\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC475-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 54001-22-21-000-2014-00143-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de veintiocho de enero de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintinueve (29) de enero de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte decide la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo de 13 de noviembre de \u00a02014, proferido por la Sala \u00a0Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta, \u00a0dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida, a trav\u00e9s de \u00a0apoderada judicial, por \u00a0Rub\u00e9n Dar\u00edo Quintero V\u00e9lez contra \u00a0el \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico \u00a0y el Consejo \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0accionante reclam\u00f3 \u00a0la protecci\u00f3n superior de los derechos fundamentales al debido \u00a0proceso, \u00a0igualdad, \u00a0seguridad \u00a0social, vida, dignidad humana, salud, integridad y acceso a la \u00a0justicia, presuntamente \u00a0vulnerados por las entidades accionadas. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, solicit\u00f3 \u00a0que los entes convocados \u00ab\u2026dispongan \u00a0de los turnos de Jueces de la Rep\u00fablica, en los d\u00edas y \u00a0horas no h\u00e1biles, para recepcionar demandas de acci\u00f3n \u00a0de tutela, conforme lo establece el art\u00edculo 1 del Decreto \u00a02591 de 1991\u2026\u00bb \u00a0(folio 10 1del cuaderno 1). \u00a0<\/p>\n
Asegur\u00f3 \u00a0que como \u00a0consecuencia de dichos inconvenientes en la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio de salud es que el acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia por medio de la acci\u00f3n de tutela debe realizarse \u00aben \u00a0cualquier tiempo y horario\u00bb, \u00a0con el fin de \u00abgarantizar \u00a0y salvaguardar la vida de una persona que se encuentre en estado de \u00a0indefensi\u00f3n, en situaci\u00f3n gravosa o ruinosa por el \u00a0delicado estado de salud en que se halle\u2026\u00bb \u00a0(folio2 del cuaderno del Tribunal). \u00a0<\/p>\n
Asever\u00f3 \u00a0que a pesar de que el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 2591 de \u00a01991 establece que \u00ab[t]odos \u00a0los d\u00edas y horas son h\u00e1biles para interponer la acci\u00f3n \u00a0de tutela\u00bb, \u00a0en la pr\u00e1ctica \u00abel \u00a0Consejo Superior de la Judicatura y el Gobierno Nacional no han \u00a0cumplido con esa obligaci\u00f3n, quedando la sociedad en verdadero \u00a0estado de indefensi\u00f3n\u2026\u00bb \u00a0(folio 2 del cuaderno del Tribunal). \u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que no sucede lo mismo con la acci\u00f3n de habeas \u00a0corpus, \u00a0toda vez que las personas que acuden a ese mecanismo constitucional \u00a0se les garantiza de manera continua el acceso a la justicia. De otra \u00a0parte, dice, que la falta de presupuesto no es pretexto para \u00a0abstenerse de regular el funcionamiento de los Jueces de la Rep\u00fablica \u00a0en d\u00edas y horas no h\u00e1biles para conocer de demandas de \u00a0tutela, pues el art\u00edculo 334 de la Carta Pol\u00edtica \u00a0dispone que \u00abbajo \u00a0ninguna circunstancia autoridad alguna de naturaleza administrativa, \u00a0legislativa o judicial, podr\u00e1 invocar la sostenibilidad fiscal \u00a0para menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o \u00a0negar su protecci\u00f3n efectiva\u2026\u00bb \u00a0(folios 3 del cuaderno del Tribunal). \u00a0<\/p>\n
LAS RESPUESTAS \u00a0DE LOS ACCIONADOS \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico aleg\u00f3 \u00a0que corresponde al Consejo Superior de la Judicatura la funci\u00f3n \u00a0de \u00abfijar \u00a0los d\u00edas y horas de servicio de los despachos judiciales\u00bb, \u00a0motivo por el que pide su desvinculaci\u00f3n del presente amparo \u00a0(folios 23 a 36 del cuaderno 1). \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Consejo Superior de la Judicatura aleg\u00f3 que si bien el numeral \u00a026 del art\u00edculo 85 de la Ley 270 de 1996 le otorga la facultad \u00a0de \u00abfijar \u00a0los d\u00edas y horas de servicios de los despachos judiciales\u00bb, \u00a0esta se encuentra supeditada a \u00abla \u00a0jornada laboral que establece la ley\u00bb. \u00a0A\u00f1adi\u00f3 que de conformidad con el Acuerdo 731 de 2000, \u00a0son los Consejos Seccionales de la Judicatura los encargados de \u00a0\u00abmodificar \u00a0con car\u00e1cter temporal, el horario de atenci\u00f3n al \u00a0p\u00fablico de los despachos judiciales\u2026\u00bb. \u00a0Finalmente, expres\u00f3 que el gestor puede acudir a la acci\u00f3n \u00a0de tutela para obtener la protecci\u00f3n del derecho a la salud, \u00a0para lo cual deber\u00e1 demandar a su Entidad Promotora de Salud \u00a0(folios 42 a 51 del cuaderno 1). \u00a0<\/p>\n
LA SENTENCIA \u00a0IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez \u00a0constitucional de primer grado desestim\u00f3 \u00a0la protecci\u00f3n tras considerar que: \u00a0<\/p>\n
\u2026resulta \u00a0claro que si lo que pretende el se\u00f1or Quintero V\u00e9lez es \u00a0el cumplimiento de una norma, para ello cuenta con otro mecanismo \u00a0constitucional estipulado en el art\u00edculo 87 de la Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, es decir, la Acci\u00f3n de cumplimiento, por lo cual ha \u00a0de concluirse que el presente tr\u00e1mite no cumple con la \u00a0subsidiariedad ni la urgencia requerida para la acci\u00f3n de \u00a0tutela… (folios \u00a064 a 69 del cuaderno 1). \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0promotor impugn\u00f3 el anterior fallo utilizando argumentos \u00a0iguales a los planteados en la demanda de amparo (folios 75 a 79 del \u00a0cuaderno 1). \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al \u00a0tenor del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo singular establecido para \u00a0la protecci\u00f3n inmediata de los derechos fundamentales de las \u00a0personas, frente a la amenaza o violaci\u00f3n que pueda derivarse \u00a0de la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas \u00a0o, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte jurisprudencialmente ha decantado que este instrumento de \u00a0defensa no fue establecido para sustituir o desplazar las \u00a0competencias propias de las autoridades judiciales o administrativas, \u00a0pues, mientras las personas tengan a su alcance medios regulares de \u00a0defensa judicial o los mismos est\u00e9n siguiendo su curso normal, \u00a0no es dable acudir a este remedio constitucional, a menos que la \u00a0tutela se interponga como mecanismo transitorio para evitar un \u00a0perjuicio irremediable y, por supuesto, se observe el requisito de la \u00a0inmediatez connatural a su ejercicio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante pretende a trav\u00e9s de este mecanismo excepcional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se ordene a las entidades accionadas cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 2591 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01991 y dispongan los turnos y horarios en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los d\u00edas y horas no h\u00e1biles, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para que los Jueces de la Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reciban demandas de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Bajo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese contexto, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala considera que el presente reclamo resulta improcedente, toda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez que el actor cuenta con la posibilidad de instaurar el mecanismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previsto en el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 393 de 1997 para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacer efectivo el cumplimiento de la disposici\u00f3n aludida, si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es que considera que los entes convocados la est\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconociendo. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0ese respecto, la Corte ha dicho que: \u00a0<\/p>\n
Puestas \u00a0as\u00ed las cosas, es palpable que no se re\u00fanen las \u00a0condiciones previstas en la ley, que determinan la procedibilidad de \u00a0la acci\u00f3n de tutela, habida cuenta que existe otro medio de \u00a0defensa id\u00f3neo de los derechos de los accionantes, por lo que \u00a0dicho amparo, dado su car\u00e1cter subsidiario, pierde su \u00a0posibilidad de aplicaci\u00f3n\u2026(CSJ \u00a0STC, 3 oct. 2005, rad. 2005-00873-01). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, frente al reclamo del actor por la supuesta vulneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su derecho a la salud por parte de Coomeva S.A. E.P.S., ha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tenerse en cuenta que en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naturaleza jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de dicha entidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la competencia para conocer de la queja \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en primera instancia corresponde a los Juzgados Municipales, acorde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la regla consagrada en el numeral 1\u00b0, inciso tercero, del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1382 de 2000, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n por la cual, se ordenar\u00e1, por secretar\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remitir copia de la demanda de tutela y sus anexos con destino los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipales de C\u00facuta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de acuerdo con el reparto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y en atenci\u00f3n del lugar de residencia del promotor (folio 6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del cuaderno del Tribunal). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, se confirmar\u00e1 el fallo de tutela de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0CONFIRMA \u00a0el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0secretar\u00eda, rem\u00edtase copia \u00a0de la demanda de tutela y sus anexos con destino los Juzgados \u00a0Municipales de C\u00facuta \u00a0de acuerdo con el reparto, \u00a0para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0mediante telegrama a los interesados y rem\u00edtase el expediente \u00a0a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 JES\u00daS \u00a0VALL DE RUT\u00c9N […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-88551","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88551","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88551"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88551\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88551"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88551"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88551"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}