\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-13-000-2015-00001-01 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STC2160-2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-13-000-2015-00001-01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sesi\u00f3n de veinticinco de febrero de dos mil quince) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D. C., cuatro (4) de marzo de dos mil quince (2015). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia de 23 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enero de 2015 dictada por la Sala Civil Familia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia dentro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada por Atrix Eliana Hincapi\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Casta\u00f1o en contra de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Regional de las Cuencas de los R\u00edos Negro y Nare \u2013CORNARE-, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESP y Consorcio \u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona 2014\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite extensivo al municipio de El Carmen de Viboral. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La gestora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicita \u201c(\u2026) la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0armonizaci\u00f3n \u00a0y articulaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica Nacional con el Pacto Internacional de Derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (\u2026)\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la actuaci\u00f3n reprochada a las querelladas que se resume a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sostiene, como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fls. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 a 5): \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESP a trav\u00e9s del Consorcio \u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona 2014\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inici\u00f3 la construcci\u00f3n de una planta de tratamiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aguas residuales en la vereda Samaria del municipio de El Carmen de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Viboral. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Reprocha que ese proyecto no haya sido socializado con la comunidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto s\u00f3lo tuvieron conocimiento del mismo una vez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iniciadas las obras, lo cual resulta \u201c(\u2026) inconveniente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e inadecuado (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para esa zona. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Acusa a las accionadas de haber actuado \u201c(\u2026) a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espaldas (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los habitantes del sector, pues no se realizaron estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambientales ni econ\u00f3micos \u201c(\u2026) con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la finalidad de establecer los perjuicios [e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impactos en construcci\u00f3n y operaci\u00f3n] que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se causar\u00edan con el establecimiento de esa planta (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Refiere interponer el presente resguardo para evitar un perjuicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irremediable, ante la imposibilidad de acudir a los instrumentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordinarios de defensa judicial \u201c(\u2026) como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser\u00edan las acciones populares o contractuales, (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la actualidad se encuentran cerrados los Juzgados Administrativos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Circuito de Medell\u00edn (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suplica ordenar a las tuteladas suspender \u201c(\u2026) las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actividades derivadas del contrato (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y reubicar la construcci\u00f3n proyectada, \u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la participaci\u00f3n de la comunidad afectada (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Respuesta de los convocados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESP manifest\u00f3 que su actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretende \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplir lo establecido en el art\u00edculo 79 de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica y garantizar la protecci\u00f3n del medio ambiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como uno de los cometidos estatales m\u00e1s importantes, para las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0generaciones futuras, como lo son la conservaci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preservaci\u00f3n de los recursos naturales (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fls. 20 a 159). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de las Cuencas de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0R\u00edos Negro y Nare \u2013CORNARE- deprec\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedencia del resguardo afirmando que la actora \u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acredit\u00f3 ni argument\u00f3 el perjuicio irremediable que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justifica la intervenci\u00f3n del Juez de Tutela (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fls. 160 a 216). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Municipio de El Carmen de Viboral destac\u00f3 la necesidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizar la planta de tratamiento de aguas residuales para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrarrestar el \u201c(\u2026) impacto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambiental negativo (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causado por el vertimiento directo de aguas residuales en las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fuentes h\u00eddricas de la regi\u00f3n (fls. 217 a 356). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Consorcio \u201cLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cimarrona 2014\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiri\u00f3 la negaci\u00f3n del resguardo \u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existir otro mecanismo para su protecci\u00f3n (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y por no demostrarse un perjuicio irremediable (fls. 357 a 476). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia impugnada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la s\u00faplica tras inferir la ausencia del requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad, por cuanto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acto o contrato que se\u00f1al\u00f3 el accionante (sic) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el que vulnera sus derechos fundamentales, es administrativo, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo puede ser impugnado por las personas legitimadas para tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, a trav\u00e9s de los medios de control contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativos (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fls. 479 a 482). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La impugnaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formul\u00f3 Atrix \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eliana Hincapi\u00e9 Casta\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterando los argumentos esgrimidos en la demanda constitucional e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicando: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien es cierto que existen infinidad de mecanismos para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n de los derechos fundamentales vulnerados, cual es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la v\u00eda ordinaria, v\u00eda que al parecer el juez de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0olvida que tarda meses y meses, por no decir a\u00f1os y a\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y al cabo de los cuales el da\u00f1o (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha hecho mella en (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud, la vida el ambiente sano, entre otros aspectos, y ya no queda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nada por hacer, sino resignaci\u00f3n total por no haber recibido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una protecci\u00f3n (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiempo (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fls. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0491 a 493). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante cuestiona la construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una planta de aguas residuales en la vereda Samaria del municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Carmen de Viboral, porque, las tuteladas aprobaron su realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin el consentimiento de los lugare\u00f1os, desconociendo el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impacto ambiental y econ\u00f3mico al cual se ven ellos expuestos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Analizado el libelo genitor, se infiere que las actuaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reprochadas a las accionadas, presuntamente amenazan el medio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambiente, definido como derecho colectivo en el Cap\u00edtulo III \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del T\u00edtulo II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, debe decirse que de conformidad con las reglas 88 ibidem \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 2\u00b0 de la Ley 472 de 1998, la acci\u00f3n popular se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estableci\u00f3 como medio judicial para proteger ese tipo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prerrogativas, por ende, a ella debe acudir la querellante antes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impetrar este mecanismo extraordinario. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aunado a lo anterior, si la se\u00f1ora Hincapi\u00e9 Casta\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estima que se han cometido irregularidades en las etapas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preliminares o concomitantes al perfeccionamiento del comentado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccontrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de interventor\u00eda\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede, si a bien lo tiene, solicitar su nulidad o la de los actos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previos a su celebraci\u00f3n, haciendo uso de los medios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0control contencioso administrativos de nulidad simple, nulidad y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0restablecimiento del derecho o el de \u201ccontroversias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractuales\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan se trate, los cuales se encuentran estatuidos en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preceptos 137, 138 y 141 de la Ley 1437 de 20111. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por consiguiente, el ruego tuitivo desemboca en la hip\u00f3tesis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de improcedencia estipulada en el inciso 3\u00ba del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a086 de la Carta Pol\u00edtica en armon\u00eda con el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06\u00ba del Decreto 2591 de 1991, porque frente a lo aqu\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendido, deben agotarse los instrumentos judiciales rese\u00f1ados, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues este mecanismo excepcional no es una v\u00eda paralela ni \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustitutiva de los instrumentos ordinarios o extraordinarios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1adirse, que en el eventual decurso del proceso contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo, los medios judiciales rese\u00f1ados en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedencia, permiten a la aqu\u00ed actora implorar la suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la ejecuci\u00f3n del contrato censurado, a fin de conjurar un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eventual perjuicio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, la Corporaci\u00f3n ha dicho: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[E]n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa instancia se puede solicitar y obtener la suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0provisional de ciertos actos administrativos desde el momento mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la admisi\u00f3n de la demanda (\u2026). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[Q]ue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la suspensi\u00f3n provisional es un mecanismo no menos importante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y efectivo que la acci\u00f3n de tutela, el cual se concibe como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medida cautelar cuando una entidad vulnera en forma manifiesta los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos del administrado- (\u2026). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[L]o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ha querido el legislador al reglamentar el mecanismo de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n provisional, ha sido ofrecer a los particulares un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio eficaz y oportuno, que se materialice desde la admisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0misma de la demanda, para evitar que sus derechos sean vulnerados de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera flagrante por la administraci\u00f3n (\u2026)2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0margen de lo discurrido, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticionaria no acredit\u00f3 la vulneraci\u00f3n del m\u00ednimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vital alegada ni demostr\u00f3 hallarse frente a un perjuicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irremediable, de caracter\u00edsticas graves, inminentes y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0urgentes, y con entidad suficiente para facultar la intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de esta excepcional jurisdicci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el tema, la jurisprudencia de la Sala se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[N]o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se han demostrado las circunstancias necesarias para conceder la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela como mecanismo transitorio, por cuanto que sin la presencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumple con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apremio de la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional\u201d3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las razones explicadas, se impone ratificar el fallo impugnado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia de fecha y lugar de procedencia anotada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De conformidad con el inciso 2\u00b0 del comentado precepto 141 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo, los \u201c(\u2026) actos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferidos antes de la celebraci\u00f3n del contrato, con ocasi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la actividad contractual, podr\u00e1n demandarse en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos de los art\u00edculos 137 y 137 de es[e] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el caso (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el inciso 3\u00b0 \u00eddem \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0faculta al tercero \u201c(\u2026) que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acredite un inter\u00e9s directo (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a deprecar la invalidez de un contrato haciendo uso del medio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0control de \u201ccontroversias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractuales\u201d. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC 11 de mayo de 2010, exp, 00249-01. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-13-000-2015-00001-01 \u00a0 \u00a0 SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-89078","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89078","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89078"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89078\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89078"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89078"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89078"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}