\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 11001-22-03-000-2015-00200-01 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STC3039-2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011001-22-03-000-2015-00200-01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sesi\u00f3n de dieciocho de marzo de dos mil quince) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D. C., diecinueve (19) de marzo de dos mil quince (2015). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo proferido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el diez de febrero de dos mil quince por la Sala Civil del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Bogot\u00e1, en la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por Luis Ram\u00f3n Alonso Rodr\u00edguez contra la Vicefiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Naci\u00f3n, tr\u00e1mite al cual se vincul\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Direcci\u00f3n Nacional de Fiscal\u00edas y al Director \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seccional de Fiscal\u00edas de Cesar. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el libelo introductorio de la presente acci\u00f3n, el tutelante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invoc\u00f3 el amparo de su derecho fundamental de petici\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que considera vulnerado por la autoridad accionada al no resolver lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitado en escrito radicado el 31 de julio de 2014. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, pretende que se garantice la protecci\u00f3n de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos y se resuelva su petici\u00f3n. [Folio 20, c. 1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
B. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El 27 de febrero de 2013, el accionante present\u00f3 solicitud al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Defensor del Pueblo para que evite la impunidad y ejerza la labor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n en las investigaciones que se adelantan contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los se\u00f1ores Elbert Jos\u00e9 Guerra Medrano, ex alcalde (19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registros de denuncias), y Jes\u00fas Alfonso Dom\u00ednguez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Joya, alcalde actual de municipio de Santa Mart\u00edn – Cesar (12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registros de denuncias). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En atenci\u00f3n a la anterior petici\u00f3n, el 4 de abril de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02013, el representante del Ministerio P\u00fablico remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficio a la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Valledupar para que informara lo acontecido con el desarrollo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tales actuaciones. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El 9 de julio de 2013, el Defensor del Pueblo, Regional C\u00e9sar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ofici\u00f3 nuevamente a la autoridad encargada para que emitiera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una respuesta. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Direcci\u00f3n Seccional vinculada, en escrito de fecha 18 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2013 indic\u00f3 que estudiar\u00eda la posibilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de realizar un comit\u00e9 t\u00e9cnico jur\u00eddico para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0analizar las dificultades que han impedido el avance de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diligencias. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico enviado el 11 de marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014, el peticionario insisti\u00f3 a la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas en que se le diera una respuesta clara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y de fondo a sus solicitudes. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Finalmente, y ante la ausencia de una respuesta concreta de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dependencias del ente acusador, el 31 de julio de 2014, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interesado elev\u00f3 solicitud a la Vicefiscal\u00eda General \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Naci\u00f3n, donde puso en conocimiento la situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descrita, despacho que le inform\u00f3 que no era el competente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para pronunciarse al respecto y traslad\u00f3 el escrito a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n Nacional de Fiscal\u00edas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A la fecha de presentaci\u00f3n de la queja, el tutelante no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obtenido respuesta de fondo a su petici\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En criterio del gestor, la autoridad accionada vulner\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho fundamental invocado, pues no le ha dado una respuesta a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones que ha radicado con el objetivo de conjurar la demora en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las fases preliminares de las investigaciones en comento. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El tr\u00e1mite de la primera instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En auto de 28 de enero de la presente anualidad, se admiti\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite la acci\u00f3n de tutela, orden\u00e1ndose dar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0traslado a los involucrados, para que ejercieran su derecho de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa. [Folio 24, c. 1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En escrito de 6 de febrero siguiente, el Vicefiscal General de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Naci\u00f3n se opuso a la prosperidad del amparo, porque en su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentir, la solicitud del actor consiste en un requerimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impulso procesal que no es susceptible de amparo por v\u00eda del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de petici\u00f3n, por tratarse de una actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial. Pese a lo anterior, inform\u00f3, que el pedimento se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remiti\u00f3 por competencia a la Direcci\u00f3n Nacional de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00edas, de lo cual enter\u00f3 al tutelante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltima autoridad administrativa mencionada, manifest\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que corri\u00f3 traslado de la acci\u00f3n a la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seccional de Cesar, dependencia que se\u00f1al\u00f3 que las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones del actor \u00absiempre\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0han sido atendidas, por lo que carece de objeto jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciarse sobre el particular. Resalt\u00f3 que la solicitud \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del 31 de julio de 2014, fue resuelta v\u00eda correo electr\u00f3nico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el pasado 6 de febrero. Como soporte de su postura, adjunt\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las respuestas ofrecidas al interesado. [Folios 54 y ss] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El 10 de febrero de 2015, la Sala Civil del Tribunal de Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 la protecci\u00f3n solicitada tras considerar que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0petici\u00f3n elevada ante la autoridad accionada no se encuentra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparada bajo la figura del derecho de petici\u00f3n, ya que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trata de un requerimiento de impulso procesal en el marco de una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n penal. No obstante lo anterior, hizo \u00e9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en que la Vicefiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n s\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0brind\u00f3 la informaci\u00f3n requerida por el actor. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Inconforme con lo resuelto, el reclamante impugn\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n, sin ampliar sus motivos de inconformidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n garantiza el derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental de todas las personas a dirigirse ante las autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y, eventualmente, ante los particulares, para obtener una respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de fondo a sus solicitudes, formuladas en inter\u00e9s general o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0particular. El derecho de petici\u00f3n, en consecuencia, tiene \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una doble dimensi\u00f3n: a) la posibilidad de acudir ante el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destinatario, y b) y la de obtener una respuesta pronta, congruente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y sobre la cuesti\u00f3n planteada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencia de la prerrogativa comentada comprende entonces: (i) pronta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n, (ii) respuesta de fondo y completa, (iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n de la respuesta al interesado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, cuando la solicitud se formula en el marco de tr\u00e1mites \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, debe el sentenciador constitucional distinguir entre las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que tienen un car\u00e1cter netamente administrativo y aquellas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que constituyen una verdadera actuaci\u00f3n al interior del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivo proceso, pues a partir de all\u00ed se podr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinar qu\u00e9 normatividad debe observar el funcionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionado para ofrecer la respectiva respuesta. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el punto ha reiterado esta Corporaci\u00f3n, que: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00ab\u2026las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones que se formulan ante los funcionarios judiciales, dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del marco de una actuaci\u00f3n judicial deben resolverse de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo a las formas propias del juicio y que el desconocimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9stas comporta la vulneraci\u00f3n del derecho del debido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso (art. 29 de la C. P.), el cual comienza con la garant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del libre acceso a la administraci\u00f3n de justicia, tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consagrado como principio fundamental por el art. 229 ejusdem. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo anotado se ha sostenido, que s\u00f3lo se les puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imputar el desconocimiento del derecho de petici\u00f3n a dichos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcionarios, cuando se trate de pedimentos sobre asuntos netamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativos que como tales est\u00e1n regulados por las normas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que disciplinan la administraci\u00f3n p\u00fablica.\u00bb (CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC 20 mar. 2000, Rad. 4822; y 20 mar. 2000, Rad. 4867, entre otras) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando por v\u00eda de tutela se aduce la vulneraci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de petici\u00f3n por parte de una autoridad judicial en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0curso de una actuaci\u00f3n reglada por las normas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimentales, incumbe establecer, si aquella solicitud concierne \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o no a un asunto propio del proceso, por dem\u00e1s regulado en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ley adjetiva. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Descendiendo al caso sub \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0examine, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advierte la Corte, que el actor en su condici\u00f3n de ciudadano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colombiano, solicit\u00f3 a la Defensor\u00eda del Pueblo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cevitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la impunidad y ejercer la labor de intervenci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las diversas investigaciones que la Fiscal\u00eda General de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Naci\u00f3n, a trav\u00e9s de sus Delegados, adelanta contra dos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servidores p\u00fablicos por el delito de Concierto para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delinquir. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ausencia de respuestas efectivas, el 31 de julio de 2014, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutelante solicit\u00f3 a la Vicefiscal\u00eda General de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Naci\u00f3n, a trav\u00e9s del cual le solicit\u00f3 i) dar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta efectiva al seguimiento y control sobre las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaciones; ii) requerir a las Fiscal\u00edas Seccionales que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tienen a cargo los respectivos expedientes para que evaluaran la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posibilidad de priorizarlos; y, iii) sancionar a los responsables de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0omitir dar respuesta efectiva y en t\u00e9rmino a sus solicitudes. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cosas, para la Sala es claro que la petici\u00f3n cuya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta de fondo exige el tutelante, si bien tiene como \u00faltima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalidad lograr celeridad en las investigaciones referidas, es de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter administrativo, porque i) el solicitante no es parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en aquellas causas penales; ii) est\u00e1n dirigidas a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superiores de los funcionarios de conocimiento; y iii) contienen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones diversas al simple tr\u00e1mite procesal, como el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivo control y seguimiento a las actuaciones cuestionadas y una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sanci\u00f3n disciplinaria a los responsables de la mora alegada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera que las autoridades accionadas deb\u00edan ce\u00f1irse a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los t\u00e9rminos establecidos en el c\u00f3digo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que procede la Corte a determinar si esa normatividad fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observada o si por el contrario, debe otorgarse la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional solicitada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al respecto se observa que la inconformidad del quejoso radica en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ausencia de respuesta efectiva y de fondo al escrito radicado el 31 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de julio de 2014 en el Despacho del Vicefiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ente que a trav\u00e9s de comunicaci\u00f3n del 13 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014, le inform\u00f3 de la falta de competencia para atender el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedimento y de su remisi\u00f3n a la Direcci\u00f3n Nacional de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00edas, circunstancia que pone en evidencia que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referida autoridad no vulner\u00f3 derecho fundamental alguno al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reclamante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, la \u00faltima dependencia mencionada, traslad\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la solicitud a su inferior jer\u00e1rquico con sede en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento del Cesar, mediante oficio No. DNSSC 17548 de noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a024 de 2014, de lo cual enter\u00f3 al peticionario a su correo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0electr\u00f3nico, luego tampoco frente a ella puede predicarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conculcaci\u00f3n de la garant\u00eda constitucional invocada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues si bien tard\u00f3 m\u00e1s de lo establecido en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normatividad contencioso administrativa para emitir el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciamiento de rigor (15 d\u00edas), es lo cierto que a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fecha de presentaci\u00f3n de esta acci\u00f3n ya lo hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas del Cesar, a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0turno, acredit\u00f3, dentro del traslado para contestar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demanda de tutela, que el 6 de febrero de 2015, ofreci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta al referido derecho de petici\u00f3n, para lo cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 al accionante el estado actual de cada una de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaciones penales en cuesti\u00f3n, con soporte en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informes que para el efecto rindieron los delegados fiscales a cargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las mismas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la revisi\u00f3n de la respuesta brindada al peticionario por esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltima dependencia, se advierte que si bien se resolvi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de fondo uno de los cuestionamientos expuestos por el interesado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues se le puso de presente el estado actual de los procesos seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su requerimiento, es lo cierto que no respondi\u00f3 completamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo pedido, por lo que no puede accederse a declarar que se ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superado la causa de la vulneraci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, es de ver que el Despacho Vicefiscal, al momento de correr \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0traslado del escrito a sus subalternos extract\u00f3 que los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puntos a desatar eran: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00ab\u2026(i)Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se d\u00e9 respuesta efectiva sobre su solicitud de seguimiento y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0control sobre las investigaciones (ii) Que se requiera a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00edas 5,13 y 15 de la Seccional del Cesar para que le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informen sobre el estado de las investigaciones y eval\u00faen la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posibilidad de priorizar y dar impulso a las mismas y (iii) Que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sancione a los responsables de omitir dar respuesta efectiva y en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino a sus solicitudes\u2026\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0surge di\u00e1fano que los cuestionamientos primero y tercero del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedimento no han obtenido respuesta alguna por parte de la autoridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente para brindarla, circunstancia que vulnera efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el derecho fundamental de petici\u00f3n del gestor de la queja. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, se revocar\u00e1 la sentencia que por v\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n se revis\u00f3 y en su lugar se acceder\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la protecci\u00f3n invocada, para ordenar a la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seccional de Fiscal\u00edas de Cesar, que en el t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1ximo de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n de esta providencia, proceda a emitir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciamiento en torno a los t\u00f3picos no resueltos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de petici\u00f3n presentado el 31 de julio de 2014 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trasladado a ese despacho el 24 de noviembre del mismo a\u00f1o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, REVOCA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia impugnada y en su lugar, CONCEDE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo al derecho fundamental de petici\u00f3n del accionante. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, dispone, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORDENAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Cesar, que en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cuarenta y ocho (48) horas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contadas a partir de la notificaci\u00f3n de esta providencia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceda a emitir pronunciamiento en torno a los t\u00f3picos no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resueltos del derecho de petici\u00f3n presentado el 31 de julio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014 y trasladado a ese despacho el 24 de noviembre del mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las partes; y, en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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MARGARITA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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JES\u00daS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 11001-22-03-000-2015-00200-01 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-89333","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89333"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89333\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}