\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FRANCISCO \u00a0TERNERA BARRIOS \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC550-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 11001-02-30-000-2023-01447-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n \u00a0del tres de abril de dos mil veinticuatro) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., tres (3) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del \u00a0caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia \u00a0proferida el 23 de enero de 2024 por la Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas 2 de la hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Penal de esta \u00a0Corporaci\u00f3n, que concedi\u00f3 el amparo reclamado por Iv\u00e1n \u00a0Lorduy Rativatt contra la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina \u00a0Judicial, asunto en el que tambi\u00e9n fueron accionados las \u00a0Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial de Bol\u00edvar y \u00a0Bogot\u00e1, la Unidad de Registro Nacional de Abogados y \u00a0Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de la Judicatura y la \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n1, \u00a0si no fuera porque se observa que en la tramitaci\u00f3n surtida en \u00a0la primera instancia se incurri\u00f3 en una causal de nulidad que \u00a0afecta lo actuado, como entrar\u00e1 a analizarse. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El actor \u00a0reclam\u00f3 la salvaguarda de sus garant\u00edas fundamentales a \u00a0la igualdad, buen nombre, trabajo, elegir y ser elegido, petici\u00f3n, \u00a0debido proceso y m\u00ednimo vital. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. En sustento \u00a0de su reclamo se advierte que, el 8 de agosto de 2019 fue sancionado, \u00a0en su calidad de Juez Primero Promiscuo del Circuito de Mompox2, \u00a0por el entonces Consejo Seccional de la Judicatura -Sala \u00a0Disciplinaria de Bol\u00edvar- con multa de $54.644.352, \u00a0lo cual dio lugar al respectivo cobro coactivo; sin embargo, luego de \u00a0que el accionante cancel\u00f3 el saldo total de la obligaci\u00f3n, \u00a0el 3 de junio de 2022, la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Cartagena declar\u00f3 la \u00a0terminaci\u00f3n del proceso coercitivo3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. El \u00a010 de junio de 20224, \u00a0el promotor radic\u00f3 una petici\u00f3n ante la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Seccional de Cartagena, solicitando \u00abla \u00a0ACTUALIZACI\u00d3N DE LA INFORMACI\u00d3N, ANTE LOS ENTES DE \u00a0CONTROL Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS, en especial la PROCURADUR\u00cdA \u00a0GENERAL DE LA NACI\u00d3N encargada de conservar reporte de \u00a0antecedentes disciplinarios\u00bb. \u00a0El 6 de octubre de 20225, \u00a0la referida Corporaci\u00f3n remiti\u00f3 la petici\u00f3n, por \u00a0competencia, a la Procuradur\u00eda Regional de Bol\u00edvar y a \u00a0la Unidad Nacional de Registro de Abogados y, esta \u00faltima, el \u00a012 de octubre de 20226, \u00a0la envi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a02 de la hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el amparo, por cuanto no se acredit\u00f3 que la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional de Disciplina Judicial emitiera respuesta alguna a la \u00a0petici\u00f3n del gestor, pese a que le fue remitida desde el 12 de \u00a0octubre de 2022. Esa decisi\u00f3n fue impugnada por el actor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En el presente \u00a0caso, como se anticip\u00f3, se advierte una irregularidad \u00a0consistente en que la competencia para conocer en primera instancia \u00a0del amparo correspond\u00eda al Consejo de Estado, pues el \u00a0tutelante fue Juez \u00a0Primero Promiscuo del Circuito de Mompox7, \u00a0perteneciente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria y la tutela se \u00a0dirige contra la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial y la \u00a0Unidad \u00a0de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0Lo anterior, de conformidad con lo reglado en el numeral 8\u00ba del \u00a0art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021, a cuyo tenor: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0acciones de tutela dirigidas contra el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura y la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial ser\u00e1n \u00a0repartidas para su conocimiento en primera instancia, a la Corte \u00a0Suprema de Justicia o al Consejo de Estado, y se resolver\u00e1 por \u00a0la Sala de Decisi\u00f3n, Secci\u00f3n o Subsecci\u00f3n que \u00a0corresponda de conformidad con el reglamento al que se refiere el \u00a0art\u00edculo 2.2.3.1.2.4 del presente decreto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando se trate de \u00a0acciones de tutela presentadas por funcionarios o empleados \u00a0judiciales, que pertenezcan o \u00a0pertenecieron \u00a0a la jurisdicci\u00f3n ordinaria, el conocimiento corresponder\u00e1 \u00a0a la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, \u00a0y cuando se trate de acciones de tutela presentadas por funcionarios \u00a0o empleados judiciales, que pertenezcan o pertenecieron a la \u00a0jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, el conocimiento \u00a0corresponder\u00e1 a la jurisdicci\u00f3n ordinaria. En los dem\u00e1s \u00a0casos de tutelas promovidas por funcionarios o empleados judiciales, \u00a0las acciones de tutela ser\u00e1n conocidas por la Corte Suprema de \u00a0Justicia o el Consejo de Estado. (Se \u00a0subraya). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Lo \u00a0expuesto, acorde con la postura definida por esta Sala de Casaci\u00f3n \u00a0en auto CSJ ATC1097-2022, decisi\u00f3n en la cual, reiterando el \u00a0precedente vertido en la providencia CJS ATC420-2022, se precis\u00f3 \u00a0que toda acci\u00f3n de tutela \u00abque \u00a0impetren los sujetos calificados en el numeral octavo ibidem \u00a0-funcionarios o empleados judiciales, que pertenezcan o pertenecieron \u00a0a la jurisdicci\u00f3n ordinaria (\u2026), deber\u00e1 ser \u00a0conocida por la jurisdicci\u00f3n de lo Contencioso \u00a0Administrativo\u00bb. \u00a0Tal postura ha sido reiterada por la Sala en las providencias CSJ \u00a0ATC145-2023 y CSJ ATC197-20238. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En \u00a0consecuencia, lo actuado por la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas 2 \u00a0de la hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n \u00a0est\u00e1 viciado de nulidad por falta de competencia, de acuerdo \u00a0con lo estipulado en el art\u00edculo 16 del C\u00f3digo General \u00a0del Proceso, el cual resulta aplicable a los juicios de tutela por la \u00a0remisi\u00f3n expresa del art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. del Decreto \u00a01069 de 2015. Al respecto, ha se\u00f1alado esta Colegiatura que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El fallo dictado por un \u00a0juzgador carente de competencia funcional para tal efecto, en nuestro \u00a0ordenamiento procesal actual, esto es, a partir de la entrada en \u00a0vigencia del C\u00f3digo General del Proceso, constituye una \u00a0decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se torna insubsanable, al \u00a0establecer el legislador que la competencia por tal factor es \u00a0\u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el inciso 1\u00ba \u00a0del art\u00edculo 16 del \u00a0referido estatuto \u00a0adjetivo, por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda \u00a0est\u00e1 obligado a declararla de oficio, como se extrae de la \u00a0misma norma, la cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto \u00a0306 de 1992. (CSJ \u00a0ATC1396-2016, reiterado en ATC2521-2016 y en CSJ ATC1178-2022). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, en \u00a0lo concerniente a la potestad para declarar nulidades, a partir de \u00a0las reglas de reparto, la Sala ha precisado que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n descrita \u00a0permite la aplicaci\u00f3n del canon 138 del C\u00f3digo General \u00a0del Proceso, en lo referente a los efectos de la declaratoria de \u00a0falta de competencia, norma extensiva a la acci\u00f3n de tutela en \u00a0virtud de lo consagrado en el art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 \u00a0de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el cual alude a los \u00a0principios generales del Estatuto Procesal Civil para la \u00a0interpretaci\u00f3n de los preceptos regulatorios de dicho tr\u00e1mite, \u00a0en cuanto no contrar\u00ede sus propias disposiciones… (criterio \u00a0expuesto en ATC298-2018, 31 ene., rad. 2017-00314-01; reiterado, \u00a0entre muchos otros, en ATC472-2018, 15 feb., rad. 2017-01316-01). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Por lo \u00a0expuesto, se insiste, el tr\u00e1mite se encuentra viciado de \u00a0nulidad, raz\u00f3n por la cual se invalidar\u00e1 la actuaci\u00f3n \u00a0surtida y se dispondr\u00e1 la remisi\u00f3n de la presente queja \u00a0constitucional al Consejo de Estado, dado que los accionados son la \u00a0Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial y la Unidad \u00a0de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura \u00a0y el tutelante fue funcionario de la jurisdicci\u00f3n ordinaria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0DECLARAR \u00a0la nulidad de todo lo actuado en esta acci\u00f3n constitucional \u00a0por la \u00a0Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas 2 de la hom\u00f3loga de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0a partir del auto admisorio de la demanda, inclusive, sin perjuicio \u00a0de la validez y eficacia de las pruebas aportadas, en los t\u00e9rminos \u00a0del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General \u00a0del Proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0ORDENAR que \u00a0por Secretar\u00eda se remita el expediente al Consejo de Estado, \u00a0por ser el competente para resolverlo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0COMUNICAR \u00a0lo resuelto a la Sala de Casaci\u00f3n que conoci\u00f3 en \u00a0primera instancia, as\u00ed como a los interesados a trav\u00e9s \u00a0del medio m\u00e1s expedito y librar las dem\u00e1s \u00a0comunicaciones pertinentes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ \u00a0NEIRA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(Ausencia \u00a0Justificada) \u00a0<\/p>\n
MARTHA PATRICIA \u00a0GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(Ausencia \u00a0Justificada) \u00a0<\/p>\n
AROLDO \u00a0WILSON QUIROZ MONSALVO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ALONSO \u00a0RICO PUERTA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO \u00a0TEJEIRO DUQUE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FRANCISCO \u00a0TERNERA BARRIOS \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n se vincul\u00f3 a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n Judicial -Seccional Bol\u00edvar-. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Archivo \u201c0008Anexos.pdf\u201d. Folio 8 \u201c0035Memorial.pdf\u201d. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Archivo \u201c0004Anexos.pdf\u201d. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 42, archivo \u201c0018Informe_secretarial.pdf\u201d. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 38, ibidem. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Anexos 006 y 007. \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Archivo \u201c0008Anexos.pdf\u201d. \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver tambi\u00e9n CE rad. 11001-03-15-000-2023-06453-00 del 23 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2023 y rad. 11001-03-15-000-2023-07003-00 del 13 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diciembre de 2023. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 FRANCISCO \u00a0TERNERA BARRIOS \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 ATC550-2024 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 11001-02-30-000-2023-01447-01 \u00a0 (Aprobado en sesi\u00f3n \u00a0del tres de abril de dos mil veinticuatro) \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. \u00a0C., tres (3) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0 \u00a0\u00a0 Ser\u00eda del \u00a0caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[101],"tags":[],"class_list":["post-95923","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abril-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95923","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95923"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95923\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}