\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC10463-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 05000-22-21-000-2015-00054-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de cinco de agosto de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diez (10) de agosto de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddese \u00a0la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia de 6 \u00a0de julio de 2015 dictada por la Sala Civil Especializada en \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia dentro de la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por Johnatan Arley Guti\u00e9rrez \u00a0Berm\u00fadez en contra del Ej\u00e9rcito Nacional- Distrito \u00a0Militar N\u00b0 026-Zona de Reclutamiento N\u00b0 04. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0gestor solicita la protecci\u00f3n de los derechos al debido \u00a0proceso, \u201clibertad \u00a0de conciencia\u201d, \u00a0petici\u00f3n y trabajo, presuntamente quebrantados por la \u00a0autoridad querellada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene, como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente \u00a0(fls. \u00a01 y 2): \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0En el a\u00f1o 2013, fue convocado por el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0para definir su situaci\u00f3n militar en el municipio de Santa \u00a0Rosa de Osos, cita a la que no pudo acudir \u201c(\u2026) por \u00a0situaciones ajenas a [su] \u00a0voluntad \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0El 2 de febrero de 2015, se present\u00f3 ante la Direcci\u00f3n \u00a0de Reclutamiento N\u00b0 04 de Medell\u00edn para la expedici\u00f3n \u00a0de la libreta militar, momento en el cual se le notific\u00f3 la \u00a0Resoluci\u00f3n N\u00b0 0037 de esa fecha, que le impuso dos multas \u00a0\u201c(\u2026) con \u00a0fundamento en los art\u00edculos 20 y 41 literal g de la Ley 48 de \u00a01993 (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Frente al anterior acto administrativo, impetr\u00f3 los recursos \u00a0de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n, indicando que no contaba con \u00a0los medios econ\u00f3micos para sufragar la se\u00f1alada sanci\u00f3n \u00a0y, adem\u00e1s, requiriendo se le exonerara de cumplir con ese \u00a0deber constitucional, sustentado en la prerrogativa iusfundamental \u00a0de \u00a0la \u201clibertad \u00a0de conciencia\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0A la fecha de interposici\u00f3n de este resguardo, la entutelada \u00a0no ha dado respuesta a las anotadas impugnaciones, a pesar de \u00a0hab\u00e9rselo solicitado en repetidas oportunidades. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Implora ordenar (i) se resuelvan los recursos elevados en contra de \u00a0la Resoluci\u00f3n N\u00b0 0037 de 2 de febrero de 2015; y (ii) se \u00a0ampare su garant\u00eda a la \u201clibertad \u00a0de conciencia\u201d. \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Respuesta del accionado \u00a0<\/p>\n
La \u00a0entidad \u00a0convocada guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia impugnada \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Concedi\u00f3 \u00a0la s\u00faplica tras inferir: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[L]a \u00a0entidad aqu\u00ed accionada contaba con un t\u00e9rmino de dos \u00a0meses para decidir sobre el recurso interpuesto por el accionante, y \u00a0habiendo transcurrido m\u00e1s de tres meses sin que se hubiese \u00a0recibido contestaci\u00f3n, deviene cierta la conculcaci\u00f3n \u00a0de su derecho fundamental de petici\u00f3n (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la solicitud de exoneraci\u00f3n en raz\u00f3n a la \u201clibertad \u00a0de conciencia\u201d \u00a0del \u00a0interesado, la Sala a \u00a0quo se \u00a0abstuvo de otorgar el amparo aduciendo que el quejoso \u201c(\u2026) \u00a0no \u00a0cumpli\u00f3 con su carga probatoria m\u00ednima de acreditar las \u00a0convicciones y creencias en que funda (\u2026)\u201d \u00a0la misma. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, dispuso se resolvieran los remedios formulados frente \u00a0al acto administrativo criticado dentro de las 48 horas siguientes a \u00a0la notificaci\u00f3n de esa sentencia (fls. \u00a034 a 41). \u00a0<\/p>\n
La \u00a0formul\u00f3 el promotor indicando que (i) no se le \u201c(\u2026) \u00a0puede \u00a0obligar a ir a la guerra si [su] \u00a0convicci\u00f3n \u00a0interna se lo proh\u00edbe (\u2026)\u201d; \u00a0y (ii) peticionando se revise la cuant\u00eda de la elevada multa \u00a0impuesta (fl. 52). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Johnatan \u00a0Arley Guti\u00e9rrez Berm\u00fadez, reprocha el \u00a0fallo de primera instancia, por cuanto, no concedi\u00f3 el amparo \u00a0incoado por la conculcaci\u00f3n del derecho a la \u201clibertad \u00a0de conciencia\u201d \u00a0invocada. Aunado a ello, requiri\u00f3 examinar el \u201celevado\u201d \u00a0valor de las sanciones impuestas por la querellada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Teniendo en cuenta que la entidad accionada no apel\u00f3 la \u00a0sentencia constitucional a \u00a0quo, \u00a0se limitar\u00e1 el an\u00e1lisis en el presente prove\u00eddo \u00a0exclusivamente a lo planteado en el remedio vertical formulado por el \u00a0gestor. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Al respecto, cabe decir, que los dos argumentos soporte de la \u00a0impugnaci\u00f3n elevada por el petente de la salvaguarda contra el \u00a0fallo dictado por el Tribunal, son los mismos que le sirven de apoyo \u00a0a los recursos propuestos por \u00e9l frente a la Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00ba 0037 de 2 de febrero de 2015 (fls. 9 a 11). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, cuando la entidad demandada resuelva las citadas defensas, \u00a0deber\u00e1 absolver esos dos cuestionamientos, decisi\u00f3n que \u00a0ha de aguardar el joven Guti\u00e9rrez Berm\u00fadez, pues est\u00e1 \u00a0vedado pretender un pronunciamiento anticipado de esta especial \u00a0jurisdicci\u00f3n, sobre aspectos que \u00a0deben ser solucionados por el funcionario natural, de consiguiente, \u00a0sin asidero por esta v\u00eda residual y extraordinaria. \u00a0<\/p>\n
Sobre el tema ha \u00a0conceptuado esta Colegiatura: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[E]s \u00a0palmario que la tutela no es un mecanismo que se pueda activar, seg\u00fan \u00a0la discrecionalidad del interesado, para tratar de rescatar las \u00a0oportunidades perdidas, como tampoco para reclamar prematuramente un \u00a0pronunciamiento del juez constitucional, que le est\u00e1 vedado, \u00a0por cuanto no puede arrogarse anticipadamente facultades que no le \u00a0corresponden, con miras a decidir lo que debe resolver el funcionario \u00a0competente (\u2026) \u00a0para \u00a0que de una manera r\u00e1pida y eficaz se le proteja el derecho \u00a0fundamental al debido proceso\u2019, pues, reit\u00e9rase, no \u00a0es \u00a0este un instrumento del que pueda hacer uso antojadizamente el \u00a0interesado, ni mucho menos para eludir el que de manera espec\u00edfica \u00a0se\u00f1ale la ley (\u2026)\u201d1. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Ahora, una vez existan decisiones de fondo frente a los aludidos \u00a0remedios, \u00a0y en caso de ser adversas a sus intereses, el quejoso cuenta con la \u00a0posibilidad de acudir \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo a trav\u00e9s \u00a0del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, \u00a0establecido en la regla 138 ib\u00eddem, \u00a0en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[T]oda \u00a0persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una \u00a0norma jur\u00eddica, podr\u00e1 pedir que se declare la nulidad \u00a0del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le \u00a0restablezca el derecho; tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar que se \u00a0le repare el da\u00f1o. La nulidad proceder\u00e1 por las mismas \u00a0causales establecidas en el inciso segundo del art\u00edculo \u00a0anterior (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026.) \u00a0[I]gualmente \u00a0podr\u00e1 pretenderse la nulidad del acto administrativo general y \u00a0pedirse el restablecimiento del derecho directamente violado por este \u00a0al particular demandante o la reparaci\u00f3n del da\u00f1o \u00a0causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la demanda \u00a0se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses \u00a0siguientes a su publicaci\u00f3n. Si existe un acto intermedio, de \u00a0ejecuci\u00f3n o cumplimiento del acto general, el t\u00e9rmino \u00a0anterior se contar\u00e1 a partir de la notificaci\u00f3n de \u00a0aquel (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0De esta forma, el ruego tuitivo desemboca en la hip\u00f3tesis de \u00a0improcedencia estipulada en el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 86 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica en armon\u00eda con el canon 6\u00ba \u00a0del Decreto 2591 de 1991, porque frente a la Resoluci\u00f3n \u00a0objetada deben agotarse los recursos y el medio de control rese\u00f1ados, \u00a0pues este mecanismo excepcional no es una v\u00eda paralela ni \u00a0sustitutiva de los instrumentos ordinarios o extraordinarios de \u00a0defensa. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, la Corte ha expresado: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[E]n este sentido la \u00a0jurisprudencia de la Sala en asuntos que guardan simetr\u00eda con \u00a0el que en este momento es materia de an\u00e1lisis, ha reiterado \u00a0que es `(\u2026) en el escenario de la respectiva acci\u00f3n \u00a0contencioso administrativa que la actora puede invocar las razones \u00a0aqu\u00ed planteadas, con miras a que el juez natural de la \u00a0actividad de la administraci\u00f3n p\u00fablica tome la decisi\u00f3n \u00a0que en derecho corresponda (\u2026)\u201d2. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Debe \u00a0a\u00f1adirse, que en el eventual decurso del proceso contencioso \u00a0administrativo, se puede implorar la suspensi\u00f3n del \u00a0pronunciamiento censurado, a fin de conjurar un posible menoscabo. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, esta Colegiatura ha dicho: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[E]n \u00a0esa instancia se puede solicitar y obtener la suspensi\u00f3n \u00a0provisional de ciertos actos administrativos desde el momento mismo \u00a0de la admisi\u00f3n de la demanda (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[Q]ue \u00a0la suspensi\u00f3n provisional es un mecanismo no menos importante \u00a0y efectivo que la acci\u00f3n de tutela, el cual se concibe como \u00a0medida cautelar cuando una entidad vulnera en forma manifiesta los \u00a0derechos del administrado- (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[L]o \u00a0que ha querido el legislador al reglamentar el mecanismo de la \u00a0suspensi\u00f3n provisional, ha sido ofrecer a los particulares un \u00a0medio eficaz y oportuno, que se materialice desde la admisi\u00f3n \u00a0misma de la demanda, para evitar que sus derechos sean vulnerados de \u00a0manera flagrante por la administraci\u00f3n (\u2026)3. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Al \u00a0margen de lo discurrido, el \u00a0peticionario no se halla frente a un perjuicio irremediable, de \u00a0caracter\u00edsticas graves, inminentes y urgentes, y con entidad \u00a0suficiente para facultar la intervenci\u00f3n de esta excepcional \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En una acci\u00f3n \u00a0similar esta Sala indic\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[N]o \u00a0se han demostrado las circunstancias necesarias para conceder la \u00a0tutela como mecanismo transitorio, por cuanto que sin la presencia de \u00a0los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina \u00a0constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco cumple \u00a0con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y apremio de \u00a0la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional\u201d4. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Por \u00a0los anteriores argumentos, se impone la confirmaci\u00f3n del fallo \u00a0impugnado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia de fecha y lugar de procedencia anotada. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COLOMBIA, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. Civil. Sentencia de 22 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de febrero de 2010, exp. 00312-01; reiterada el 20 de marzo de 2013, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exp, 00051-01; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y el 17 de septiembre de 2013, exp. 1700122130002013-00211-01, entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. STC. 10 dic. 2008, rad. 2008-00414-01. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rad. 2013-00180-01, reiterado en STC. 17 Jul. 2013-00118-01. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC 11 de mayo de 2010, exp, 00249-01. \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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