\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
AC2163-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 11001-02-03-000-2024-01159-00 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintis\u00e9is \u00a0(26) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Corte el conflicto de competencia suscitado entre el \u00a0Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Bogot\u00e1 y Primero \u00a0Promiscuo Municipal de Quimbaya \u2013 Quind\u00edo-. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 \u00a0Victoria Eugenia Pinilla Garc\u00eda present\u00f3 demanda de \u00a0divorcio contra Elger Fern\u00e1n Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez y \u00a0paralelamente solicit\u00f3 regular la cuota alimentaria y las \u00a0visitas de su hija menor de edad Emiliana Ram\u00edrez Pinilla1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En el \u00a0ac\u00e1pite de competencia manifest\u00f3 que el conocimiento \u00a0del asunto correspond\u00eda al juez de familia de esta ciudad por \u00a0ser \u00abel \u00a0domicilio de la demandante\u00bb en \u00a0virtud de que el demandado no cuenta con domicilio ni residencia en \u00a0el territorio nacional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mediante \u00a0auto de 11 de noviembre de 2020, \u00a0el Juzgado \u00a0S\u00e9ptimo de Familia de Bogot\u00e1, admiti\u00f3 \u00a0la demanda e imparti\u00f3 el tr\u00e1mite correspondiente. \u00a0Posteriormente, el 17 de junio de 2021, decret\u00f3 el divorcio \u00a0del matrimonio civil y, orden\u00f3 continuar con el tr\u00e1mite \u00a0referente a los alimentos y visitas de la menor de edad, hija de las \u00a0partes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0atender distintas actuaciones procesales, en providencia de 22 de \u00a0enero de 2024, el Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Bogot\u00e1 \u00a0declar\u00f3 su falta de competencia para continuar tramitando el \u00a0asunto y orden\u00f3 remitir el expediente al \u00abJuzgado \u00a0de \u00a0Familia \u00a0(reparto) del MUNICIPIO DE ARMENIA (QUINDIO)\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Argument\u00f3 \u00a0que, en audiencia de conciliaci\u00f3n realizada el 18 de diciembre \u00a0de 2023, se indic\u00f3 que Emiliana reside \u00a0en el municipio de Quimbaya \u2013 Quind\u00edo-; por tanto, en \u00a0aras de lo dispuesto en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 28 del \u00a0C\u00f3digo General del Proceso, \u00a0la competencia radica de forma privativa en el lugar de domicilio o \u00a0residencia de la menor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0actuaci\u00f3n fue recibida por el Juzgado \u00a0Tercero \u00a0de Familia del Circuito de Armenia, que, en auto de \u00a05 de marzo del presente a\u00f1o explic\u00f3 que, el municipio \u00a0de Quimbaya es el lugar de domicilio de la menor; por tanto, los \u00a0jueces promiscuos municipales de esa localidad son los encargados de \u00a0conocer el proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0El Juzgado Primero Promiscuo de Quimbaya, en providencia del pasado \u00a021 de marzo rechaz\u00f3 la demanda por falta de competencia, \u00a0promovi\u00f3 el conflicto negativo y orden\u00f3 remitir el \u00a0expediente a esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0que el remitente no pod\u00eda rehusar \u00a0el tr\u00e1mite del juicio, por cuanto, una vez asumido el \u00a0conocimiento, como lo hizo al admitir la demanda, le estaba vedado \u00a0sustraerse motu \u00a0proprio \u00a0del mismo, salvo que el demandado, en su debida oportunidad, haga \u00a0cuestionamientos al respecto o se adviertan circunstancias \u00a0excepcionales que, en el caso de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes, comprometan seriamente el inter\u00e9s superior, tal \u00a0como se ha reconocido en providencia CSJ AC020-2019. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Como \u00a0el conflicto planteado involucra dos juzgados de diferente distrito \u00a0judicial, el superior funcional com\u00fan a ambos y la competente \u00a0para resolverlo es esta Sala de la Corte, de conformidad con lo \u00a0establecido en los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del \u00a0Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7\u00ba de la \u00a0Ley 1285 de 2009. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0las pautas de competencia territorial consagradas por el art\u00edculo \u00a028 del C\u00f3digo General del Proceso, el numeral 1\u00ba \u00a0constituye la regla general, y consiste en que \u00ab[e]n \u00a0los \u00a0procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n legal en contrario, \u00a0es competente el juez del domicilio del demandado (\u2026) Cuando \u00a0el demandado carezca de domicilio en el pa\u00eds, ser\u00e1 \u00a0competente el juez de su residencia. Cuando tampoco tenga residencia \u00a0en el pa\u00eds o esta se desconozca, ser\u00e1 competente el \u00a0juez del domicilio o de la residencia del demandante\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, al tenor de lo previsto en el inciso 2\u00ba, numeral 2\u00ba \u00a0del art\u00edculo 28, ejusdem, \u00a0\u00ab[e]n \u00a0los procesos de alimentos (\u2026) \u00a0custodias, \u00a0cuidado personal y regulaci\u00f3n de visitas, permisos para salir \u00a0del pa\u00eds (\u2026) \u00a0en \u00a0los que el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente sea demandante o \u00a0demandado, la \u00a0competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o \u00a0residencia de aquel\u00bb \u00a0(resaltado \u00a0ajeno). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0concordancia con lo anterior, el art\u00edculo 97 del C\u00f3digo \u00a0de Infancia y Adolescencia contempla: \u00abSer\u00e1 \u00a0competente la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, \u00a0la ni\u00f1a o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del \u00a0pa\u00eds, ser\u00e1 competente la autoridad del lugar en donde \u00a0haya tenido su \u00faltima residencia dentro del territorio \u00a0nacional\u00bb; \u00a0regla que no se restringe a las autoridades administrativas, sino \u00a0tambi\u00e9n judiciales, tal como lo ha se\u00f1alado esta \u00a0Corporaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
[E]n \u00a0orden a dirimir el conflicto ha de tenerse en cuenta lo previsto en \u00a0el art\u00edculo 97 de la ley 1098 de 2006 en el sentido de que es \u00a0competente \u2018la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, \u00a0la ni\u00f1a o el adolescente\u2019, pues aunque esta norma se \u00a0refiere a los funcionarios administrativos que deben conocer del \u00a0restablecimiento de los derechos del menor afectado, es indudable que \u00a0como al perder \u00e9stos la atribuci\u00f3n por no decidir \u00a0dentro de los plazos se\u00f1alados en el par\u00e1grafo 2\u00b0, \u00a0art\u00edculo 100 de dicha ley, corresponde a los funcionarios \u00a0judiciales, a partir de ah\u00ed, asumir la competencia con base en \u00a0el mismo expediente, resulta apenas natural que aquella regla se \u00a0aplique a los \u00faltimos, mayormente si ese es el entendimiento \u00a0que mejor garantiza la satisfacci\u00f3n de la obligaci\u00f3n a \u00a0cargo del Estado de \u2018[a]segurar la presencia del ni\u00f1o, \u00a0ni\u00f1a o adolescente en todas las actuaciones que sean de su \u00a0inter\u00e9s y que los involucren\u2026\u2019 as\u00ed como \u00a0\u2018[p]rocurar \u00a0la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas \u00a0responsables o de su representante legal\u2019, tal y como lo \u00a0establece el ordinal 34, art\u00edculo 41 de la aludida ley\u201d \u00a0(CSJ \u00a0AC, 19 jun. 2008, rad. 2008-00679-00, reiterado, entre otros, en \u00a0AC1493-2021, AC3631-2022, AC387-2022). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, el despacho de esta ciudad, al evidenciar que la menor \u00a0vive en Quimbaya, remiti\u00f3 la actuaci\u00f3n a dicho \u00a0municipio atendiendo \u00a0a que en este tipo de asuntos el principio de jurisdicci\u00f3n \u00a0perpetua cede ante la prevalencia del inter\u00e9s superior de los \u00a0ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo anterior, de la revisi\u00f3n del expediente, se \u00a0concluye que la menor efectivamente vive en Quimbaya, tal como se \u00a0sostuvo en la entrevista virtual realizada el 21 de abril de 2023, en \u00a0la cual ella al responder a la pregunta de \u00ab\u00bft\u00fa \u00a0vives en Bogot\u00e1 o vives en Quimbaya?\u00bb, afirm\u00f3 \u00a0\u00abVivo \u00a0en Quimbaya\u00bb2, \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que fue corroborada por el \u00a0Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Bogot\u00e1 en la audiencia de \u00a0conciliaci\u00f3n celebrada el 18 de diciembre del mismo a\u00f1o3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, es del caso aplicar lo dicho por la Sala en oportunidad \u00a0anterior, en el sentido que \u00abes \u00a0posible variar la competencia en contrav\u00eda de la \u00abjurisdicci\u00f3n \u00a0perpetua\u00bb, cuando por situaciones excepcionales, tal cambio \u00a0garantice la prevalencia de los derechos del menor involucrado\u00bb \u00a0(AC4442-2019). \u00a0Tesis reiterada en diferentes pronunciamientos en punto a que \u00ab[L]a \u00a0aplicaci\u00f3n del principio [de la perpetuatio jurisdictionis], \u00a0sin embargo, no puede ser p\u00e9treo o inalterable, sino que, por \u00a0el contrario, debe ceder en circunstancias verdaderamente \u00a0excepcionales. Trat\u00e1ndose de menores involucrados, en los \u00a0casos en \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 de \u00a0 \u00e9stos \u00a0 \u00a0se \u00a0 vea \u00a0 seriamente comprometido, verbi gratia, cuando el cambio de \u00a0domicilio resulta forzado, como as\u00ed lo reconoci\u00f3 la \u00a0Corte\u00bb (AC2123-014; \u00a0reiterado en AC4875-2021 y AC5558-2022). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0La \u00a0anterior conclusi\u00f3n armoniza con la prevalencia de los \u00a0derechos e intereses superiores de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes, atendiendo que auspicia el acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia en el lugar actual de la residencia, permitiendo \u00a0materializar entre otros, los mandatos contenidos en el art\u00edculo \u00a09\u00b0 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, relativos \u00a0a que, \u00ab[e]n \u00a0todo acto, decisi\u00f3n o medida administrativa, judicial o de \u00a0cualquier naturaleza que deba adoptarse en relaci\u00f3n con los \u00a0ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, prevalecer\u00e1n \u00a0los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus \u00a0derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de \u00a0conflicto entre dos o m\u00e1s disposiciones legales, \u00a0administrativas o disciplinarias, se aplicar\u00e1 la norma m\u00e1s \u00a0favorable al inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a o \u00a0adolescente\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Lo visto impone concluir que le corresponde la competencia al Juzgado \u00a0Primero \u00a0Promiscuo Municipal de Quimbaya para \u00a0el conocimiento del asunto en referencia, \u00a0como autoridad del lugar del actual domicilio del sujeto de especial \u00a0protecci\u00f3n, de conformidad con el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo \u00a028 del C\u00f3digo General del Proceso y con el art\u00edculo 97 \u00a0del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, en garant\u00eda \u00a0de su inter\u00e9s superior. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 Declarar \u00a0que \u00a0el competente para seguir conociendo del proceso referenciado, es el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Promiscuo Municipal de Quimbaya -Quind\u00edo-; \u00a0en consecuencia, remitir \u00a0el expediente al referido despacho para que avoque el conocimiento \u00a0del proceso e imparta el tr\u00e1mite correspondiente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 Comunicar \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n al Juzgado \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0de Familia de Bogot\u00e1 y \u00a0a las partes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud del Acuerdo No. 034 de 16 de diciembre de 2020, proferido por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0profieren dos (2) versiones de esta providencia con id\u00e9ntico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tenor, una reemplazando los nombres y datos e informaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(familiares) para efectos de publicaci\u00f3n y otra con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n real y completa de las partes para efectos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ESAV \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente digital, 0004Expediente_remitido.zip. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0134AudienciaVirtualEntrevista archivo MP4. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESAV \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente digital, 0004Expediente_remitido.zip. 01PrimeraInstancia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a001Principal. 158ActaAudienciaConciliaci\u00f3nFracasada.pdf folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02 \u00abInforma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que cuando llegue a Colombia, se radicar\u00e1 en casa de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0progenitores, ubicada en Quimbaya, Quind\u00edo, donde tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reside la menor de edad\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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