\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
ATC6580-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a008001-22-13-000-2015-00497-01 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., diez (10) \u00a0de noviembre de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del caso resolver \u00a0la impugnaci\u00f3n interpuesta respecto del fallo de 9 de octubre \u00a0de 2015, proferido por la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Barranquilla que neg\u00f3 el amparo de \u00a0Shirly Yorley S\u00e1nchez Lozada en representaci\u00f3n de su \u00a0menor hijo, contra la Caja Promotora de Vivienda Militar y de \u00a0Polic\u00eda, si no fuera porque en el tr\u00e1mite de la primera \u00a0instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que compromete lo \u00a0actuado, seg\u00fan pasa a explicarse. \u00a0<\/p>\n
I.- ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.- Obrando a trav\u00e9s de \u00a0apoderado y en la calidad descrita, la promotora sostiene que le \u00a0fueron vulnerados los derechos al debido proceso, seguridad social e \u00a0igualdad. \u00a0<\/p>\n
2.- Se\u00f1ala como \u00a0contrario a sus garant\u00edas el retardo en la entrega de dineros \u00a0dentro del pleito por alimentos que instaur\u00f3 contra Alberto \u00a0Enrique Barraza Palmera. \u00a0<\/p>\n
3.- Sustenta el libelo en los \u00a0siguientes supuestos f\u00e1cticos (folios 1 a 3): \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Que correspondi\u00f3 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado Cuarto de Familia, el litigio para la fijaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manutenci\u00f3n del infante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Que con el padre se concili\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una cuota mensual equivalente al cuarenta por ciento (40 %) del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salario y prestaciones, que ser\u00edan descontados de la n\u00f3mina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su condici\u00f3n de miembro activo de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional y consignada en la cuenta de ahorros personal de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Que, para compra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de vivienda, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentante retir\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cesant\u00edas con un ahorro acumulado por valor de diecisiete \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0millones de pesos ($ 17.000.000). \u00a0<\/p>\n
4. Que al momento del desembolso, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la convocada retuvo la suma de cuatro millones de pesos ($ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.000.000), \u00abcorrespondiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al porcentaje del embargo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Que ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitado en varias oportunidades el pago de la suma retenida, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abpero estos le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigen constancia del proceso y del banco donde le depositen los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos, lo cual constituye una omisi\u00f3n y desacato a una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden judicial\u00bb. \u00a0<\/p>\n
4.- Pide que se realicen todas \u00a0las gestiones que le permitan recibir el t\u00edtulo (folio 2). \u00a0<\/p>\n
5.- La Sala Civil \u2013 \u00a0Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla \u00a0admiti\u00f3 el resguardo y orden\u00f3 integrar la litis \u00a0con Alberto Enrique Barraza Palmera y el Juzgado Cuarto de Familia de \u00a0la misma localidad (29 sep. 2015), folio 70. \u00a0<\/p>\n
6.- Posteriormente, deneg\u00f3 \u00a0la salvaguarda frente a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de \u00a0Polic\u00eda y la concedi\u00f3 respecto del Juzgado Cuarto de \u00a0Familia, ya que encontr\u00f3 acreditado que tal entidad desconoc\u00eda \u00a0el ordenamiento dictado al interior del tr\u00e1mite, por lo cual \u00a0ofici\u00f3 a la autoridad cognoscente para \u00abque \u00a0informase si se encontraba vigente o no la medida cautelar para \u00a0proceder a la entrega de lo retenido a la accionante, as\u00ed \u00a0mismo solicit\u00f3 que en caso de que fuese afirmativo indicara \u00a0determinados datos, sin que se evidenciara hasta el momento de este \u00a0tr\u00e1mite constitucional, pronunciamiento alguno por parte del \u00a0mencionado despacho judicial\u00bb \u00a0(9 de oct. \u00a0de este a\u00f1o), folios 116 a 122. \u00a0<\/p>\n
6.- Dicha decisi\u00f3n fue \u00a0impugnada por la funcionaria judicial y remitida a esta Corporaci\u00f3n \u00a0para desatar la alzada (folio 132). \u00a0<\/p>\n
II.- \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El debido proceso constituye \u00a0<\/p>\n
(\u2026) un \u00a0conjunto de garant\u00edas fundamentales que deben respetarse en \u00a0todo procedimiento, tr\u00e1mite, juicio o actuaciones \u00a0administrativas, asisti\u00e9ndole el derecho a las partes, y dem\u00e1s \u00a0personas que tengan inter\u00e9s leg\u00edtimo de intervenir a \u00a0elevar solicitudes, aducir pruebas y controvertir las allegadas, \u00a0postulados estos que est\u00e1n consagrados como derecho \u00a0fundamental en el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d \u00a0(CSJ SC, 5 may. 2011, rad. 00063-01, reiterada entre \u00a0otras, el 2 mar. 2015, rad. ATC1061-2015). \u00a0<\/p>\n
Por ende, en \u00a0la medida en que la acci\u00f3n intentada ataca el \u00a0juicio adelantado ante la jurisdicci\u00f3n de familia en el que se \u00a0est\u00e1n reclamando alimentos para un menor de edad, es necesaria \u00a0la vinculaci\u00f3n al presente asunto de la totalidad de quienes \u00a0intervienen o deben hacerlo en la contienda para que ejerzan su \u00a0derecho de contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.- Es as\u00ed \u00a0c\u00f3mo, al revisar lo acontecido, advierte la Corte que se \u00a0omiti\u00f3 citar al Defensor de Familia y al Agente del Ministerio \u00a0P\u00fablico adscritos al Despacho, para que participen como \u00a0garant\u00eda de protecci\u00f3n del beneficiario de las medidas \u00a0que se lleguen a adoptar. \u00a0<\/p>\n
3.- El \u00a0anterior razonamiento guarda armon\u00eda con las normas de la \u00a0Ley 1098 de 2006, \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a082 numeral 11 \u00a0Funciones \u00a0del Defensor de Familia\u202611. Promover \u00a0los procesos o tr\u00e1mites judiciales a que haya lugar en defensa \u00a0de los derechos de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as o los \u00a0adolescentes, e intervenir en los procesos en que se discutan \u00a0derechos de estos, sin perjuicio de la actuaci\u00f3n del \u00a0Ministerio P\u00fablico y de la representaci\u00f3n judicial a \u00a0que haya lugar\u201d; \u00a0Art\u00edculo \u00a095, par\u00e1grafo, inciso 2\u00ba \u00a0Los procuradores judiciales de familia obrar\u00e1n en todos los \u00a0procesos judiciales y administrativos, en defensa de los derechos de \u00a0los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u2026\u201d y \u00a0Art\u00edculo \u00a0211 \u00a0\u201cLa \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n ejercer\u00e1 las \u00a0funciones asignadas en esta ley anterior por intermedio de la \u00a0Procuradur\u00eda Delegada para la Defensa del Menor y la familia, \u00a0que a partir de esta ley se denominar\u00e1 la Procuradur\u00eda \u00a0Delegada para la defensa de los derechos de la Infancia, la \u00a0Adolescencia y la Familia, la cual a trav\u00e9s de las \u00a0procuradur\u00edas judiciales ejercer\u00e1 las funciones de \u00a0vigilancia superior, de prevenci\u00f3n, control de gesti\u00f3n \u00a0y de intervenci\u00f3n ante las autoridades administrativas y \u00a0judiciales tal como lo establece la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y la ley. \u00a0<\/p>\n
4.- Por ello, se estructura la \u00a0causal de nulidad establecida en el art\u00edculo 140 numeral 9\u00b0 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, al haberse dado curso al \u00a0libelo sin la citaci\u00f3n de quienes, como se anot\u00f3, \u00a0debieron ser convocados, por involucrar el litigio que da origen a la \u00a0tutela, y el propio auxilio, aspectos relacionados con la infancia, \u00a0la adolescencia y la familia, motivo por el cual se invalidar\u00e1 \u00a0la primera instancia, para que el Tribunal entere de la admisi\u00f3n \u00a0al Defensor de Familia y al Agente del Ministerio P\u00fablico. \u00a0<\/p>\n
Sobre la importancia de \u00a0requerir a ambas autoridades, la Sala explic\u00f3 que \u00a0<\/p>\n
Dentro de \u00a0aquellos sujetos a los que se debe comunicar las decisiones adoptadas \u00a0en el tr\u00e1mite constitucional, se comprenden los terceros \u00a0determinados o determinables que pueden recibir provecho o perjuicio \u00a0de las resultas de la acci\u00f3n, as\u00ed como a los \u00a0funcionarios p\u00fablicos que deban actuar como garantes de los \u00a0derechos de las personas a las cuales la ley les otorga una especial \u00a0protecci\u00f3n (CSJ \u00a0ATC, 1 jul. 2014, rad. 2014-00142, reiterada 31 ag. 2015, rad. \u00a0ATC4925-2015). \u00a0<\/p>\n
III.- \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo \u00a0expuesto, el suscrito Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Civil, \u00a0<\/p>\n
IV.- RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Decretar la nulidad de todo lo actuado en la acci\u00f3n de tutela \u00a0referenciada, a partir del auto que la admiti\u00f3 a tr\u00e1mite, \u00a0sin perjuicio de la validez de las pruebas en los t\u00e9rminos del \u00a0inciso 1\u00ba del art\u00edculo 146 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Civil. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Remitir el expediente a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Barranquilla, para que rehaga la actuaci\u00f3n \u00a0comunicando la admisi\u00f3n del libelo al Defensor de Familia y al \u00a0Agente del Ministerio P\u00fablico que \u00a0act\u00faan o debieron hacerlo en el juicio. \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0Informar lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama \u00a0y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. \u00a0<\/p>\n
FERNANDO GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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