\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STC14489-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a011001-02-03-000-2015-02419-00 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de veintiuno \u00a0de octubre de dos mil quince) \u00a0<\/p>\n
Dec\u00eddese \u00a0la demanda \u00a0de tutela impetrada por William \u00a0Villarraga Guzm\u00e1n frente a la Fiscal\u00eda Segunda Delegada \u00a0ante esta Corporaci\u00f3n, particularmente, respecto de la fiscal \u00a0Mar\u00eda Victoria Parra Archila, con ocasi\u00f3n del asunto \u00a0penal seguido contra Jos\u00e9 Erasmo Guarnizo Nieto por el delito \u00a0de prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0peticionario solicita el amparo de los derechos fundamentales al \u00a0debido proceso e igualdad, presuntamente lesionados por la autoridad \u00a0convocada. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0sustento de su reparo, expone haber conferido poder al abogado Ra\u00fal \u00a0Augusto Monta\u00f1a Ortiz, para que impulsara una demanda laboral \u00a0frente al Hospital Nelson Restrepo Mart\u00ednez E.S.E., tr\u00e1mite \u00a0donde dicho profesional omiti\u00f3 apelar la sentencia de primer \u00a0grado. \u00a0<\/p>\n
Asevera \u00a0que como ese descuido le gener\u00f3 graves perjuicios y, adem\u00e1s, \u00a0es constitutivo de una falta a la \u201c(\u2026) \u00e9tica \u00a0profesional \u00a0(\u2026)\u201d, interpuso una queja disciplinaria respecto del \u00a0togado, asunto asignado al magistrado Jos\u00e9 Erasmo Guarnizo \u00a0Nieto del Consejo Seccional de la Judicatura del Tolima. \u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0funcionario, desconociendo el ordenamiento jur\u00eddico, absolvi\u00f3 \u00a0al investigado \u201c(\u2026) sin \u00a0indicar[le \u00a0al petente] qu\u00e9 \u00a0recursos proced\u00edan para seguir[se] \u00a0defendiendo (\u2026)\u201d, \u00a0proceder contrario a la ley, pues el hecho de no promoverse la alzada \u00a0en el pleito laboral era \u201c(\u2026) suficiente \u00a0para \u00a0(\u2026) \u00a0sanciona[r] \u00a0(\u2026)\u201d a Monta\u00f1a Ortiz. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0anotar la \u00a0ausencia de medios econ\u00f3micos y se\u00f1alar que con la \u00a0actuaci\u00f3n de su entonces apoderado, perdi\u00f3 la \u00a0posibilidad de acudir en casaci\u00f3n, acota que denunci\u00f3 \u00a0penalmente al magistrado Guarnizo Nieto por el punible de prevaricato \u00a0por acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0tr\u00e1mite termin\u00f3 con prove\u00eddo de 31 de agosto de \u00a02015, donde se dispuso el archivo del sumario por \u201c(\u2026) \u00a0atipicidad \u00a0de la conducta (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ese pronunciamiento se quebrantaron sus prerrogativas porque (i) la \u00a0conducta del sindicado \u201c(\u2026) perfectamente \u00a0(\u2026) \u00a0se \u00a0enmarca en la norma tipificada por el art\u00edculo 413 del C\u00f3digo \u00a0Penal (\u2026)\u201d; \u00a0(ii) no fue notificado en debida forma, dado que s\u00f3lo conoci\u00f3 \u00a0esa decisi\u00f3n hasta el 10 de septiembre de 2015, despu\u00e9s \u00a0de requerir informaci\u00f3n por escrito sobre el juicio \u00a0denunciado; y (iii) en esa providencia no se indicaron los recursos a \u00a0su alcance para cuestionarla. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pide, \u00a0en consecuencia, revocar la determinaci\u00f3n de la fiscal \u00a0accionada; cambiar la radicaci\u00f3n de esas diligencias; impulsar \u00a0la investigaci\u00f3n penal y disciplinaria de la funcionaria \u00a0querellada; y condenarla en costas por los da\u00f1os causados al \u00a0actor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la accionada \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0convocada expuso haber adoptado la decisi\u00f3n fustigada teniendo \u00a0en cuenta \u201c(\u2026) la \u00a0atipicidad del comportamiento atribuido al Magistrado Guarnizo Nieto \u00a0(\u2026)\u201d, \u00a0la luz de lo estatuido en el art\u00edculo 79 de la Ley 906 de \u00a02004. Destac\u00f3 que el actor ten\u00eda la posibilidad de \u00a0pedirle a ella reconsiderar su orden \u201c(\u2026) o \u00a0acudir ante el juez de control de garant\u00edas con tal cometido \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0la queja se desprende que el petente censura la resoluci\u00f3n \u00a0emitida por la autoridad fustigada el 31 de agosto de 2015, por \u00a0cuanto, en su criterio, (i) no proced\u00eda el archivo de la causa \u00a0penal impulsada por \u00e9l; (ii) no se le enter\u00f3 de esa \u00a0providencia correctamente; y (iii) tampoco se le inform\u00f3 sobre \u00a0los recursos previstos frente a la misma. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0comenz\u00f3 por precisar que el problema a resolver se contra\u00eda \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0a \u00a0determinar si incurri\u00f3 el doctor JOS\u00c9 ERASMO GUARNIZO \u00a0NIETO, en calidad de Magistrado de la Sala Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria del Consejo Seccional de Judicatura del Tolima, en el \u00a0delito de prevaricato por acci\u00f3n, al haber ordenado con fecha \u00a05 de agosto de 2010, el archivo de las diligencias por atipicidad de \u00a0la conducta, proferido dentro del proceso disciplinario con radicado \u00a0No. 2010-00057, promovido por William Villarraga Guzm\u00e1n en \u00a0contra del abogado Ra\u00fal Augusto Monta\u00f1a Ortiz \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0citar el canon que dispone la conducta punible denunciada, esto es, \u00a0el art\u00edculo 413 del C\u00f3digo Penal y destacar lo esbozado \u00a0por la jurisprudencia en torno al concepto de ser la actuaci\u00f3n \u00a0\u201c(\u2026) manifiestamente \u00a0contraria a la ley \u00a0(\u2026)\u201d para catalogarse como prevaricato, se\u00f1al\u00f3 \u00a0que de las pruebas obrantes no se coleg\u00eda el delito imputado, \u00a0por cuanto \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n proferida por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria \u00a0del Consejo Seccional de la Judicatura del \u00a0Tolima, \u00a0con ponencia del Magistrado Jos\u00e9 Guarnizo Nieto, fue adecuada \u00a0con lo demostrado dentro del tr\u00e1mite de la audiencia de \u00a0pruebas y calificaci\u00f3n provisional llevada a cabo el d\u00eda \u00a05 de agosto de 2010 dentro del radicado No. 2010-00057 que se \u00a0adelant\u00f3 en contra del abogado Ra\u00fal Augusto Monta\u00f1a \u00a0Ortiz, al disponer el archivo de las diligencias por atipicidad de la \u00a0conducta. No solamente se demostr\u00f3 la debida diligencia del \u00a0abogado cuestionado durante el desarrollo del proceso laboral en el \u00a0que actu\u00f3 como demandante, sino que adem\u00e1s, como lo \u00a0indic\u00f3 el magistrado, la procedencia de la apelaci\u00f3n no \u00a0resultaba concluyente de acuerdo a la decisi\u00f3n tomada por el \u00a0Juez Civil del Circuito de L\u00e9rida Departamento del Tolima \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u201cDebe \u00a0tenerse en cuenta que si el fallo de primera instancia no fue \u00a0impugnado por la parte demandante, no solo se daba la circunstancia \u00a0anterior, sino que adem\u00e1s el abogado confiando en el \u00a0compromiso de su cliente, recibi\u00f3 copia de la decisi\u00f3n \u00a0cuando ya hab\u00eda vencido el t\u00e9rmino para la \u00a0interposici\u00f3n del recurso \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u201cSobre \u00a0estos hechos probados el Magistrado \u00a0Guarnizo \u00a0Nieto tom\u00f3 la determinaci\u00f3n de archivar las diligencias \u00a0en favor \u00a0del abogado Monta\u00f1a Ortiz, decisi\u00f3n que se \u00a0ajusta a la legalidad con base en la prueba practicada en la \u00a0respectiva actuaci\u00f3n disciplinaria. El art\u00edculo 103 de \u00a0la Ley 1123 de 2007 (C\u00f3digo Disciplinario del Abogado), \u00a0permite la terminaci\u00f3n anticipada de la actuaci\u00f3n en \u00a0cualquiera de sus etapas, cuando aparezca plenamente demostrado que \u00a0el hecho atribuido no est\u00e1 previsto en la ley como falta \u00a0disciplinaria o cuando existe causal de exclusi\u00f3n de \u00a0responsabilidad (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de indicar que seg\u00fan el criterio de la Sala Disciplinaria del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0la falta endilgada al togado s\u00f3lo se calificar\u00eda como \u00a0tal en caso de que aqu\u00e9l se hubiese apartado \u00a0injustificadamente de la obligaci\u00f3n de atender el juicio a su \u00a0cargo, cuesti\u00f3n no acaecida en el asunto, asever\u00f3 que, \u00a0en consecuencia, \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0el \u00a0comportamiento que se le atribuye al magistrado por el denunciante \u00a0Villarraga Guzm\u00e1n resulta at\u00edpico, pues recu\u00e9rdese \u00a0que en el delito de prevaricato conforme lo ense\u00f1a la Corte \u00a0Suprema de Justicia, la decisi\u00f3n respecto de la cual se \u00a0cuestiona su legalidad debe desconocer abiertamente la ley, situaci\u00f3n \u00a0que no se presenta en el caso bajo estudio (\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Como \u00a0arriba se indic\u00f3, no se vislumbra irregularidad en la \u00a0determinaci\u00f3n auscultada, pues con suficiencia la autoridad \u00a0encartada explic\u00f3 las razones para archivar la causa penal \u00a0cuestionada; adem\u00e1s, aunque la Sala pudiese tener un criterio \u00a0distinto, esa circunstancia no permite predicar las irregularidades \u00a0alegadas, pues \u00a0\u201c(\u2026) independientemente \u00a0de que se comparta o no la hermen\u00e9utica de los juzgadores \u00a0atacados, ello no descalifica su decisi\u00f3n ni la convierte en \u00a0caprichosa y con entidad suficiente de configurar v\u00eda de hecho \u00a0(\u2026)\u201d1. \u00a0<\/p>\n
La sola \u00a0divergencia conceptual no puede ser venero para demandar el amparo \u00a0constitucional porque la tutela no es instrumento para definir cu\u00e1l \u00a0planteamiento hermen\u00e9utico en las hip\u00f3tesis de \u00a0subsunci\u00f3n legal es el v\u00e1lido, ni cu\u00e1l de las \u00a0inferencias valorativas de los elementos f\u00e1cticos es la m\u00e1s \u00a0acertada o la m\u00e1s correcta para dar lugar a la intervenci\u00f3n \u00a0del juez constitucional. El resguardo previsto en la regla 86 es \u00a0residual y subsidiario. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Con \u00a0todo, es preciso anotar que si \u00a0el actor considera tener nuevos elementos de juicio puede solicitar \u00a0la reanudaci\u00f3n de la indagaci\u00f3n preliminar de la \u00a0denuncia formulada contra el magistrado \u00a0Guarnizo Nieto y, \u00a0en el evento de que su petici\u00f3n no sea atendida, cuenta con la \u00a0posibilidad de acudir ante el Juez de Control de Garant\u00edas e \u00a0incluso, impugnar el pronunciamiento de \u00e9ste en caso de ser \u00a0adverso a sus pretensiones. \u00a0<\/p>\n
Sobre ese preciso \u00a0aspecto, esta Corte ha indicado: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00ba del art\u00edculo 79 de la Ley 906 de 2004 consagra la \u00a0facultad de invocar la reanudaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n \u00a0con las pruebas que dice poseer y, en caso de no ser atendida la \u00a0solicitud tambi\u00e9n cuenta con la posibilidad de pedir una \u00a0audiencia ante el Juez de Control de Garant\u00edas a efecto de que \u00a0se pronuncie sobre dicha controversia, quedando habilitado para \u00a0impugnar el pronunciamiento del juez en el evento de ser contrario a \u00a0su pretensi\u00f3n (\u2026)\u201d2. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sobre \u00a0las quejas relacionadas con no haberse enterado al promotor \u00a0correctamente de la providencia censurada y no indicarse en ella los \u00a0recursos a su alcance, las mismas no salen avante por incumplir el \u00a0presupuesto de subsidiariedad. \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0obs\u00e9rvase \u00a0tambi\u00e9n que si consideraba, como sostiene ahora, que para (\u2026) \u00a0permitirle conocer la susodicha resoluci\u00f3n, debi\u00f3 \u00a0procederse como indica, esto es, esperar \u201c(\u2026) por lo \u00a0menos tres d\u00edas para nuestra concurrencia para efectos de la \u00a0notificaci\u00f3n personal respectiva (\u2026)\u201d, y a su \u00a0vencimiento hacer la notificaci\u00f3n por estado, el escenario \u00a0adecuado para protestar por tal motivo era el proceso mismo, y si \u00a0como ocurri\u00f3 con su procedente queja, nada dijo al respecto, \u00a0conform\u00e1ndose con el procedimiento que se agot\u00f3 para \u00a0enterar de tal decisi\u00f3n a los sujetos procesales, no es la \u00a0acci\u00f3n de amparo el instrumento que le permita remediar los \u00a0efectos perniciosos que de \u00e9l se hubieran podido derivar \u00a0(\u2026)\u201d3. \u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0no se observa que el actor hubiese reprochado la falta de indicaci\u00f3n \u00a0de los medios defensivos para atacar la decisi\u00f3n de 31 de \u00a0agosto de 2015; adem\u00e1s, se precisa que revisado el art\u00edculo \u00a079 de la Ley 906 de 2004, aqu\u00e9l solo contar\u00eda con la \u00a0posibilidad de solicitar la reapertura de la investigaci\u00f3n, en \u00a0caso de contar con nuevos elementos probatorios. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0acuerdo con lo discurrido, el resguardo deprecado ser\u00e1 \u00a0desestimado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0la tutela solicitada por \u00a0William Villarraga Guzm\u00e1n frente a la Fiscal\u00eda Segunda \u00a0Delegada ante esta Corporaci\u00f3n, particularmente, respecto de \u00a0la fiscal Mar\u00eda Victoria Parra Archila, con ocasi\u00f3n del \u00a0asunto penal impulsado por Jos\u00e9 Erasmo Guarnizo Nieto por el \u00a0delito de prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Notif\u00edquese \u00a0lo as\u00ed decidido, mediante comunicaci\u00f3n telegr\u00e1fica, \u00a0a todos los interesados. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Si \u00a0este fallo no fuere impugnado rem\u00edtase el expediente a la \u00a0Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0de Sala \u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0GIRALDO GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
ARIEL \u00a0SALAZAR RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. STC de 18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de marzo de 2010, exp. 2010-00367-00; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ver en el mismo sentido el fallo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a018 de diciembre de 2012, exp. 2012-01828-01. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC 24 Nov. 2011, exp. 02093-01, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterada el 10 de noviembre de 2014, exp. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011001-02-04-000-2014-01858-01. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STC 11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de noviembre de 2001, exp. 1100102040002003-03507-01. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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