\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC596-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a011001-02-03-000-2024-01142-00 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
Desata \u00a0la Corte el conflicto negativo de competencia suscitado entre el \u00a0Juzgado 55 Civil Municipal de Bogot\u00e1 y el 1\u00b0 \u00a0Civil Municipal de Oralidad de Medell\u00edn, \u00a0en la tutela instaurada por Jaime Humberto Garc\u00eda Hurtado \u00a0contra la Gobernaci\u00f3n de Antioquia – Secretar\u00eda de \u00a0Salud. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Ante el \u00abJuzgado \u00a0Administrativo del Circuito de Bogot\u00e1\u00bb, \u00a0el precursor acus\u00f3 a la convocada de quebrantar su derecho \u00a0fundamental \u00abde \u00a0petici\u00f3n y a la seguridad social\u00bb, \u00a0requerimiento que hizo con el fin de solicitar ordenar a la \u00a0Secretar\u00eda de Salud de Antioquia que le d\u00e9 respuesta a \u00a0la petici\u00f3n que present\u00f3 el 29 de marzo de 2023. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El Juzgado 55 \u00a0Civil Municipal de Bogot\u00e1 \u00a0repeli\u00f3 \u00a0el resguardo y lo envi\u00f3 a los \u00abJuzgados \u00a0Civiles Municipales ubicados en la ciudad de Medell\u00edn\u00bb \u00a0porque, corresponde el conocimiento en primera instancia a los jueces \u00a0del lugar donde ocurri\u00f3 la presunta violaci\u00f3n de los \u00a0derechos fundamentales y, en este caso est\u00e1 dirigida en contra \u00a0de la Gobernaci\u00f3n de Antioquia que se encuentra ubicada en \u00a0Medell\u00edn (auto 2 abr. 2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por \u00a0su parte, el 1\u00b0 \u00a0Civil Municipal de Oralidad de Medell\u00edn tambi\u00e9n \u00a0rehus\u00f3 el asunto porque \u00absi \u00a0bien es cierto el lugar donde se encuentra la entidad que no ha \u00a0brindado la respuesta es en Medell\u00edn, los efectos de la \u00a0vulneraci\u00f3n se extienden hasta el lugar de domicilio del \u00a0accionante, quien reporta en la Ciudad de Bogot\u00e1\u00bb, por \u00a0lo que dispuso \u00a0la remisi\u00f3n del infolio a esta Corporaci\u00f3n para dirimir \u00a0la diferencia (anexo 4). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo en cuenta \u00a0que la presente colisi\u00f3n comprende despachos de distintos \u00a0distritos judiciales, a esta Sala le ata\u00f1e zanjarla, a \u00a0trav\u00e9s de Magistrado Sustanciador, de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7 de la \u00a01285 de 2009, en armon\u00eda con los preceptos 35 y 139 del C\u00f3digo \u00a0General del Proceso, aplicables con sustento en el canon 4 del \u00a0Decreto 306 de 1992. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En orden a \u00a0resolverlo, conviene recordar c\u00f3mo el art\u00edculo 37 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, en armon\u00eda con el art\u00edculo 1\u00b0 \u00a0del Decreto 1382 de 2000, el cual fue compilado en el art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00danico Reglamentario del \u00a0Sector Justicia y del Derecho, precepto a su vez modificado por el \u00a0art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 333 de 2021, establece que son \u00a0competentes para conocer de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, \u00a0los jueces con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde ocurri\u00f3 \u00a0la violaci\u00f3n o amenaza de los derechos fundamentales o donde \u00a0razonablemente pueda colegirse que se producen los efectos de las \u00a0mismas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De cara al objeto \u00a0de esas disposiciones, esta Judicatura ha enfatizado que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
[s]u \u00a0designio es facilitar al presunto afectado \u00a0la \u00a0escogencia del juez que ha de resolver, con la celeridad propia de \u00a0esta acci\u00f3n, sobre la protecci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales, seg\u00fan fluye claramente de su texto, de lo cual \u00a0se deduce que la competencia por el factor territorial debe \u00a0establecerse por el lugar donde, seg\u00fan las afirmaciones de la \u00a0respectiva demanda, adquiera materialidad la violaci\u00f3n o \u00a0amenaza de tales atributos, es decir, donde se producen los efectos \u00a0de la actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n que se acusan, y que \u00a0regularmente coincide con el sitio donde el peticionario se \u00a0desenvuelve en forma cotidiana \u00a0(\u2026). \u00a0De ah\u00ed, adem\u00e1s, que se trate de una competencia \u00a0preventiva, significando con ello que, si son varios los jueces \u00a0llamados a asumir el conocimiento, el primero que lo haga excluye a \u00a0los dem\u00e1s \u00a0(CSJ \u00a0ATC420-2021, entre otras). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa misma \u00a0direcci\u00f3n, se ha aceptado que para saber cu\u00e1l es la \u00a0c\u00e9lula que debe ocuparse de la salvaguarda, se exhibe \u00a0definitiva la \u00a0elecci\u00f3n que libremente haga el requirente al presentar su \u00a0reclamo ante cualquiera de las respectivas agencias, de tal suerte \u00a0que la escogida queda habilitada para resolverla (Autos \u00a010 sep. 2002, 22 en. 2004, reiterados en CSJ ATC1322-2018 y \u00a0ATC008-2019). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso bajo \u00a0examen, el promotor aspira que la Gobernaci\u00f3n de Antioquia – \u00a0Secretar\u00eda de Salud le ofrezca respuesta a sus requerimientos. \u00a0Para ello, escogi\u00f3 la unidad judicial de Bogot\u00e1, por lo \u00a0que podr\u00eda afirmarse tiene f\u00e1cil acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia y se extienden las consecuencias \u00a0del tr\u00e1mite censurado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase que, \u00a0ese supuesto encaja en uno de los que trae el art\u00edculo 37 del \u00a0citado Decreto (en torno al aspecto \u00abterritorial\u00bb) \u00a0y, por consiguiente, era preciso respetar la selecci\u00f3n del \u00a0censor, y no, como lo hizo el primer servidor, desechar el aludido \u00a0ruego tuitivo, pues como se tiene decantado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0el art\u00edculo 37 del Decreto 2591, en concordancia con el 86 de \u00a0la Carta Pol\u00edtica, dispone que el conocimiento de la tutela \u00a0corresponde \u201ca prevenci\u00f3n\u201d, a los jueces o \u00a0tribunales con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde se produce el \u00a0menoscabo o la amenaza para los derechos constitucionales \u00a0fundamentales, vale decir, se deben ponderar para resolver asuntos de \u00a0esta especie varios factores a saber: la sede de la autoridad \u00a0demandada, el lugar donde se producen los efectos de la vulneraci\u00f3n \u00a0y el \u00a0lugar donde el titular del derecho instaura la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0(resalto \u00a0propio) \u00a0(CSJ AT421-2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese que, \u00a0aun cuando se admitiera que la presunta infracci\u00f3n igualmente \u00a0proyecta \u00abefectos\u00bb \u00a0en Medell\u00edn, no le era permitido al juez de Bogot\u00e1 \u00a0apartase de las diligencias, pues incluso en esos eventos se confiere \u00a0prevalencia a \u00abla \u00a0elecci\u00f3n del accionante\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo dicho \u00a0constituye raz\u00f3n suficiente para que la Sala asigne el estudio \u00a0de esta disputa a la c\u00e9lula donde inicialmente fue radicado el \u00a0ruego, a la cual se dispondr\u00e1 el env\u00edo inmediato del \u00a0expediente a fin de que, sin m\u00e1s dilaciones, le d\u00e9 el \u00a0impulso correspondiente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito a \u00a0lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural de la \u00a0Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0que el Juzgado 55 Civil Municipal de Bogot\u00e1 es el competente \u00a0para conocer de la disputa en referencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enviar \u00a0el expediente al citado Despacho judicial e informar lo decidido al \u00a01\u00b0 Civil Municipal de Oralidad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0Comun\u00edquese al libelista lo aqu\u00ed dispuesto, por el \u00a0medio m\u00e1s expedito posible. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOT\u00cdFIQUESE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO \u00a0TEJEIRO DUQUE \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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