\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-21-000-2015-000-29-01 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STC6536-2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-21-000-2015-00029-01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D. C., veintiocho (28) de mayo de dos mil quince (2015). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte decide la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferido el seis de abril de dos mil quince por la Sala Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Distrito Judicial de Antioquia, en la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promovida por Jos\u00e9 Fernando Restrepo Campuzano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al que fueron vinculados el Juzgado Primero Civil del Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras, el Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombiano de Desarrollo Rural, la Procuradur\u00eda Veinte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial II de Restituci\u00f3n de Tierras, la Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el Desarrollo Sostenible del Urab\u00e1, y Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Amparo Rodr\u00edguez Duarte. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el libelo que dio origen a la presente acci\u00f3n, el ciudadano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 el amparo de sus derechos fundamentales al debido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso, la vida en condiciones dignas e igualdad, que considera le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron vulnerados por la autoridad accionada, porque en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimiento administrativo de inscripci\u00f3n en el Registro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, no se le cit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para que presentara las pruebas que ten\u00eda en su poder, \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tampoco se cumpli\u00f3 con el requisito de procedibilidad para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instaurar la acci\u00f3n de restituci\u00f3n de tierras. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, pretende que se ordene a la entidad accionada \u00abdar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inicio a la etapa administrativa, conforme a lo estipulado en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 76 de la Ley 1448 de 2011, comunic\u00e1ndome como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propietario inscrito del predio\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, el promotor del amparo pidi\u00f3, la terminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del proceso que se est\u00e1 tramitando en su contra en el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primero Civil Especializado de Restituci\u00f3n de Tierras de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Apartad\u00f3. [Folio 13, c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
B. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Tierras de Antioquia, previa petici\u00f3n de Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Amparo Rodr\u00edguez Duarte, expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n\u00famero RA 0699 \u00a0del 9 de mayo de 2014, mediante la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inici\u00f3 el estudio formal de la solicitud de inclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas sobre el predio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0identificado con folio de matr\u00edcula No. 034-35523. [Folio 91, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El anterior acto administrativo fue comunicado al propietario del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmueble, Jos\u00e9 Fernando Restrepo Campuzano, mediante oficio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abOA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01353, el d\u00eda 15 de mayo de 2014, la cual fue fijada en un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acceso al predio o lugar visible, ya que no se encontraron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[Folio 92, c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Realizada la anterior comunicaci\u00f3n, y al no presentarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oposici\u00f3n, la entidad accionada expidi\u00f3 Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RA 0990 del 19 de junio de 2014, de apertura de la etapa probatoria. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Finalmente expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n RA 1227 del 22 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2014, por la cual finaliz\u00f3 la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativa, y orden\u00f3 inscribir en el Registro de Tierras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Despojadas y Abandonadas Forzosamente a Mar\u00eda Amparo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rodr\u00edguez Duarte. [Folio 51, c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Acto seguido, la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u2013 Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Territorial Antioquia, present\u00f3 demanda en nombre y a favor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Mar\u00eda Amparo Rodr\u00edguez Duarte, a fin de ejercer la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n civil de restituci\u00f3n prevista en la Ley 1448 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011. [Folios 39-77, c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El conocimiento del asunto correspondi\u00f3 al Juzgado Primero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil del Circuito Especializado de Restituci\u00f3n de Tierras de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Apartad\u00f3, que por auto de 30 de enero de 2015, admiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el libelo y orden\u00f3 notificar al tutelante en su calidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0titular inscrito de derechos sobre el inmueble identificado con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0folio de matr\u00edcula inmobiliaria n\u00famero 034-35523. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[Folio 82, c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al momento de instaurarse la presente acci\u00f3n de tutela, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante no se hab\u00eda notificado de la acci\u00f3n civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de restituci\u00f3n presentada en su contra. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afirma el tutelante que se vulneraron sus derechos fundamentales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque se enter\u00f3 v\u00eda telef\u00f3nica de la demanda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que present\u00f3 la entidad accionada en su contra, sin que a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fecha se le hubiese notificado el tr\u00e1mite administrativo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debi\u00f3 agotar con anterioridad a la presentaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00edbelo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la misma manera se\u00f1al\u00f3 que no se le vincul\u00f3 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimiento administrativo de Registro de Tierras Despojadas y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Abandonadas Forzosamente, y tampoco se le notific\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n n\u00famero RA 0699 de 2014, expedida por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Tierras \u2013Direcci\u00f3n Territorial de Antioquia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante la cual se orden\u00f3 iniciar el estudio formal de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inscripci\u00f3n de la medida de protecci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del predio de su propiedad, omisi\u00f3n que estima impidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aportar las pruebas en su debida oportunidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, adujo que no se cumpli\u00f3 con el requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedibilidad de la acci\u00f3n de restituci\u00f3n de tierras, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que inici\u00f3 la entidad accionada en su contra. [Folios 3 a 6, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El tr\u00e1mite de la instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La solicitud de amparo se admiti\u00f3 a tr\u00e1mite en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n de 17 de marzo de 2015, que dispuso enterar de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existencia de la acci\u00f3n a la autoridad accionada, y orden\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vincular al Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras de Apartad\u00f3, y dem\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partes e intervinientes dentro del proceso de restituci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tierras que promovi\u00f3 la entidad accionada. [Folio 38, c.1]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Tribunal neg\u00f3 el amparo, al considerar que no exist\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n alguna a los derechos fundamentales invocados por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el actor porque en el tr\u00e1mite administrativo que adelant\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la entidad accionada se le comunic\u00f3 el acto administrativo RA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a00699 de 2014 que dio inicio al estudio al \u00abv\u00ednculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico que tiene la se\u00f1ora Mar\u00eda Amparo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rodr\u00edguez con el predio denominado Parcela 17\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, expres\u00f3 que no se cumple con el requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiaridad, toda vez que el promotor del amparo no acudi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la justicia contenciosa administrativa, a instaurar acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de nulidad y restablecimiento del derecho, ni tampoco puso en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocimiento de la Unidad querellada la queja que ahora formula. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[Folios 118-120, c.1]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por estar en desacuerdo con la decisi\u00f3n, el reclamante la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugn\u00f3, ratificando los hechos de la tutela. [Folios 127 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a147 c.1] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia de manera invariable ha se\u00f1alado que, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regla general, la acci\u00f3n de tutela no procede contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencias judiciales, y por tanto, s\u00f3lo en forma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0excepcional resulta viable la prosperidad del amparo para atacar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tales decisiones, cuando con ellas se causa vulneraci\u00f3n a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales de los asociados. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterios que se han establecido para identificar las causales de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedibilidad en estos eventos se basan en el reproche que merece \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toda actividad judicial arbitraria, caprichosa, infundada o rebelada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra las preceptivas legales que rigen el respectivo juicio, con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detrimento de los derechos fundamentales de las personas que han \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometido la ventilaci\u00f3n de sus conflictos a la jurisdicci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En el caso objeto de estudio, a partir del procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo de registro de tierras despojadas y abandonadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forzosamente, y de los argumentos en que el actor funda su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inconformidad, no se advierte la conculcaci\u00f3n de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00edas constitucionales, toda vez que la autoridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada, realiz\u00f3 una leg\u00edtima interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la normatividad aplicable al caso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, conforme lo establece el numeral 3 del art\u00edculo 13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 4829 de 20 de diciembre de 2011 \u00abLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Tierras Despojadas ordenar\u00e1 la comunicaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acto que determina el inicio del estudio al propietario, poseedor u \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocupante que se encuentre en el predio objeto de Registro, por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio m\u00e1s eficaz, de conformidad con lo establecido en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inciso 4\u00b0 del art\u00edculo 76 de la Ley 1448 de 2011. En todo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso cuando se llegare al predio para cumplir con la diligencia y no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se encontrare persona alguna con la que se pudiere efectuar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicaci\u00f3n del inicio del estudio, se colocar\u00e1 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n respectiva en un soporte sobre la puerta o el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posible punto de acceso al predio\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su turno, el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 24 ib\u00eddem \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instituye \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00abla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n sobre la inscripci\u00f3n del Registro de Tierras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Despojadas y Abandonadas\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a una determinaci\u00f3n de car\u00e1cter \u00abdefinitivo\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es, que finaliza el tr\u00e1mite administrativo de inclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de v\u00edctimas y predios en el referido registro y por su parte, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 75 de la Ley 1148 de 10 de junio de 2011 define \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00abtitulares \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del derecho a la restituci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ablas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas que fueran propietarias o poseedoras de predios, o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0explotadoras de bald\u00edos cuya propiedad se pretenda adquirir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por adjudicaci\u00f3n, que hayan sido despojadas de estas o que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hayan visto obligadas a abandonarlas como consecuencia directa e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indirecta de los hechos que configuren las violaciones\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por lo tanto, las faculta para \u00absolicitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la restituci\u00f3n jur\u00eddica y material de las tierras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0despojadas o abandonadas forzadamente\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, en el presente asunto, Mar\u00eda Amparo Rodr\u00edguez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Duarte reclam\u00f3 la inscripci\u00f3n en el registro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tierras despojadas y abandonadas forzosamente de la \u201cparcela\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diecisiete \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0identificada con folio de matr\u00edcula No. 034-35523. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden, seg\u00fan las pruebas aportadas por la entidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada, la Corte evidenci\u00f3 que a Jos\u00e9 Fernando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Restrepo Campuzano, se le inform\u00f3 la diligencia llevada a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cabo el 15 de mayo de 2014 en el predio objeto de la decisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y adem\u00e1s se le comunic\u00f3 el contenido de la resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RA 0699 del 9 de mayo de 2014, mediante la cual se dio inicio formal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el estudio de la solicitud de ingreso al registro de tierras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0despojadas presentada por Mar\u00eda Amparo Rodr\u00edguez. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
T\u00e9ngase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuenta, que si bien es cierto, al momento de la diligencia no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encontr\u00f3 persona alguna en el predio, de todas formas la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicaci\u00f3n se surti\u00f3 con el oficio No. OA 1353 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual fue fijado en un acceso al inmueble y lugar visible, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el registro fotogr\u00e1fico allegado a esta instancia, y conforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las normas descritas en l\u00edneas anteriores, no era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indispensable notificar personalmente de dicho acto administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al actor de tutela. [Folios 92 a 94] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consiguiente, es indiscutible que con la mencionada actuaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en modo alguno se configur\u00f3 una vulneraci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales del accionante, en tanto que la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no contraviene disposiciones legales, y por el contrario, la misma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se adelant\u00f3 conforme a la norma que regula el asunto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, reit\u00e9rese que las Resoluciones n\u00fameros RA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a00699 y RA 1227, ambas de 2014, mediante las cuales se emiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la decisi\u00f3n definitiva en el tr\u00e1mite de registro, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deb\u00edan ser notificadas personalmente al accionante, toda vez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que de acuerdo con el art\u00edculo 25 del Decreto 4829 de 2011, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es a la solicitante a quien debe enterarse por ese medio y no a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dem\u00e1s interesados. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, si a juicio del actor no se agot\u00f3 el \u201crequisito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de procedibilidad para la acci\u00f3n de restituci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tierras\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es un tema que debe alegarse al interior del proceso a trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la correspondiente excepci\u00f3n previa, y no a trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de esta especial acci\u00f3n constitucional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cosas, es a trav\u00e9s del se\u00f1alado medio defensivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se resolver\u00e1 al interior de la actuaci\u00f3n judicial, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como as\u00ed corresponde, la controversia que plante\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadano en esta excepcional v\u00eda, circunstancia ante la que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deviene evidente el fracaso del mecanismo constitucional, toda vez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que aquel no puede utilizarse como una instancia alternativa, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no fue consagrado para incidir en las decisiones adoptadas por los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcionarios competentes, ni es finalidad suya la de sustituir los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos ordinarios. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la acci\u00f3n de tutela es un medio subsidiario llamado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicarse s\u00f3lo cuando en el escenario natural del respectivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite judicial no logran protegerse los derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales invocados, y en casos como el de ahora, \u00fanicamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es permitida la revisi\u00f3n del desarrollo procesal respecto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las garant\u00edas propias de cada juicio, pero en ning\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento el amparo se puede entender como un mecanismo instituido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para anticiparse a las decisiones judiciales, desplazar o sustituir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los procedimientos legales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones que se han dejado consignadas se estiman suficientes para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confirmar la decisi\u00f3n que por v\u00eda de impugnaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se ha revisado, por lo aqu\u00ed expuesto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia impugnada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes; y, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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JES\u00daS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n.\u00b0 05000-22-21-000-2015-000-29-01 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SALA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[],"class_list":["post-90233","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-96"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90233","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90233"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90233\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}