\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0<\/p>\n
STC2443-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00ba. \u00a008001-22-13-000-2015-00013-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de veinticinco de febrero de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., cinco (5) de marzo de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0decide la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 30 de enero de \u00a02015 por la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Barranquilla, que concedi\u00f3 la tutela de Roberto \u00a0Jorge Buelvas V\u00e1squez contra el Ministerio de Minas y Energ\u00eda. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El promotor, obrando en causa propia, aduce que el convocado le viol\u00f3 \u00a0el derecho de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Circunscribe la vulneraci\u00f3n a que no se le respondi\u00f3 la \u00a0solicitud de expedirle una documentaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Sustenta la demanda en los hechos que pasan a compendiarse (fls. 3 al \u00a05): \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Que el 26 de noviembre de 2014 pidi\u00f3 por tercera vez al \u00a0Ministerio de Minas entregarle copia de la \u201cdeclaraci\u00f3n \u00a0de informaci\u00f3n\u201d \u00a0sobre los inventarios y vol\u00famenes de compras y ventas, mes por \u00a0mes, desde 2006, de la estaci\u00f3n de servicio \u201cLa \u00a0Maganguele\u00f1a\u201d \u00a0de su propiedad. \u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Que precisa lo anterior para defenderse en un proceso que cursa en la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena. \u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Que su reclamaci\u00f3n no ha sido resuelta en forma efectiva. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Aspira que se le entregue la reproducci\u00f3n de las \u201cfacturas, \u00a0declaraciones de informaci\u00f3n de los a\u00f1os 2008 \u00a0en \u00a0adelante\u2026\u201d \u00a0atinentes a su establecimiento de comercio (fl. 5). \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0INTERVENCI\u00d3N DEL CONVOCADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0cartera de minas dijo que antes de radicarse el amparo le replic\u00f3 \u00a0de fondo al interesado que el Sistema de Informaci\u00f3n de \u00a0Control de Combustibles-\u201cSICOM\u201d \u00a0comenz\u00f3 a funcionar en 2009, por lo que deber\u00e1 \u00a0gestionar lo que pretende ante su proveedor (mayorista); adem\u00e1s, \u00a0que aquel no demostr\u00f3 legitimidad para averiguar datos \u00a0privados, \u00a0pues, \u00a0no tiene \u00a0ninguna \u00a0relaci\u00f3n con \u201cestas \u00a0estaciones\u201d. \u00a0Adujo que el gestor abusa de la garant\u00eda que invoca (folios 46 \u00a0al 63). \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0FALLO DEL TRIBUNAL \u00a0<\/p>\n
Otorg\u00f3 \u00a0la salvaguarda al advertir que el correo respectivo fue remitido a \u00a0una direcci\u00f3n distinta a la indicada por el interesado, y a \u00a0otro destinatario (folios 85 al 88). \u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0perdedor destac\u00f3 que la contestaci\u00f3n que dio al actor \u00a0colm\u00f3 las exigencias normativas, se\u00f1alando en torno al \u00a0punto que motiv\u00f3 el resguardo que envi\u00f3 la \u00a0correspondencia \u201cde \u00a0conformidad con la petici\u00f3n con radicaci\u00f3n 2014080773 \u00a0de (sic) carrera 40 No. 16-45 Barrio La Gloria, y aunque se hizo a \u00a0nombre de \u2018EDS Terpel Montecristo\u2019\u201d, \u00a0su contenido material es consistente con lo pretendido, esto es, \u00a0sobre las \u201cEDS \u00a0Brisas de Magangu\u00e9 y la Riviera E.U\u2026\u201d. \u00a0Reiter\u00f3 algunos aspectos de su r\u00e9plica inicial (folios \u00a094 al 112). \u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0La controversia se centra en establecer si se satisfizo de manera \u00a0efectiva el requerimiento que elev\u00f3 Roberto Jorge Buelvas \u00a0V\u00e1squez al Ministerio de Minas y Energ\u00eda. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0De conformidad con los art\u00edculos 1\u00b0 y 4\u00b0 del Decreto \u00a01382 de 2000, la Corte es competente para conocer la alzada de la \u00a0referencia, toda vez que es el superior jer\u00e1rquico del \u00a0Tribunal que estaba facultado para tramitar el resguardo en primer \u00a0grado, en la medida que el ministerio involucrado es un \u00f3rgano \u00a0del orden nacional perteneciente al nivel central. \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0La tutela es un instrumento preferente y sumario para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los privilegios esenciales, cuando \u00e9stos resulten \u00a0vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica y, excepcionalmente, de \u00a0particulares. Por su condici\u00f3n residual s\u00f3lo procede \u00a0cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, a \u00a0menos que la presente como mecanismo transitorio para evitar un \u00a0perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Para \u00a0los efectos de este examen est\u00e1 acreditado: \u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Que el ministerio admiti\u00f3 como cierto el hecho segundo del \u00a0libelo de tutela, donde el accionante transcribe su solicitud de \u00a0expedirle copia de la \u201cdeclaraci\u00f3n \u00a0de informaci\u00f3n de los a\u00f1os 2006 al presente que \u00a0contenga inventarios, vol\u00famenes de compras y vol\u00famenes \u00a0de ventas mes por mes de las estaciones de servicios (sic) la \u00a0Gasolinera la Maganguele\u00f1a\u201d, e \u00a0indica que su direcci\u00f3n es la \u201ccarrera \u00a040 No. 15-62 barrio La Gloria\u2026\u201d (folios \u00a03 al 5 y 47). \u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0Que no obstante lo anterior, la cartera aporta reproducci\u00f3n \u00a0del escrito a mano radicado el 2 de diciembre pasado, firmado por el \u00a0inconforme y Eduardo Leones, en el que le piden a la Direcci\u00f3n \u00a0de Hidrocarburos \u201csu \u00a0pronta colaboraci\u00f3n al derecho de petici\u00f3n presentado \u00a0(sic)\u2026\u201d \u00a0y \u00a0se\u00f1alan que pueden ser localizados en la carrera 40 No. 16-54, \u00a0barrio La Gloria, San Jacinto, Bol\u00edvar. S\u00f3lo anexa uno, \u00a0relativo a la EDS \u201cLa \u00a0Rivera E.U.\u201d \u00a0(folio 134). \u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Que el encartado alleg\u00f3 la respuesta que dio por correo \u00a0certificado al oficio aludido anteriormente, en donde le expone a \u00a0Buelvas V\u00e1squez que no encontr\u00f3 datos en el \u201cSICOM\u201d, \u00a0que \u00e9ste fue creado en 2009 y que para 2006 y 2007 no llevaba \u00a0registros de las estaciones de servicio (folio 40 y 68 al 70). \u00a0<\/p>\n
4.4.- \u00a0Que la respectiva gu\u00eda demuestra que la misiva se envi\u00f3 \u00a0el 30 de diciembre pasado a la carrera 40 No. 16-54, San Jacinto, \u00a0\u201cEDS \u00a0Terpel Montecristo\u201d, pero \u00a0no aclara que haya sido recibida por el demandante (folio 40). \u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Se ratificar\u00e1 lo resuelto por el Tribunal, de conformidad con \u00a0las motivaciones que se exponen as\u00ed: \u00a0<\/p>\n
5.2.- \u00a0En el caso bajo estudio, el Tribunal reconoci\u00f3 que el \u00a0Ministerio de Minas emiti\u00f3 respuesta a lo solicitado, raz\u00f3n \u00a0que no mereci\u00f3 reparo de las partes, pero encontr\u00f3 que \u00a0no la remiti\u00f3 a la direcci\u00f3n correcta, fundado en que \u00a0la respectiva gu\u00eda de correo reporta una distinta a la que el \u00a0accionante mencion\u00f3 en el libelo de tutela al trasuntar el \u00a0derecho de petici\u00f3n que invoc\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien la autoridad de minas dirigi\u00f3 la correspondencia a una \u00a0nomenclatura que el accionante tambi\u00e9n le aport\u00f3 para \u00a0ser enterado de la determinaci\u00f3n que se adoptara (carrera 40 \u00a0No. 16-54 en San Jacinto), la documentaci\u00f3n que alleg\u00f3 \u00a0al impugnar (folios 68 al 70) no es suficiente para obtener la \u00a0revocatoria del fallo de primer grado, puesto que no hay constancia \u00a0de que aquella haya sido recibida por el destinatario, ni fecha de \u00a0ello, con el agravante de que en el sello de env\u00edo figura la \u00a0\u201cEDS \u00a0Terpel Montecristo\u201d. \u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia \u00a0de la Sala ha sido clara en se\u00f1alar que \u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0notificaci\u00f3n de la contestaci\u00f3n al interesado forma \u00a0parte del quid del derecho en cita, pues de nada servir\u00eda la \u00a0posibilidad de dirigirse a la entidad p\u00fablica si \u00e9sta \u00a0se reserva para s\u00ed el sentido de lo decidido\u201d (CSJ \u00a0STC, 10 mar. 2014, exp. 00010-01). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0las circunstancias expuestas, se reafirma que a pesar expedirse una \u00a0contestaci\u00f3n, la misma no fue comunicada, dej\u00e1ndose de \u00a0satisfacer uno de los elementos necesarios para tener por colmado a \u00a0cabalidad el derecho de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0En esa medida, se ratificar\u00e1 el fallo de primer grado. \u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA \u00a0la sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes y \u00a0oportunamente rem\u00edtanse las presentes diligencias a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
(Presidente de \u00a0Sala) \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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