\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC7177-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba \u00a017001-22-13-000-2015-00002-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de tres de junio de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., cinco \u00a0(5) de junio de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddase \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra la sentencia dictada el 26 de enero de 2015 por la \u00a0Sala Civil Familia del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales, dentro de la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por Diana Esperanza Isaza Valencia \u00a0frente al Ministerio del Trabajo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La accionante solicita la protecci\u00f3n del derecho fundamental \u00a0de petici\u00f3n, presuntamente quebrantado por la querellada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene, \u00a0como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente (fls. \u00a07 \u00a0a 9): \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El \u00a0ente Ministerial involucrado en conjunto con la Academia de \u00a0Aprendizaje ANDAP, implement\u00f3 \u00a0un \u00a0programa \u00a0acad\u00e9mico, \u00a0el cual ofrec\u00eda un incentivo econ\u00f3mico a quienes lo \u00a0cursaban. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Al haber culminado sus estudios de T\u00e9cnico Laboral en \u00a0Mercadeo, Ventas y Publicidad, el 17 de diciembre de 2014 le pidi\u00f3 \u00a0al organismo fustigado, le informara si se encontraba en la lista de \u00a0favorecidos con la citada prerrogativa; empero, hasta ahora aqu\u00e9l \u00a0no le ha brindado respuesta alguna. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Suplica \u00a0ordenar al acusado resolver el aludido planteamiento. \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Respuesta \u00a0de los accionados \u00a0<\/p>\n
El Ministerio del \u00a0Trabajo respondi\u00f3 extempor\u00e1neamente el resguardo, e \u00a0indic\u00f3 que \u201c(\u2026) consultados \u00a0nuevamente los registros de correspondencia (\u2026), \u00a0no \u00a0ha recibido derecho de petici\u00f3n (\u2026)\u201d \u00a0por parte de la interesada (fls. 25 a 30). \u00a0<\/p>\n
1.2. La \u00a0sentencia impugnada \u00a0<\/p>\n
La Sala Civil \u00a0Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales, \u00a0concedi\u00f3 la protecci\u00f3n invocada y le orden\u00f3 a la \u00a0autoridad accionada \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de la notificaci\u00f3n de este prove\u00eddo, (\u2026) \u00a0d\u00e9 respuesta de fondo al derecho de petici\u00f3n invocado \u00a0por la actora; lo anterior dentro del t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n del fallo \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0(folios. \u00a018 a 20). \u00a0<\/p>\n
1.3. La \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La formul\u00f3 \u00a0la cartera Ministerial accionada, sosteniendo que revisados los \u00a0registros de correspondencia no encontr\u00f3 el requerimiento de \u00a0la gestora. Agreg\u00f3 que conforme a los anexos de la tutela \u00a0remitidos por el Tribunal, el escrito referido por la petente aparece \u00a0sin sello de recibido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Delanteramente \u00a0se observa que el asunto objeto de estudio, fue arrimado a esta \u00a0Corporaci\u00f3n para desatar la impugnacion hasta el 20 de mayo de \u00a02015, pues el Tribunal a \u00a0quo \u00a0por un error involuntario, envi\u00f3 el expediente a la Corte \u00a0Constitucional, quien al evidenciar lo ocurrido, de inmediato lo \u00a0despach\u00f3 a esta Colegiatura (fl. 1 cdno. Corte). \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En torno al derecho de petici\u00f3n, esta Sala ha reiterado su \u00a0car\u00e1cter fundamental por expreso reconocimiento del art\u00edculo \u00a023 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Esa garant\u00eda se \u00a0concreta en la posibilidad de presentar demandas respetuosas a las \u00a0autoridades para obtener respuestas oportunas, completas y adecuadas. \u00a0\u00c9stas deben corresponder a lo solicitado y notificarse en los \u00a0precisos plazos establecidos por la ley1; \u00a0sin que ello implique, el acogimiento del fondo del asunto, por \u00a0cuanto el ordenamiento constitucional no demanda acceder a lo \u00a0peticionado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0las diligencias aportadas al proceso se extrae que la interesada, el \u00a017 de diciembre de 2014 dirigi\u00f3 el requerimiento al Ministerio \u00a0del Trabajo, ubicado en la carrea 7\u00aa n\u00famero 24-89, piso \u00a032, Edificio Colpatria de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
4. En virtud de lo \u00a0anterior, le asiste raz\u00f3n al organismo cuestionado cuando \u00a0indica no haber recibido la s\u00faplica de la interesada, pues la \u00a0direcci\u00f3n de la sede principal del ente Ministerial es la \u00a0carrera 14 n\u00ba 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13, y la de \u00a0Atenci\u00f3n al Ciudadano a Nivel Central es la avenida carrera 24 \u00a0n\u00ba 41-95, ambas de esta urbe, datos aportados por el querellado \u00a0en su contestaci\u00f3n al presente resguardo, y corroborados por \u00a0esta Corporaci\u00f3n en la p\u00e1gina web \u00a0\u201cwww.mintrabajo.gov.co\u201d. \u00a0<\/p>\n
5. Por lo \u00a0precedido, se revocar\u00e1 el fallo impugnado para en su lugar \u00a0denegar la salvaguarda incoada, por ser palmaria la ausencia de \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho fundamental invocado por la \u00a0accionante, porque si bien elev\u00f3 una petici\u00f3n de la \u00a0cual cuestiona su falta de contestaci\u00f3n, \u00e9sta nunca fue \u00a0conocida por el accionado con el fin de proceder a resolverla, dado \u00a0el error relacionado con el lugar de ubicaci\u00f3n del \u00a0destinatario de la misma. \u00a0<\/p>\n
6. Atendiendo \u00a0lo narrado y con apoyo en el art\u00edculo 33 \u00a0del C\u00f3digo Contencioso Administrativo2, \u00a0adem\u00e1s como no se comprob\u00f3 quien recepcion\u00f3 el \u00a0citado petitorio de Diana Esperanza Isaza Valencia, \u00a0se dispone que \u00a0por la Secretar\u00eda de esta Sala se remita copia de la misiva \u00a0vista a folios 4 y 5, al Ministerio del Trabajo, para lo pertinente. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Por \u00a0los motivos expuestos, se impone infirmar el fallo objeto de alzada, \u00a0para en su lugar no acceder al amparo suplicado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0REVOCAR \u00a0la sentencia de fecha y procedencia prenotadas y, en su lugar, NEGAR \u00a0la \u00a0tutela rogada. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Por \u00a0la Secretar\u00eda de esta Sala, rem\u00edtase copia del derecho \u00a0de petici\u00f3n de Diana Esperanza Isaza Valencia visto a folios 4 \u00a0y 5, al Ministerio del Trabajo. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS \u00a0VALL DE RUT\u00c9N RUIZ \u00a0<\/p>\n
Ausencia \u00a0Justificada \u00a0<\/p>\n
1Habiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia C-818 de 2011 declarado inexequibles los art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a013 a 33 de la Ley 1437 de 2011 relativos al derecho de petici\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y adem\u00e1s, al no haber entrado en vigencia la Ley Estatutaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre la materia, por encontrarse pendiente del examen de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exequibilidad por la Corte Constitucional, transitoriamente se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicar\u00e1n las normas pertinentes del extinto Decreto Ley 01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 1984, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuya regla 6 dispone: \u201c(\u2026) Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones se resolver\u00e1n o contestar\u00e1n dentro de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quince (15) d\u00edas siguientes a la fecha de su recibo (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, en consonancia con la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan la cual: \u201c(\u2026) la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de retirar del ordenamiento un precepto por contrariar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Constituci\u00f3n, implica que la norma derogada recobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigencia, dado el vicio que afecta la ley sustitutiva o derogatoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(CSJ Sentencia de 29 de septiembre de 2003, Rad. 20153). \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Funcionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incompetente: Si el funcionario a quien se dirige la petici\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o ante quien se cumple el deber legal de solicitar que inicie la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n administrativa, no es el competente, deber\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informarlo en el acto al interesado, si \u00e9ste act\u00faa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verbalmente; o dentro del t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir de la recepci\u00f3n si obr\u00f3 por escrito; en este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo caso el funcionario a quien se hizo la petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deber\u00e1 enviar el escrito, dentro del mismo t\u00e9rmino, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente, y los t\u00e9rminos establecidos para decidir se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ampliar\u00e1n en diez (10) d\u00edas (\u2026)\u201d \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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