\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC11981-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n. \u00a0\u00ba 73001-22-13-000-2015-00348-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de dos de septiembre de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., siete (7) de septiembre de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddase \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra la sentencia dictada el 10 de agosto de 2015 por \u00a0la Sala Civil Familia del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, dentro de \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada por Humberto Matta Grey frente \u00a0a la Inspecci\u00f3n General y las Coordinaciones de los Centros de \u00a0Reclusi\u00f3n, ambos de la Polic\u00eda Nacional, y la Direcci\u00f3n \u00a0General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante solicita la protecci\u00f3n de los derechos a la vida, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dignidad humana, \u201cintegridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0f\u00edsica y psicol\u00f3gica\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud y familia, presuntamente lesionados por las querelladas. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene, \u00a0como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente (fl. \u00a01 \u00a0a 12): \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Ingres\u00f3 a la Polic\u00eda Nacional el 28 de septiembre de \u00a01987, instituci\u00f3n en la cual se desempe\u00f1\u00f3 como \u00a0agente profesional; sin embargo, desde el 14 de abril de 2009 se \u00a0encuentra privado de la libertad en el complejo penitenciario de \u00a0Coiba Picale\u00f1a, porque mediante sentencia de \u201c(\u2026) \u00a025 de noviembre de 2011, fu[e] \u00a0condenado en primera instancia \u00a0(\u2026) \u00a0por el delito de hurto calificado y otros \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Como est\u00e1 purgando su sanci\u00f3n en una c\u00e1rcel no \u00a0apta para exintegrantes del organismo policial, pidi\u00f3 \u201c(\u2026) \u00a0desde \u00a0el a\u00f1o 2014 cupo para el centro penal para miembros de la \u00a0Polic\u00eda \u00a0(\u2026) \u00a0de Facatativ\u00e1 \u00a0(\u2026)\u201d, ruego desestimado por el Inspector General del \u00a0ente querellado el 24 de mayo de 2014. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ese prove\u00eddo \u00a0vulnera las garant\u00edas iusfundamentales \u00a0invocadas, por cuanto est\u00e1 \u00a0en peligro su vida e integridad personal, pues puede ser atacado por \u00a0los otros internos; adem\u00e1s, con tal negativa se desatiende la \u00a0Ley 65 de 1993, los pronunciamientos de la Corte Constitucional y \u00a0\u201c(\u2026) las \u00a0declaraciones universales de los derechos humanos \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la actual situaci\u00f3n se ven afectados los derechos de sus dos \u00a0menores hijos, y destaca que \u201c(\u2026) \u00a0al estar en Facatativ\u00e1 [los \u00a0ni\u00f1os] \u00a0pueden realizarle visitas m\u00e1s frecuentes \u00a0(\u2026)\u201d, asegur\u00e1ndoles tener un v\u00ednculo m\u00e1s \u00a0cercano con su padre. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Pide se le ordene a las tuteladas asignarle \u201c(\u2026) el \u00a0cupo ya sea en el Batall\u00f3n de Polic\u00eda Militar \u00a0(\u2026) de \u00a0Puente Aranda o [en] \u00a0la Escuela de Artiller\u00eda adscritas ambas a la Brigada 13 del \u00a0Ej\u00e9rcito (\u2026)\u201d \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Respuesta \u00a0de los accionados \u00a0<\/p>\n
El Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC, solicit\u00f3 se \u00a0declarara la improsperidad del amparo, por cuanto no le ha vulnerado \u00a0prerrogativa alguna al gestor \u00a0 (fls. 48 a 50). \u00a0<\/p>\n
La Polic\u00eda \u00a0Nacional guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
1.2. La \u00a0sentencia impugnada \u00a0<\/p>\n
La Sala Civil \u00a0Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 \u00a0desestim\u00f3 el auxilio invocado, tras argumentar que \u00a0la desestimaci\u00f3n del traslado correspondi\u00f3 a una \u00a0decisi\u00f3n adoptada con un criterio razonable, pues se fund\u00f3 \u00a0en la naturaleza de la conducta punible cometida por el promotor. \u00a0<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0que \u00a0el accionante lo que pretende es soslayar los procedimientos \u00a0establecidos en el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0(\u2026), situaci\u00f3n \u00a0que hace a\u00fan m\u00e1s improcedente el amparo \u00a0(\u2026), principalmente \u00a0si se tiene en cuenta que la ubicaci\u00f3n de los internos \u00a0(\u2026), obedece \u00a0a situaciones se\u00f1aladas en el ordenamiento jur\u00eddico las \u00a0cuales deben ser analizadas y evaluadas por las autoridades \u00a0competentes \u00a0(\u2026)\u201d (fls. 63 a 66). \u00a0<\/p>\n
1.3. La \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0realiz\u00f3 el actor con argumentos similares a los consignados en \u00a0el escrito introductor, agregando que se \u201c(\u2026) present\u00f3 \u00a0un grave defecto sustantivo \u00a0(\u2026)\u201d en el fallo de primer grado, por cuanto no se \u00a0evalu\u00f3 su especial situaci\u00f3n (fls. 63 a 76 89, cdno. \u00a01). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. En el caso que \u00a0se somete a estudio de esta instancia, el reclamo se circunscribe a \u00a0la inconformidad del promotor del amparo con la negativa de la \u00a0Polic\u00eda Nacional de asignarle un cupo para cumplir la condena \u00a0en el Centro de Reclusi\u00f3n Especial de esa instituci\u00f3n \u00a0ubicado en el municipio de Facatativ\u00e1. \u00a0<\/p>\n
2. Vistas las \u00a0copias allegadas al proceso, se advierte la improsperidad del \u00a0auxilio, por cuanto no satisface el requisito de subsidiariedad, pues \u00a0el quejoso a\u00fan cuenta con otras herramientas para formular los \u00a0planteamientos aqu\u00ed esgrimidos. En efecto, para ventilar la \u00a0procedencia o no de su traslado, puede acudir al Juez que vigila su \u00a0pena1 \u00a0o al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-, \u00a0conforme lo regula el art\u00edculo \u00a029 de la Ley 65 de 19932. \u00a0<\/p>\n
Esta Corporaci\u00f3n \u00a0ha sido enf\u00e1tica al se\u00f1alar: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0En ese orden, como la Polic\u00eda Nacional neg\u00f3 la \u00a0asignaci\u00f3n del cupo correspondiente, el actor puede presentar \u00a0su solicitud de traslado al Centro de Reclusi\u00f3n Especial de \u00a0Facatativ\u00e1, al Director General del INPEC o ante el juzgado de \u00a0ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad, en los t\u00e9rminos \u00a0establecidos en los art\u00edculos 73 a 78 de la [Ley \u00a065 de 1993], \u00a0que regula el procedimiento para tramitar tal petici\u00f3n (\u2026)\u201d3. \u00a0<\/p>\n
3. Al \u00a0margen de lo anterior, el \u00a0accionante no demostr\u00f3 hallarse frente a un perjuicio \u00a0irremediable, de caracter\u00edsticas graves, inminentes y \u00a0urgentes, y con entidad suficiente para facultar la intervenci\u00f3n \u00a0de esta excepcional jurisdicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En ese sentido \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha dicho: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[N]o \u00a0cabe este \u00a0amparo en la modalidad de transitorio para evitar un perjuicio \u00a0irremediable, porque no se demostraron las circunstancias \u00a0necesarias para concederlo en esos t\u00e9rminos, es decir, no \u00a0existe prueba de que \u00a0el denunciante est\u00e1 imposibilitado absolutamente para trabajar \u00a0y que carece de elementos para solventar sus necesidades (\u2026)\u201d4. \u00a0<\/p>\n
4. De acuerdo a lo \u00a0discurrido, se ratificar\u00e1 la providencia examinada. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia de fecha, contenido y procedencia anotadas. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los \u00a0interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 38 de la Ley 904 de 2004: \u201c(\u2026) De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los jueces de ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad.\u00a0Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jueces de ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad conocen: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De la verificaci\u00f3n del lugar y condiciones en que se deba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplir la pena o la medida de seguridad. Asimismo, del control para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigir los correctivos o imponerlos si se desatienden, y la forma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como se cumplen las medidas de seguridad impuestas a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inimputables. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio de esta funci\u00f3n, participar\u00e1n con los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gerentes o directores de los centros de rehabilitaci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo lo concerniente a los condenados inimputables y ordenar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la modificaci\u00f3n o cesaci\u00f3n de las respectivas medidas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de acuerdo con los informes suministrados por los equipos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0terap\u00e9uticos responsables del cuidado, tratamiento y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rehabilitaci\u00f3n de estas personas. Si lo estima conveniente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0podr\u00e1 ordenar las verificaciones de rigor acudiendo a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colaboraciones oficiales o privadas (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c(\u2026) Cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el hecho punible haya sido cometido por personal del Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario, funcionarios y empleados de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia Penal, Cuerpo de Polic\u00eda Judicial y del Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00fablico, servidores p\u00fablicos de elecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0popular, por funcionarios que gocen de fuero legal o constitucional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ancianos o ind\u00edgenas, la detenci\u00f3n preventiva se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llevar\u00e1 a cabo en establecimientos especiales o en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instalaciones proporcionadas por el Estado. Esta situaci\u00f3n se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extiende a los exservidores p\u00fablicos respectivos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridad judicial competente o el Director General del Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario, seg\u00fan el caso, podr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disponer la reclusi\u00f3n en lugares especiales, tanto para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detenci\u00f3n preventiva como para la condena, en atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la gravedad de la imputaci\u00f3n, condiciones de seguridad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personalidad del individuo, sus antecedentes y conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC. 14 nov. 2012, rad. 01029-01. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ STC 3 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02012, exp.00071-01. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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