\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC12074-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b076001-22-03-000-2015-00557-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n del nueve \u00a0de septiembre de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., once (11) de septiembre de dos mil quince (2015). \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte decide la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo \u00a0proferido el veintitr\u00e9s de julio de dos mil quince por la Sala \u00a0Civil del Tribunal Superior de Cali, en la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida por Adelaida Quinayas D\u00edaz contra \u00a0la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, tr\u00e1mite al que \u00a0fueron vinculados la Registradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0y la Notar\u00eda \u00danica de Pat\u00eda de Cauca. \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
A. La \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante, de forma general, solicit\u00f3 el amparo de sus \u00a0derechos fundamentales, los cuales considera vulnerados por la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, quien no adelant\u00f3 \u00a0ante la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil las \u00a0actuaciones tendientes a la inscripci\u00f3n de la muerte de sus \u00a0hijos Fernando y Arvey Mu\u00f1oz Quinayas, as\u00ed como tampoco \u00a0inici\u00f3 la investigaci\u00f3n pertinente para esclarecer su \u00a0fallecimiento. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0pretende \u00a0que se ordene a la referida autoridad adelantar esas actuaciones. \u00a0<\/p>\n
B. Los hechos \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicado de 22 de junio del presente a\u00f1o, la referida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad respondi\u00f3 a la tutelante la imposibilidad de entregar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los documentos, toda vez que en el Sistema de Informaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Registro Civil no obra anotaci\u00f3n respecto del deceso de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas indicadas. \u00a0<\/p>\n
Le \u00a0comunic\u00f3 que dicha situaci\u00f3n se debe a que \u00a0probablemente la entidad encargada de informar sobre la muerte de \u00a0aquellos no lo hizo en la oportunidad y t\u00e9rminos indicados en \u00a0la ley, especific\u00e1ndole que cuando esto obedezca a hechos \u00a0violentos, como sucedi\u00f3 con sus hijos, tal actuaci\u00f3n \u00a0puede ser de competencia de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0o de Medicina Legal. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En vista de lo anterior, la accionante acude al amparo \u00a0constitucional, pues considera que la inactividad del ente \u00a0investigativo vulnera sus derechos. \u00a0<\/p>\n
C. El tr\u00e1mite \u00a0de la primera instancia \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 17 de julio de 2015 se admiti\u00f3 la acci\u00f3n de tutela y \u00a0se orden\u00f3 el traslado a los involucrados para que ejercieran \u00a0su derecho a la defensa. (Folio 14) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil manifest\u00f3 \u00a0que dentro de la oportunidad pertinente atendi\u00f3 el \u00a0requerimiento de la peticionaria y le inform\u00f3 respecto de \u00a0la \u00a0imposibilidad de encontrar los certificados de defunci\u00f3n. \u00a0Especific\u00f3 que para facilitar la su b\u00fasqueda la \u00a0accionante aport\u00f3 los registros civiles de nacimiento de \u00a0aquellos, sin embargo el n\u00famero de c\u00e9dula con los que \u00a0aquella afirma que se identificaron en vida, no coincide con el de \u00a0las personas que busca. \u00a0<\/p>\n
Expres\u00f3, \u00a0que si la entidad accionada o Medicina legal tienen certeza de la \u00a0identidad de \u00a0los causantes, deb\u00edan autorizar la inscripci\u00f3n \u00a0extempor\u00e1nea del deceso. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Por \u00a0su parte la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, de forma \u00a0extempor\u00e1nea, manifest\u00f3 que contrario a lo afirmado por \u00a0las partes, adelant\u00f3 tanto las labores tendientes a informar \u00a0el deceso de los hijos de la peticionaria, como la investigaci\u00f3n \u00a0por aquellos hechos. \u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0a lo primero, inform\u00f3 que la defunci\u00f3n de Fernando y \u00a0Arvey fue registrada ante la Notar\u00eda Cuarta de Cali -adjunt\u00f3 \u00a0prueba que demuestra su dicho- \u00a0y, frente a lo segundo, manifest\u00f3 \u00a0que la investigaci\u00f3n por esas muertes se adelant\u00f3 por \u00a0los Juzgados Primero y Segundo de Instrucci\u00f3n Criminal de esa \u00a0ciudad, tr\u00e1mite respecto del cual se dispuso la suspensi\u00f3n \u00a0y posterior archivo mediante auto de 15 de abril de 1993. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El Tribunal Superior de Cali, en fallo del 23 de julio de 2015, neg\u00f3 \u00a0la protecci\u00f3n constitucional deprecada, tras considerar que \u00a0ante la respuesta que la Registradur\u00eda le suministr\u00f3, \u00a0la peticionaria no acredit\u00f3 haber solicitado a la Fiscal\u00eda \u00a0lo que aqu\u00ed pretende. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Inconforme con la decisi\u00f3n, la accionante la impugn\u00f3 \u00a0insistiendo que la tardanza en la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n vulnera sus derechos. \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. Ha sido \u00a0invariable la posici\u00f3n de la jurisprudencia de esta Corte al \u00a0se\u00f1alar que una de las caracter\u00edsticas esenciales de la \u00a0acci\u00f3n de tutela, consagrada por el art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica es la subsidiariedad, en raz\u00f3n \u00a0de la cual, el mecanismo procede ante la ausencia de un instrumento \u00a0constitucional o legal susceptible de ser invocado ante los jueces; \u00a0es decir, cuando el afectado no dispone de otro medio judicial para \u00a0la defensa de sus derechos fundamentales, salvo que reclame la \u00a0protecci\u00f3n de manera transitoria para evitar un perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0<\/p>\n
En t\u00e9rminos \u00a0precisos, el amparo tiene como fin exclusivo dar soluci\u00f3n \u00a0eficiente y oportuna a situaciones de hecho creadas por actos u \u00a0omisiones que implican la trasgresi\u00f3n o la amenaza de una \u00a0garant\u00eda de la estirpe se\u00f1alada en precedencia, y \u00a0respecto de las cuales, como se ha insistido, el sistema jur\u00eddico \u00a0no tiene previsto otro instrumento que se pueda ejercer, de modo que \u00a0el presuntamente agraviado se encuentra en estado de indefensi\u00f3n \u00a0ante estos. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el presente caso no puede endilgase vulneraci\u00f3n de los \u00a0derechos de la accionante por parte de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n, pues de la informaci\u00f3n recopilada en el \u00a0expediente se desprende que la entidad adelant\u00f3 todas las \u00a0actuaciones que le correspond\u00edan ante el fallecimiento de los \u00a0hijos de aquella. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, se evidencia que se adelantaron las investigaciones \u00a0pertinentes para aclarar los hechos que rodearon el fallecimiento de \u00a0aquellos, sin embargo ante la falta de pruebas que esclareciera la \u00a0situaci\u00f3n, se dispuso su archivo mediante providencia de 15 de \u00a0abril de 1993, la que no fue objeto de ning\u00fan medio de \u00a0impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, lo \u00a0pretendido por la accionante es una copia de los registros civiles de \u00a0defunci\u00f3n de sus hijos, no obstante, vale precisar que la \u00a0autoridad competente para su expedici\u00f3n no es la Fiscal\u00eda, \u00a0toda vez que dicha atribuci\u00f3n est\u00e1 en cabeza de la \u00a0Oficina de Registro o Notar\u00eda donde estos se hayan inscrito, \u00a0que para el caso, seg\u00fan el informe de la entidad accionada, \u00a0ocurri\u00f3 en la Notar\u00eda Cuarta del Circulo de Cali, ente \u00a0frente al cual no se desprende que la accionante hubiese agotado \u00a0petici\u00f3n alguna tendiente a obtener los certificados. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, ha de recordarse que el amparo constitucional es un medio \u00a0subsidiario llamado a aplicarse s\u00f3lo cuando quien considere \u00a0quebrantados sus derechos no cuente con otro medio que le permita la \u00a0protecci\u00f3n efectiva de sus derechos, pero en ning\u00fan \u00a0momento se puede entender instituido como un mecanismo que permita \u00a0desplazar a los funcionarios a quienes la Constituci\u00f3n o la \u00a0ley les han asignado la competencia para resolver determinados \u00a0asuntos, supuesto que llevar\u00eda a invadir su \u00f3rbita de \u00a0acci\u00f3n y a quebrantar la Carta Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Bajo el planteamiento anterior, deber\u00e1 \u00a0desestimarse el resguardo invocado, lo que impone confirmar la \u00a0sentencia revisada por v\u00eda de impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA \u00a0la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes; y, en \u00a0oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional, \u00a0para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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