\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC5005-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba \u00a076001-22-10-000-2015-00027-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de veintid\u00f3s de abril de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintiocho (28) de abril de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddese \u00a0la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia dictada el 17 \u00a0de febrero \u00a0de 2015 por la Sala de \u00a0Familia del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0dentro de la tutela promovida por Diana \u00a0Paola Gonz\u00e1lez Ocampo contra \u00a0la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil \u2013CNSC- \u00a0y la Universidad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La demandante solicita la protecci\u00f3n de los derechos a la \u00a0igualdad, debido proceso, trabajo y acceso a cargos p\u00fablicos, \u00a0presuntamente vulnerados por la instituci\u00f3n querellada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene, \u00a0como base de su reproche, en s\u00edntesis, lo siguiente (fls. \u00a01 a 10): \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La Comisi\u00f3n \u00a0Nacional del Servicio Civil \u2013CNSC- \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de las convocatorias N\u00ba 256 a 314 de 2013, abri\u00f3 \u00a0a tr\u00e1mite el concurso de m\u00e9ritos para la asignaci\u00f3n \u00a0de vacantes en las Contralor\u00edas Territoriales, cumpliendo la \u00a0interesada satisfactoriamente su inscripci\u00f3n para el cargo \u00a0t\u00e9cnico operativo, c\u00f3digo 3132, grado 05, empleo N\u00ba \u00a0203412. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Afirma no haber presentado reclamaci\u00f3n frente a esa \u00a0determinaci\u00f3n, por cuanto es la primera vez que participa en \u00a0un concurso como ese, y no obstante estar siempre atenta de la \u00a0p\u00e1gina, el ingreso a la misma es muy dificultoso. \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0El citado pronunciamiento vulnera las garant\u00edas fundamentales \u00a0invocadas, en tanto no se tuvo en cuenta, de una parte, el sexto \u00a0semestre que cursa en la Escuela Superior de Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica y su formaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, y, de otra, \u00a0las 90 horas de \u201ctrabajo \u00a0humano\u201d \u00a0realizadas y la labor \u201c(\u2026) certificada \u00a0por la asociaci\u00f3n de padres de Hogares de Bienestar Las \u00a0Am\u00e9ricas equivalente a dos (2) a\u00f1os de experiencia \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Suplica \u00a0se ordene a la autoridad accionada corregir el resultado de la \u00a0siguiente forma: \u201c(\u2026) Educaci\u00f3n \u00a0Formal 14 puntos, Trabajo y Desarrollo Humano: (\u2026) \u00a02 puntos [y] \u00a0Experiencia \u00a0Laboral (\u2026) \u00a011 puntos (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Respuesta \u00a0de los accionados \u00a0<\/p>\n
La Comisi\u00f3n \u00a0Nacional del Servicio Civil \u2013CNSC- adujo que en virtud del \u00a0presente amparo \u201c(\u2026) procedi\u00f3 \u00a0a revisar (\u2026) \u00a0la valoraci\u00f3n de antecedentes realizada \u00a0(\u2026)\u201d, y en el nuevo c\u00e1lculo el t\u00f3pico de \u00a0Educaci\u00f3n para el Trabajo y Desarrollo Humano, se increment\u00f3 \u00a0de 1.50 a 2.50, y en relaci\u00f3n a los otros campos, mantuvo la \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 la \u00a0improcedencia de la queja, puesto que la actora tiene a su \u00a0disposici\u00f3n otro medio de defensa para presentar sus \u00a0reproches. Indic\u00f3 estar las calificaciones ajustadas a las \u00a0normas reguladoras de la materia, y expres\u00f3 que si la \u00a0interesada estaba inconforme con ese resultado, pudo hacer la \u00a0reclamaci\u00f3n, y no lo hizo (fls. 32 a 41). \u00a0<\/p>\n
La Universidad de \u00a0Medell\u00edn realiz\u00f3 un recuento de sus funciones en el \u00a0concurso de m\u00e9ritos, y sostuvo que la calificaci\u00f3n \u00a0vari\u00f3 en los t\u00e9rminos preanotados, y por ello, solicit\u00f3 \u00a0desestimar la salvaguarda por carencia actual de objeto (fls. 43 a \u00a054). \u00a0<\/p>\n
1.2. La \u00a0sentencia impugnada \u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 la \u00a0protecci\u00f3n invocada, por cuanto \u00a0la \u00a0querellante no present\u00f3 la reclamaci\u00f3n pertinente \u201c(\u2026) \u00a0por \u00a0las razones que (\u2026) \u00a0justificables o no, impedir\u00edan acceder al amparo que \u00a0[pretende] \u00a0por la omisi\u00f3n en que incurri\u00f3, toda vez que de haberlo \u00a0hecho y de haberse dado una negativa tornar\u00eda procedente por \u00a0lo menos el an\u00e1lisis de la vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales que se imputan, adem\u00e1s de que haci\u00e9ndose \u00a0abstracci\u00f3n de lo anterior aqu\u00e9lla tambi\u00e9n \u00a0cuenta con medios judiciales para su defensa ante la jurisdicci\u00f3n \u00a0contenciosa administrativa \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n \u00a0con la modificaci\u00f3n del puntaje indicado por los entes \u00a0querellados, se dijo que como en las pretensiones de la acci\u00f3n \u00a0de tutela se esboz\u00f3 uno mayor, se descartaba la petici\u00f3n \u00a0de denegaci\u00f3n de la misma por hecho superado \u201c(\u2026) \u00a0por \u00a0cuanto esas aspiraciones no han sido acogidas plenamente \u00a0(\u2026)\u201d (fls. 73 a 78). \u00a0<\/p>\n
1.3. La \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0formul\u00f3 la peticionaria con argumentos similares a los \u00a0expuestos en el escrito inicial (fls. 95 y 96). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las copias allegadas al expediente, se observa que en virtud del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite de esta queja constitucional, la Oficina de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Verificaciones del ente querellado procedi\u00f3 \u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisar nuevamente la valoraci\u00f3n de antecedentes (\u2026)\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modificando el campo de Educaci\u00f3n para el Trabajo y el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Desarrollo Humano de 1.50 a 2.50, y confirmando el de \u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formal y experiencia en 0.0 puntos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se acceder\u00e1 al resguardo por ausencia del principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad, pues pese a que la actora se halla inconforme con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultado obtenido en la referida prueba, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no ha acudido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atacar ese pronunciamiento y el posteriormente emitido por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0organismo denunciado a trav\u00e9s del medio de control de nulidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y restablecimiento del derecho, establecido en la regla 138 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley 1437 de 2011, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[T]oda \u00a0persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una \u00a0norma jur\u00eddica, podr\u00e1 pedir que se declare la nulidad \u00a0del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le \u00a0restablezca el derecho; tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar que se \u00a0le repare el da\u00f1o. La nulidad proceder\u00e1 por las mismas \u00a0causales establecidas en el inciso segundo del art\u00edculo \u00a0anterior (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026.) \u00a0[I]gualmente \u00a0podr\u00e1 pretenderse la nulidad del acto administrativo general y \u00a0pedirse el restablecimiento del derecho directamente violado por este \u00a0al particular demandante o la reparaci\u00f3n del da\u00f1o \u00a0causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la demanda \u00a0se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses \u00a0siguientes a su publicaci\u00f3n. Si existe un acto intermedio, de \u00a0ejecuci\u00f3n o cumplimiento del acto general, el t\u00e9rmino \u00a0anterior se contar\u00e1 a partir de la notificaci\u00f3n de \u00a0aquel (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, \u00a0la salvaguarda desemboca en la hip\u00f3tesis de improcedencia \u00a0estipulada en el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 86 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica en armon\u00eda con el precepto 6\u00ba del Decreto \u00a02591 de 1991, porque frente a los actos administrativos censurados \u00a0debe agotarse el instrumento judicial rese\u00f1ado, por cuanto \u00a0este mecanismo excepcional, no es v\u00eda paralela ni sustitutiva \u00a0de los medios ordinarios o extraordinarios de defensa. \u00a0<\/p>\n
En un caso \u00a0similar, la Corte expres\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[N]o se acceder\u00e1 \u00a0al resguardo por ausencia del principio de subsidiariedad, por \u00a0cuanto, (\u2026) \u00a0la jurisprudencia de \u00a0la Sala en asuntos que guardan simetr\u00eda con el que en este \u00a0momento es materia de an\u00e1lisis, ha reiterado que es (\u2026) \u00a0en el escenario de la respectiva acci\u00f3n contencioso \u00a0administrativa que la actora puede invocar las razones aqu\u00ed \u00a0planteadas, con miras a que el juez natural de la actividad de la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica tome la decisi\u00f3n que en \u00a0derecho corresponda (\u2026)\u201d1. \u00a0<\/p>\n
4. Debe \u00a0a\u00f1adirse, que en el decurso del proceso contencioso \u00a0administrativo, se puede implorar la suspensi\u00f3n de los \u00a0pronunciamientos reprochados, a fin de conjurar un eventual \u00a0perjuicio. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha dicho: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[E]n \u00a0esa instancia se puede solicitar y obtener la suspensi\u00f3n \u00a0provisional de ciertos actos administrativos desde el momento mismo \u00a0de la admisi\u00f3n de la demanda (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[Q]ue \u00a0la suspensi\u00f3n provisional es un mecanismo no menos importante \u00a0y efectivo que la acci\u00f3n de tutela, el cual se concibe como \u00a0medida cautelar cuando una entidad vulnera en forma manifiesta los \u00a0derechos del administrado (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[L]o \u00a0que ha querido el legislador al reglamentar el mecanismo de la \u00a0suspensi\u00f3n provisional, ha sido ofrecer a los particulares un \u00a0medio eficaz y oportuno, que se materialice desde la admisi\u00f3n \u00a0misma de la demanda, para evitar que sus derechos sean vulnerados de \u00a0manera flagrante por la administraci\u00f3n (\u2026)\u201d2. \u00a0<\/p>\n
5. De acuerdo a lo \u00a0discurrido, se ratificar\u00e1 la providencia examinada. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia de fecha, contenido y procedencia anotadas. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ STC de 15 Oct. de 2014, rad. 2014-00101-01, citando a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia de 10 dic. 2008, rad. 2008-00414-01. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC, rad. 2013-00180-01, reiterado en STC. 17 Jul. 2013-00118-01. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 LUIS […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-89683","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89683","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89683"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89683\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89683"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89683"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89683"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}