin que se me diera la oportunidad de defenderme previamente con una \u00a0formulaci\u00f3n de cargos\u2026\u00bb. [Folios \u00a07-11, c.1] \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Si bien la tutela se caracteriza por ser un mecanismo breve y \u00a0sumario, no es ajena a las reglas del debido proceso, dentro de las \u00a0cuales se prev\u00e9 la perentoria obligaci\u00f3n de notificar \u00a0las providencias proferidas a las partes o intervinientes, seg\u00fan \u00a0lo disponen el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991 y el \u00a0art\u00edculo 5\u00ba del Decreto 306 de 1992. \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0de los sujetos a los que se deben comunicar las decisiones adoptadas \u00a0en el tr\u00e1mite constitucional, se comprenden los terceros \u00a0determinados o determinables que pueden recibir provecho o perjuicio \u00a0de las resultas de la acci\u00f3n, a los que es imperativo enterar \u00a0del inicio del tr\u00e1mite, con el fin de que tengan la \u00a0oportunidad de ejercer el derecho de defensa, tal como lo autoriza el \u00a0art\u00edculo 13 del decreto que sirve de marco a la regulaci\u00f3n \u00a0del recurso excepcional de amparo. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0citada norma precept\u00faa que la persona que \u00abtuviere \u00a0un inter\u00e9s leg\u00edtimo en el resultado del proceso podr\u00e1 \u00a0intervenir en \u00e9l como coadyuvante del actor o de la persona o \u00a0autoridad p\u00fablica contra quien se hubiere hecho la solicitud\u00bb. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0criterio que se expone ha sido reiterado por la Corte, pues est\u00e1 \u00a0involucrada la efectividad material de las garant\u00edas de \u00a0contradicci\u00f3n y debido proceso de quienes pueden recibir \u00a0afectaci\u00f3n al proveer sobre la petici\u00f3n de tutela.1 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el asunto bajo examen, el solicitante de la protecci\u00f3n \u00a0constitucional pretende que se revoque la \u00abresoluci\u00f3n \u00a0multa por remiso\u00bb \u00a0porque no se le ha notificado debidamente y se ordene a la accionada \u00a0permitir el tr\u00e1mite para definir su situaci\u00f3n con el \u00a0fin de obtener su libreta militar, al respecto, la \u00a0Direcci\u00f3n de Reclutamiento y Control Reservas del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u2013 D\u00e9cimo Tercera Zona de Reclutamiento del \u00a0\u00abDistrito \u00a0Militar No. 51\u00bb \u00a0indic\u00f3 al tutelante el 29 de agosto de 2014 que no era posible \u00a0acceder a su petici\u00f3n por cuanto fue sancionado mediante una \u00a0resoluci\u00f3n por no haber asistido a la fecha de incorporaci\u00f3n \u00a0el 21 de agosto de 2012, acto \u00a0contra el cual proced\u00edan los \u00a0recursos pertinentes los cuales no interpuso. \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0si la discusi\u00f3n en esta sede de tutela versa sobre la \u00a0revocatoria de la multa que se le impuso al actor \u00a0y la expedici\u00f3n \u00a0de la libreta militar, la vinculaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n \u00a0de Reclutamiento y Control Reservas del Ej\u00e9rcito Nacional \u2013 \u00a0D\u00e9cimo Tercera Zona de Reclutamiento del \u00abDistrito \u00a0Militar No. 51\u00bb \u00a0 resultaba necesaria e ineludible en virtud del inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo que tiene en la acci\u00f3n incoada y por ende, en \u00a0su resultado, pues eventualmente podr\u00eda derivar alg\u00fan \u00a0provecho o incluso un perjuicio de la decisi\u00f3n que pudiera \u00a0llegar a adoptarse en la presente acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en la primera instancia se omiti\u00f3 la citaci\u00f3n \u00a0de dicha Direcci\u00f3n, a pesar de que \u00a0podr\u00eda resultar \u00a0afectada por la determinaci\u00f3n que resolviera el amparo, no \u00a0se le dirigi\u00f3 comunicaci\u00f3n alguna a efectos de \u00a0notificarle de la providencia que admiti\u00f3 la solicitud de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En las condiciones rese\u00f1adas, no era posible emitir el fallo \u00a0que definiera el asunto, dado que no se garantiz\u00f3 el derecho \u00a0al debido proceso de la mencionada entidad, que sin duda, es titular \u00a0de un inter\u00e9s leg\u00edtimo para intervenir en el tr\u00e1mite \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
Impone \u00a0lo anterior, declarar la nulidad de lo actuado a partir del auto que \u00a0admiti\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, a fin de que en la primera \u00a0instancia se efect\u00fae la notificaci\u00f3n omitida, dej\u00e1ndose \u00a0constancia de las gestiones que con ese prop\u00f3sito se realicen. \u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0Declarar la nulidad de lo actuado en la presente acci\u00f3n de \u00a0tutela, a partir de la providencia que la admiti\u00f3 a tr\u00e1mite, \u00a0sin perjuicio de la validez de la notificaci\u00f3n realizada a las \u00a0autoridades accionadas e intervinientes y de las pruebas que se \u00a0recaudaron, acorde con lo previsto en el inciso 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0146 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Devolver \u00a0el expediente a la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0para que efect\u00fae la citaci\u00f3n omitida y renueve la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Comunicar \u00a0lo aqu\u00ed resuelto a los interesados, a trav\u00e9s del medio \u00a0m\u00e1s expedito posible. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Autos de tutela de 29 de mayo de 2008, exp.0079-01; 18 de septiembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2008, exp. 00167-01; 8 de julio de 2009, exp. 00048-01; 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de noviembre de 2012, exp. 2012-00001-01. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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