\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 11001-22-03-000-2015-00231-01 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STC3026-2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011001-22-03-000-2015-00231-01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sesi\u00f3n de dieciocho de marzo de dos mil quince) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D.C., diecinueve (19) de marzo de dos mil quince (2015) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte decide la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferido el 3 de febrero de 2015 por la Sala Civil del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Bogot\u00e1, en la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por Joel Garc\u00eda Giraldo contra Direcci\u00f3n General de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda Nacional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante solicit\u00f3 el amparo de sus derechos fundamentales a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la igualdad y al debido proceso, que considera vulnerados por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridad accionada, por cuanto no fue llamado al curso de ascenso a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que considera tener derecho, en virtud de lo establecido en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia emitida por el Tribunal Contencioso Administrativo del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Caquet\u00e1 el 24 octubre de 2013. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, solicita que ordene al Director General de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dar cumplimiento integral al mencionado fallo y expedir el acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo respectivo, donde efect\u00fae el \u00abllamamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a curso del grado de subintendente\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determine que una vez superado el mismo este se me debe otorgar con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fecha 30\/09\/2010 (fecha en la cual ascendieron mis compa\u00f1eros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de curso)\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordene el reconocimiento y pago desde esa fecha, de los mismos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salarios, dem\u00e1s prestaciones y bonificaciones que han \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recibido mis compa\u00f1eros de curso\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[Folio 25, C.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
B. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El d\u00eda 12 de marzo de 2001 ingres\u00f3 a la Escuela de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carabineros Eduardo Cuevas de la ciudad de Villavicencio (Meta), con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fin de realizar el curso de Patrullero de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n No. 000460 del 11 de marzo de 2002, fue nombrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como Patrullero, junto con sus dem\u00e1s de compa\u00f1eros de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0curso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n de sus superiores fue trasladado al departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Caquet\u00e1, donde, pese a haber cumplido con sus labores de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera satisfactoria, en Resoluci\u00f3n No. 002 del 3 de enero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02007, en uso de la facultad discrecional, el Director General de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda decidi\u00f3 su retiro. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo anterior, interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho contra aquel administrativo ante la jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenciosa, en la que pretendi\u00f3 la nulidad del acto, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reintegro a la instituci\u00f3n, el pago de todos los salarios y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaciones adeudadas, y que se \u00a0declarara que no existi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0soluci\u00f3n de continuidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finales del a\u00f1o 2010, sus compa\u00f1eros de escuela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizaron el curso de ascenso y fueron promovidos al grado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subintendente a trav\u00e9s de Resoluci\u00f3n No. 03172 del 30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de septiembre del mismo a\u00f1o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia del 24 de octubre de 2013, el Tribunal Contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo del Caquet\u00e1, revoc\u00f3 la sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dictada el 16 de julio de 2009 por el Juzgado Segundo Administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Florencia y declar\u00f3 la nulidad de la Resoluci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la que se decret\u00f3 su retiro, disponiendo, en consecuencia, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reintegro del actor al cargo de patrullero o a uno igual o de mayor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jerarqu\u00eda y el pago de todos los emolumentos dejados de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0percibir desde el 4 de enero de 2007 hasta su reincoporaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n No. 01743 del 5 de mayo de 2014, el Director \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Polic\u00eda dio cumplimiento al mencionado fallo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, asevera el actor, no se acat\u00f3 de manera \u00edntegra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo dispuesto por la jurisdicci\u00f3n administrativa, toda vez que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0si su reingreso deb\u00eda darse sin soluci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuidad, lo que correspond\u00eda era llamarlo al curso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ascenso para el grado de subintendente, como aconteci\u00f3 con su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros curso en el a\u00f1o 2010. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha situaci\u00f3n, present\u00f3 petici\u00f3n el 20 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2014 al Director de Talento Humano de la Polic\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitando ser llamado al curso de ascenso, escrito sobre el cual a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fecha de interposici\u00f3n de la tutela no se hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dado respuesta. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterio del peticionario, sus derechos fundamentales han sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conculcados, puesto que, adem\u00e1s de que no se ha resuelto la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud que recientemente radic\u00f3 en la entidad accionada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el hecho de no haber sido llamado al curso de ascenso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subintendente desconoce el contenido de la sentencia del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo de Caquet\u00e1 y la circunstancia de que su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reintegr\u00f3 se realiz\u00f3 sin soluci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El tr\u00e1mite de la primera instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El 29 de enero de 2015 se admiti\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y se orden\u00f3 el traslado a los involucrados para que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercieran su derecho a la defensa. [Folio 28 y 29, C.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Direcci\u00f3n de Talento Humano de la Polic\u00eda Nacional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se pronunci\u00f3 sobre lo descrito por el accionante, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifestando que, por intermedio de Oficio del 30 de enero de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dio respuesta a la petici\u00f3n radicada por el actor el 20 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2014, donde le indic\u00f3 que no cumpl\u00eda con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los presupuestos necesarios para acceder al curso de ascenso, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no se inscribi\u00f3 a la convocatoria. En cuanto al \u00abascenso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0retroactivo\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que pide el actor, se\u00f1al\u00f3 que solamente en casos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que exista orden judicial aquel se puede presentar, circunstancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no ocurri\u00f3 en este asunto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00edntesis, reiter\u00f3, que frente a los pedimentos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actor, cuenta con otros medios de defensas judiciales para conseguir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo pretendido por v\u00eda de tutela. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia de 3 de febrero de 2015, el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 el amparo deprecado por ausencia del requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad, puesto que si el actor reprocha el incumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la orden del Tribunal Administrativo de Caquet\u00e1 puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promover un proceso ejecutivo ante esa misma jurisdicci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Inconforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el fallo de primera instancia, el accionante la impugn\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0insistiendo en los argumentos expuestos en el escrito inicial y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterando que la respuesta dada por la entidad accionada no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compadece con lo ordenado en el fallo de la jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contencioso administrativa. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica cre\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela como un procedimiento preferente y sumario al alcance del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadano, para reclamar la protecci\u00f3n inmediata de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales en caso de que \u00e9stos fueran vulnerados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares en los casos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecidos por la ley, lo hizo caracteriz\u00e1ndola con los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios de inmediatez y subsidiaridad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n garantiza \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el derecho fundamental de todas las personas a dirigirse ante las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades y, eventualmente, ante los particulares, para obtener \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una respuesta de fondo a sus solicitudes, formuladas en inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general o particular. El derecho de petici\u00f3n, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, tiene una doble dimensi\u00f3n: a) la posibilidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acudir ante el destinatario, y b) y la de obtener una respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronta, congruente y sobre la cuesti\u00f3n planteada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencia de la prerrogativa comentada comprende entonces: (i) pronta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n, (ii) respuesta de fondo, (iii) notificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la respuesta al interesado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bajo esa perspectiva y con sustento en lo que se acredit\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presente actuaci\u00f3n, son dos los aspectos sobre los cuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recae la queja del actor, el primero tiene que ver con la ausencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de respuesta de fondo a la solicitud que radic\u00f3 el 20 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2014, y el segundo con el hecho de no haber sido llamado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al concurso de ascenso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al primero, no advierte esta Corporaci\u00f3n la vulneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actual del derecho fundamental de petici\u00f3n del accionante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, revisado el caso puesto a consideraci\u00f3n se vislumbra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el actor elev\u00f3 solicitud el d\u00eda 20 de octubre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014, en la cual pidi\u00f3 que se le reconociera el ascenso y la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0antig\u00fcedad para acceder al cargo de subintendente, a causa del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reintegro a la instituci\u00f3n sin soluci\u00f3n de continuidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que dispuso la sentencia de fecha 24 de octubre de 2013 emitida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Tribunal Contencioso Administrativo de Caquet\u00e1 [Folio 12, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C.1]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha solicitud, la entidad accionada le imparti\u00f3 respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en oficio del 30 de enero del presente a\u00f1o [Folios 85 a 87, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C.1], donde le inform\u00f3 que la \u00abpretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resulta inviable jur\u00eddicamente en el entendido que su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n f\u00e1ctica no encuadra dentro de las tres \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causales establecidas en el art\u00edculo 52 del Decreto Ley 1791, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 478 numeral 3 del Decreto Ley 1800 de 2000 y la Ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01279 de 2009\u00bb, normas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que establecen los requisitos para el respectivo ascenso dentro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Polic\u00eda Nacional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 la accionada, que para la promoci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos en la Polic\u00eda es necesario cumplir con las condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y requisitos fijados en el Decreto Le 1971 de 2000, circunstancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no ocurri\u00f3 en el presente caso, pues el interesado ni \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siquiera se inscribi\u00f3 al curso de ascenso dentro de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad correspondiente. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, de cara a la sentencia judicial del Tribunal Administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Caquet\u00e1, precis\u00f3, que la entidad acat\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00edntegramente lo all\u00ed dispuesto, pues solamente se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00f3 el reintegro del actor al cargo que ocupaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013patrullero- y el pago de los emolumentos adeudados, mas no el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocimiento del ascenso solicitado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Puestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este punto las cosas, es evidente que as\u00ed la respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haya sido desfavorable a las pretensiones del peticionario y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extempor\u00e1nea, atendi\u00f3 de manera efectiva los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedimentos que aqu\u00e9l elev\u00f3 y adem\u00e1s le fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debidamente comunicada, lo cual implica que la circunstancia que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenaz\u00f3 el derecho fundamental de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0petici\u00f3n desapareci\u00f3 en el transcurso de la acci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emergiendo, en consecuencia, un hecho superado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, la queja que se revisa en esta sede residual, tiene su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0origen en la Resoluci\u00f3n No. 01743 del 5 de mayo de 2014, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante la cual la autoridad accionada dio cumplimiento la orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emitida por el Tribunal Administrativo del Caquet\u00e1 en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia 24 de octubre de 2013 de reintegrar al actor al cargo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocupaba hasta antes de su destituci\u00f3n (patrullero) y el pago \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los salarios dejados de percibir durante el per\u00edodo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estuvo desvinculado de la instituci\u00f3n, pues, a juicio del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticionario, debi\u00f3 ser llamar al curso de ascenso para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0grado de subintendente y disponer su ascenso retroactivo, como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sucedi\u00f3 con su compa\u00f1eros de curso en el a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02010. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ah\u00ed entonces, que al dirigir su inconformidad contra un acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo, el cual es susceptible de contradicci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sede jurisdiccional, mediante la acci\u00f3n de nulidad simple, o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nulidad y restablecimiento del derecho, y donde adem\u00e1s se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede solicitar la suspensi\u00f3n provisional, seg\u00fan lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece el art\u00edculo 231 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, no le es dable \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el Juez de tutela establecer si la decisi\u00f3n adoptada por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha entidad resulta ajustada a la legalidad o no, pues ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0implicar\u00eda el desconocimiento del requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera que si no se han agotado los recursos ordinarios, no se puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entrar a analizar por medio de la acci\u00f3n constitucional la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0soluci\u00f3n de un litigio que debe ser dirimido, de manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exclusiva, por el juzgador que est\u00e1 legalmente investido de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la competencia para resolver estos asuntos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un caso similares contornos f\u00e1cticos, donde tambi\u00e9n se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0discuti\u00f3 el llamamiento a un curso de ascenso por parte de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integrante de la Polic\u00eda Nacional, en virtud de la orden de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reintegro proferida por la jurisdicci\u00f3n contenciosa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativa, esta Sala reiter\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0margen de lo expresado, evidente aparece que lo que en el fondo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0censura el promotor no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es otra cosa que la decisi\u00f3n adoptada en la Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a000350 de 4 de febrero de 2013, por medio de la cual se procur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<<dar cumplimiento a la sentencia de fecha 02 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02012, proferida por el Tribunal Administrativo del Meta \u2013 Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Decisi\u00f3n>>, en la medida que, a su juicio, no recoge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los ordenamientos all\u00ed estipulados, principalmente lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relativo a los ascensos y pagos correspondientes a la nivelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salarial por antig\u00fcedad y retroactividad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Empero, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observa la Corte que mirada la protecci\u00f3n constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desde esa perspectiva, tambi\u00e9n deviene improcedente puesto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la reiterada jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n se\u00f1ala, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en principio, que las controversias en torno a la legalidad de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actos administrativos debe promoverse ante la jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente, sin que sea viable pretender sustituirlos por esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0herramienta especial de amparo de las garant\u00edas inherentes a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las personas, lo cual desnaturaliza la invocaci\u00f3n tutelar. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(STC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05499-2014, Exp. No. 2014-00096) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones que se han dejado consignadas se estiman suficientes para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concluir que el amparo invocado estaba destinado al fracaso, por lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n que por v\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n se ha revisado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia impugnada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes; y, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 11001-22-03-000-2015-00231-01 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-89322","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89322"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89322\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}