<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 76111-22-13-000-2024-00015-01<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO<\/p>\n
Magistrado ponente<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0STC3308-2024<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 76111-22-13-000-2024-00015-01<\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veinte de marzo de dos mil veinticuatro)<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinte (20) de marzo de dos mil veinticuatro (2024).<\/p>\n
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Decide la Corte la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia del 7 de febrero de 2024, emitida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Guadalajara de Buga, en la acci\u00f3n de tutela radicada por Idelizia Gil Murillo contra el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura tr\u00e1mite al que fueron vinculados todas las partes e intervinientes en el asunto que suscit\u00f3 la queja constitucional.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La promotora del resguardo constitucional deprec\u00f3 la protecci\u00f3n a su derecho fundamental al debido proceso, presuntamente conculcado con ocasi\u00f3n del tr\u00e1mite de tutela 2023-00141.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, del extenso y farragoso escrito de la accionante, as\u00ed como del memorial de impugnaci\u00f3n, se extrae que Gil Murillo tramit\u00f3 una acci\u00f3n de tutela, en la cual se profiri\u00f3 decisi\u00f3n que orden\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil y a la Alcald\u00eda de Buenaventura la expedici\u00f3n de la lista de elegibles para el cargo de T\u00e9cnico de \u00c1rea de la Salud, nivel t\u00e9cnico, grado 5, c\u00f3digo 323, numero OPEC 21800, de la Alcald\u00eda Distrital de Buenaventura dentro de la Convocatoria PDET No. 947 de 2018 (1\u00aa a 4\u00aa) categor\u00eda, aprobado mediante el acuerdo No. 20181000008766 del 2018, y el nombramiento de una persona en el cargo que desempe\u00f1a, pero el fallador fustigado, omiti\u00f3 su deber legal de vincularla, como titular del cargo en condici\u00f3n de provisionalidad.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Censura que tal decisi\u00f3n tuvo como consecuencia su inminente retiro, y que ella es un sujeto de especial protecci\u00f3n en su condici\u00f3n de mujer, que adem\u00e1s tiene padecimientos como hipertensi\u00f3n y t\u00fanel carpiano.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
RESPUESTAS DEL ACCIONADO Y VINCULADOS<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
1. El Juzgado Primero Promiscuo De Familia De Buenaventura, manifest\u00f3 que tramit\u00f3 la acci\u00f3n de tutela propuesta por la se\u00f1ora Jadira Ibarguen Hinojosa contra la Comisi\u00f3n Nacional Del Servicio Civil \u2013 CNSC con radicado interno 76-10-31-10-001- 2023-00141-00, donde se emiti\u00f3 la sentencia No. 074 del 24 de julio de 2023, donde orden\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil que:<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
publicara con toda la rigurosidad del asunto \u201cla lista le elegibles \u00fanicamente para el cargo TECNICO AREA DE SALUD, nivel t\u00e9cnico, grado 5, c\u00f3digo 323, numero OPEC 21800, de la Alcald\u00eda Distrital de Buenaventura dentro de la Convocatoria PDET No. 947 de 2018 (1\u00aa a 4\u00aa) categor\u00eda, aprobado mediante el acuerdo No. 20181000008766 del 2018 \u201cPor el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de M\u00e9ritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcald\u00eda de BUENAVENTURA – VALLE DEL CAUCA.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2. La Comisi\u00f3n Nacional de Servicio Civil – CNSC en su escrito de respuesta indica que evidenci\u00f3 que la accionante no se inscribi\u00f3 al empleo identificado con el C\u00f3digo OPEC No. 25436, por tanto, habr\u00e1 de darse cabal cumplimento al principio de igualdad, m\u00e9rito y oportunidad, por lo que los llamados a proveer las vacantes ofertadas, son los elegibles que tienen posici\u00f3n meritoria, toda vez que, ostentan mejor derecho.<\/p>\n
Aunado a lo anterior, no comparte la apreciaci\u00f3n de la accionante, al se\u00f1alar que la provisi\u00f3n de las vacantes, mediante el uso de la lista de elegibles vulnera sus derechos fundamentales, pues el perfil de este empleo fue ofertado en marco de un proceso de selecci\u00f3n, en el que pod\u00eda participar cualquier ciudadano mayor de edad que cumpliese con los requisitos m\u00ednimos del cargo de inscripci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual, la accionante tuvo la misma oportunidad de concursar, como bien lo hicieron las personas que conforman la lista.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
3. El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional solicitaron su desvinculaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 el resguardo por ausencia de violaci\u00f3n, toda vez que la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil s\u00ed public\u00f3 en su p\u00e1gina web el aviso respectivo para que los terceros interesados se hicieran part\u00edcipes de la acci\u00f3n de tutela 2023-00141.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La accionante impugn\u00f3 la decisi\u00f3n reafirmando sus pedimentos iniciales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
1. Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o amenazados por los actos u omisiones de las autoridades, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa judicial.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Por lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones y providencias judiciales, el resguardo procede de manera excepcional y limitado a la presencia de una irrefutable v\u00eda de hecho, cuando \u00abel proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb (CSJ STC 11 may. 2001, rad. n\u00ba 11001-22-03-000-2001-00183-01); y, por supuesto, se cumpla el requisito de la inmediatez.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2. De entrada se advierte que el resguardo invocado, carece de vocaci\u00f3n de prosperidad, como pasar\u00e1 a exponerse.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2.1. La acci\u00f3n de tutela 2023-00141 fue promovida por Jadira Ibarguen Hinojosa, quien particip\u00f3 en el proceso de selecci\u00f3n No. 947 de la alcald\u00eda distrital de Buenaventura, Municipios Priorizados para el Postconflicto PDET 1\u00aa y 4\u00aa categor\u00eda.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2.2. La accionante, como participante del proceso de selecci\u00f3n No. 947, super\u00f3 todas las etapas aplicadas y aprob\u00f3 las pruebas realizadas para t\u00e9cnico del \u00e1rea de salud, No. De empleo OPEC 21800 con (01) vacante disponible y en los resultados definitivos publicados por la CNSC ocup\u00f3 el primer lugar.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2.3. La accionante solicit\u00f3 en dicho ruego tutelar que se ordenara a la Comisi\u00f3n Nacional Del Servicio Civil \u2013 CNSC publicar la lista de elegibles del proceso de selecci\u00f3n municipios priorizados para el posconflicto \u2013 PDET No. 947 de 2018 OPEC No. 21800 Nivel T\u00e9cnico Grado 5 y posteriormente, se ordene a la Alcald\u00eda Distrital efectuar los nombramientos de los cargos en periodo de prueba.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
2.4. En dicho tr\u00e1mite se orden\u00f3:<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: ORDENAR a la COMISI\u00d3N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC, que dentro del t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas a partir de entenderse surtida la notificaci\u00f3n de este prove\u00eddo, realice todas las gestiones necesarias para que se publique con toda la rigurosidad del asunto, la lista le elegibles \u00fanicamente para el cargo TECNICO AREA DE SALUD, nivel t\u00e9cnico, grado 5, c\u00f3digo 323, numero OPEC 21800, de la Alcald\u00eda Distrital de Buenaventura dentro de la Convocatoria PDET No. 947 de 2018 (1\u00aa a 4\u00aa) categor\u00eda, aprobado mediante el acuerdo No. 20181000008766 del 2018 \u201cPor el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de M\u00e9ritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcald\u00eda de BUENAVENTURA – VALLE DEL CAUCA.\u201d<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
TERCERO: ORDENAR a la ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA que una vez se encuentre en firme la lista de elegibles publicada por la COMISI\u00d3N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC, proceda a la con lo dispuesto en el acuerdo 20181000008766 del 18 de diciembre del 2018 por el cual se establecen las reglas para la convocatoria discutida.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
3. De lo narrado, deviene que la pretensi\u00f3n de esa otra tutela, presentada por quien gan\u00f3 el concurso de m\u00e9ritos, se refer\u00eda exclusivamente a que se ordenara a la CNSC que publicara la lista de elegibles del proceso de selecci\u00f3n municipios priorizados para el posconflicto \u2013 PDET No. 947 de 2018 OPEC No. 21800 Nivel T\u00e9cnico Grado 5 y a la Alcald\u00eda Distrital efectuar los nombramientos de los cargos en periodo de prueba.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
4. Luego, la quejosa no deb\u00eda ser vinculada, pues lo all\u00ed discutido no le compet\u00eda, en tanto no estaba en la lista de elegibles. Se impone, entonces, confirmar el fallo de primer grado, pero por las razones aqu\u00ed expuestas.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
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DECISI\u00d3N<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma el fallo impugnado por las razones expuestas.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese mediante telegrama a los interesados y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
FERNANDO AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA\u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0Comisi\u00f3n de servicios<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 76111-22-13-000-2024-00015-01<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
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