\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC8053-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba \u00a013001-22-13-000-2015-00157-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de veinticuatro de junio de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veinticinco \u00a0(25) de junio de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddase \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra la sentencia dictada el 5 de mayo de 2015 por la \u00a0Sala Civil Familia del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, dentro de la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por Jaime Oyola Cano, frente al \u00a0Ministerio de Minas y Energ\u00eda, y la Administradora Colombiana \u00a0de Pensiones -Colpensiones-, tr\u00e1mite al cual fueron vinculadas \u00a0la cartera Ministerial de Salud y Protecci\u00f3n Social, \u00a0Electrocosta S.A. E.S.P. y la Fiduprevisora S.A. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trav\u00e9s de apoderado, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante solicita la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales a la vida, seguridad social, m\u00ednimo vital, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido proceso y h\u00e1beas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0data, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presuntamente vulnerados por los querellados. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene, \u00a0como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente (fl. \u00a01\u00ba \u00a0a 33): \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Labor\u00f3 \u00a0desde el 16 de agosto de 1973 al 9 de septiembre de 1983 en Puertos \u00a0de Colombia, y del 22 de octubre de 1983 hasta el 19 de mayo de 1998, \u00a0en la Electrificadora de Bol\u00edvar S.A., \u201c(\u2026) fecha \u00a0\u00faltima en la cual fue despedido (\u2026) \u00a0de manera unilateral y sin justa causa \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0En virtud de lo anterior, el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de \u00a0Cartagena conden\u00f3 a \u00a0su segunda empleadora a pagarle la pensi\u00f3n sanci\u00f3n, \u00a0\u201c(\u2026) equivalente \u00a0al 43.41% del salario promedio devengado \u00a0(\u2026) durante \u00a0su \u00faltimo a\u00f1o de servicio (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0El 7 de julio de 2012 le solicit\u00f3 al Instituto de Seguros \u00a0Sociales la jubilaci\u00f3n de vejez, siendo denegada el 5 de \u00a0agosto de 2013, pues \u201c(\u2026) \u00a0s\u00f3lo le reconocieron 395 semanas de cotizaci\u00f3n \u00a0(\u2026)\u201d, determinaci\u00f3n frente a la cual interpuso \u00a0recurso de reposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0El 13 enero de 2014 al resolver el mecanismo horizontal propuesto, se \u00a0modific\u00f3 la decisi\u00f3n censurada aument\u00e1ndole el \u00a0tiempo a 416 \u201csemanas\u201d; \u00a0sin embargo, tal cifra \u201c(\u2026) \u00a0no le alcanz[\u00f3] \u00a0para conservar el r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Con unos nuevos documentos \u00a0laborales expedidos por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social reiter\u00f3 su s\u00faplica, y \u00e9sta, fue resuelta \u00a0mediante la resoluci\u00f3n N\u00b0 VPB7900 el 3 febrero 2015, all\u00ed, \u00a0adem\u00e1s de incrementarle \u00a0\u201c(\u2026) de \u00a0las 416 a 929 semanas cotizadas, \u00a0le \u00a0reconocieron la edad requerida para acceder al r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0(\u2026)\u201d; empero, como no cumpl\u00eda con el requisito de \u00a0haber laborado m\u00e1s de mil (1000) semanas, se deneg\u00f3 el \u00a0requerimiento prestacional rese\u00f1ado. \u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Como se liquid\u00f3 la Electrificadora de Bol\u00edvar S.A., y \u00a0todos sus asuntos fueron remitidos al Ministerio de Minas y Energ\u00eda, \u00a0le solicit\u00f3 a este \u00faltimo informaci\u00f3n acerca de \u00a0\u201c(\u2026) las \u00a0cotizaciones que no [le] \u00a0aparec[\u00edan] \u00a0(\u2026)\u201d, \u00a0pues le faltaban los per\u00edodos comprendidos entre \u00a0el 1\u00b0 de enero de 1991 hasta el 19 de mayo de 1994, \u00a0y del \u201c1\u00b0 \u00a0al 31 de diciembre de 1994\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.7. \u00a0La cartera accionada le indic\u00f3 \u201c(\u2026) de \u00a0manera simple sin generar alguna explicaci\u00f3n de dicha falta y \u00a0sin desplegarse actuaci\u00f3n administrativa para la \u00a0reconstrucci\u00f3n de la historia laboral \u00a0(\u2026)\u201d, no contar con esos datos. \u00a0<\/p>\n
2.8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuestiona el pronunciamiento de ese ente, por cuanto es ese organismo \u00a0el que puede certificar \u201c(\u2026) el \u00a0tiempo que falta \u00a0(\u2026) correspondi[ente] \u00a0a \u00a0180.57 semanas, que sumadas \u00a0(\u2026) dan \u00a0un total de 1109.57, \u00a0(\u2026) genera[ando] \u00a0de \u00a0manera autom\u00e1tica el acceso \u00a0(\u2026) al \u00a0reconocimiento de pensi\u00f3n de vejez \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.9. \u00a0Las precedidas circunstancias le vulneran las garant\u00edas \u00a0iusprincipales \u00a0invocadas, \u00a0pues se \u201c(\u2026) ve \u00a0truncada su posibilidad de acceder a las prestaciones econ\u00f3micas \u00a0del sistema de seguridad social en pensiones de vejez \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Pide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se ordene a los accionados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocer \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0de manera ininterrumpida mi tiempo laboral desde el 22 de octubre de \u00a01986 hasta el 19 de mayo de 1998, al servicio de la Electrificadora \u00a0(\u2026), \u00a0y en consecuencia aparezca en mi historia laboral que reposa en los \u00a0archivos de Colpensiones los per\u00edodos faltantes del 1\u00b0 de \u00a0enero de 1991 hasta el 19 de mayo de 1994 y (\u2026) \u00a0del 1\u00b0 al 31 de diciembre de 1994, \u00a0[y \u00a0luego de ello, contabilizar las 1.109 semanas] (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Respuesta \u00a0de los accionados y vinculado \u00a0<\/p>\n
El Ministerio de \u00a0Minas y Energ\u00eda se opuso a la prosperidad del amparo, y adujo \u00a0que pese a haber \u201c(\u2026) asumi[do] \u00a0las funciones de conservaci\u00f3n y custodia de los archivos \u00a0derivados de la liquidaci\u00f3n de la Electrificadora \u00a0(\u2026)\u201d, no encontr\u00f3 dentro de su base de datos la \u00a0informaci\u00f3n del solicitante (fls. 345 a 348). \u00a0<\/p>\n
Colpensiones \u00a0guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
La cartera \u00a0ministerial de Salud y Protecci\u00f3n Social, solicit\u00f3 la \u00a0desvinculaci\u00f3n del resguardo, aduciendo no tener injerencia en \u00a0el asunto (fls 321 y 322). \u00a0<\/p>\n
1.2. La \u00a0sentencia impugnada \u00a0<\/p>\n
La Sala Civil \u00a0Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena \u00a0deneg\u00f3 el auxilio frente a las garant\u00edas al debido \u00a0proceso, seguridad social, m\u00ednimo vital y h\u00e1beas \u00a0data, \u00a0por no hallar acreditada ni su trasgresi\u00f3n y mucho menos la \u00a0configuraci\u00f3n de un perjuicio inminente; y lo concedi\u00f3 \u00a0respecto del derecho de petici\u00f3n. Por ello conmin\u00f3 al \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0Grupo \u00a0de Administraci\u00f3n Documental del Ministerio de Minas y Energ\u00eda \u00a0[para] \u00a0que en el t\u00e9rmino de 48 horas, contadas a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n de este fallo, gestione la documentaci\u00f3n \u00a0requerida por el accionante, o en su defecto, inicie la \u00a0reconstrucci\u00f3n de su expediente laboral, a fin de dar \u00a0respuesta concreta y completa a su solicitud de 10 de septiembre de \u00a02014. En todo caso, la respuesta al petente deber\u00e1 ser \u00a0remitida en un t\u00e9rmino que no podr\u00e1 ser superior a tres \u00a0meses (\u2026)\u201d \u00a0(fls. \u00a0364 a 369). \u00a0<\/p>\n
La \u00a0realiz\u00f3 el \u00a0actor con argumentos similares a los consignados en el escrito \u00a0introductor; agreg\u00f3 que se deb\u00eda corregir su historia \u00a0laboral, pues de lo contrario se le vulnerar\u00eda la prerrogativa \u00a0de h\u00e1beas \u00a0data; \u00a0e insisti\u00f3 en el reconocimiento de su pensi\u00f3n de vejez \u00a0(fl. 371 a 386). \u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0el \u00a0Ministerio de Minas y Energ\u00eda cuestion\u00f3 el fallo, \u00a0aduciendo \u201c(\u2026) no \u00a0est\u00e1[r] \u00a0obligado a certificar lo que no tiene en su custodia \u00a0(\u2026)\u201d. Destac\u00f3 que pese a no contar con la \u00a0informaci\u00f3n requerida por el gestor, \u201c(\u2026) ha \u00a0venido realizando las labores pertinentes para [esa] \u00a0b\u00fasqueda \u00a0(\u2026)\u201d (fl. 398 a 401). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Jaime Ayola Cano acude al presente mecanismo excepcional, solicitando \u00a0le tengan en cuenta las semanas que cotiz\u00f3 con la extinta \u00a0Electrificadora de Bol\u00edvar S.A., comprendidas entre el 1\u00b0 \u00a0de enero de 1991 hasta el 19 de mayo de 1994 y del \u201c1\u00b0 \u00a0al 31 de diciembre de 1994\u201d, \u00a0y como consecuencia de ello le reconozcan la pensi\u00f3n de vejez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con las prerrogativas al debido proceso, seguridad social, m\u00ednimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vital y h\u00e1beas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0data, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es improcedente la solicitud de salvaguarda, pues tal como lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sostuvo el Tribunal constitucional de primer grado, no est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidenciada su violaci\u00f3n ni la existencia de un perjuicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irremediable, m\u00e1xime cuando se demostr\u00f3 que el actor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0percibe una pensi\u00f3n reconocida por la ya liquidada Caja \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional de Previsi\u00f3n Social y se encuentra afilado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aliansalud E.P.S. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Ahora, en cuanto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ata\u00f1e al derecho de petici\u00f3n, se colige la vulneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tal garant\u00eda, por cuanto la conducta asumida por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de Minas y Energ\u00eda (fl. 55), de abstenerse de dar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n del tiempo de trabajo del interesado bajo el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumento de no poseerla, quebranta sin duda alguna el citado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0postulado. \u00a0<\/p>\n
En efecto, como \u00a0esa cartera acusada \u201c(\u2026) recibi\u00f3 \u00a0las historias laborales de la extinta Electrificadora de Bol\u00edvar \u00a0S.A. E.S.P., en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 20 de la Ley \u00a0594 de 2000 y el art\u00edculo 1\u00b0 del Acuerdo N\u00b0 041 de \u00a02002, expedido por el Consejo Directivo del Archivo General de la \u00a0Naci\u00f3n, seg\u00fan acta suscrita con la Fiducia La Previsora \u00a0S.A. el 5 de mayo de 2011 \u00a0(\u2026)\u201d, tiene la obligaci\u00f3n de adelantar las \u00a0gestiones necesarias para \u00a0reconstruir los datos requeridos por el accionante, por cuanto de esa \u00a0informaci\u00f3n, depende el reconocimiento efectivo del derecho \u00a0 prestacional aqu\u00ed invocado. \u00a0<\/p>\n
Para la Sala, que \u00a0el ente ministerial haya manifestado no encontrar los soportes \u00a0relacionados con los antecedentes laborales de Ayola Cano, sin haber \u00a0realizado tarea alguna tendiente a rehacer el historial suplicado, es \u00a0incumplir su deber de custodiar, conservar, administrar y certificar \u00a0la \u201cinformaci\u00f3n\u201d1, \u00a0especialmente cuando es razonable que la misma, en virtud del \u00a0memorado contrato fiduciario, repose en sus archivos. \u00a0<\/p>\n
4. Finalmente, \u00a0no se acceder\u00e1 a la pretensi\u00f3n del actor orientada al \u00a0otorgamiento de la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, pues \u00a0\u201creconstruido \u00a0el expediente laboral\u201d, \u00a0ser\u00e1 Colpensiones, quien decida si es procedente o no la \u00a0concesi\u00f3n de dicha prestaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
5. Por las razones \u00a0expuestas se confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia de fecha, contenido y procedencia anotadas. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
1Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica, Art\u00edculo 15. Todas las personas tienen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicas y privadas. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la recolecci\u00f3n, tratamiento y circulaci\u00f3n de datos se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respetar\u00e1n la libertad y dem\u00e1s garant\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consagradas en la Constituci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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